[047-1a] 
欽定四庫全書
文獻通考卷四十七
鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
職官考一
官制總序
伏犧氏以龍紀故為龍師名官師長也龍化其官長故/為龍師春官為青龍夏
官為赤龍秋官為白龍冬官為黑龍中官為黄龍張/晏曰庖犧氏將興神龍負圖而至因以名師與官也共
工氏以水紀故為水師水名共工氏以諸侯霸有九州/者以受水瑞故水名官
[047-1b]
神農氏以火紀故為火師火名火徳也故為炎帝春官/為大火夏官為鶉火秋
官為西火冬官為北火中官為中火也/神農有火星之瑞因以名師與官也黄帝雲師雲名
黄帝受命有雲瑞故以雲紀事春官為青雲夏官為赤/雲秋官為白雲冬官為黑雲中官為黄雲也黄帝有景
雲之應因以/名師與官也少皥摯之立也鳯鳥適至故鳥紀為鳥師
而鳥名鳯鳥氏歴正也鳯鳥知天時故/以為歴正之官元鳥氏司分也
元鳥燕也以春/分來秋分去伯趙氏司至也伯趙伯勞也以/夏至鳴冬至止青鳥氏
司啓也青鳥鶬鷃也以立春/鳴立秋止鷃音晏丹鳥氏司閉也丹鳥鷩雉/也以立秋
來立冬去入大水為蜃/以上四鳥皆歴正之屬祝鳩氏司徒也祝鳩䳡鳩也䳡/鳩孝故為司徒
[047-2a]
主教/民鴡鳩氏司馬也鴡鳩王鴡也摯而有/别故為司馬主法制鳲鳩氏司空
也鳲鳩鴶鵴也鳲鳩平均故為司空/平水土鳲音尸鴶音秸鵴音菊爽鳩氏司寇也爽/鳩
鷹也摯故為/司寇主賊盗鶻鳩氏司事也鶻鳩鶻鵰也春來冬去故/為司事鶻音骨鵰音陟交
反似山鵲而/小至春多聲五鳩鳩民者也鳩聚也治民尚/聚故以鳩為名五雉為五
工正五雉雉有五種西方曰鷷雉東方曰鶅雉南/方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翬雉利器
用正度量夷民者也夷平/也九扈為九農正扈止也止人/使不淫放也
扈有九種春扈鳻鶞夏扈切元秋扈切藍冬扈切黄棘/扈切丹行扈唶唶宵扈嘖嘖桑扈切脂老扈鴳鴳以九
扈為九農之號各隨其宜以教民事者/也鶞音勅倫反唶子夜反嘖壯革反自顓頊以來不
[047-2b]
能紀遠乃紀於近為民師而命以民事徳不能致遠瑞/始以民事命官
此郯子對魯昭公之辭仲尼聞之曰吾聞之/天子失官學在四夷乃見於郯子而學之又有五行
之官是謂五官社稷五祀是尊是奉五官之君長能修/其業者死配食於
五行之神為/王者所尊奉春官木正曰勾芒正官長也取木生勾曲/而有芒角其祀重也
夏官火正曰祝融祝融明貌也/其祀黎也秋官金正曰蓐收秋物/摧蓐
而可收也/其祀該也冬官水正曰元㝠水陰而幽㝠其/祀修及熙焉中官土正
曰后土土為羣物主故稱后也其祀勾龍/焉在家則祀中霤在野則祀社唐堯之代命
羲和欽若昊天歴象日月星辰敬授人時重黎之後羲/氏和氏世掌
[047-3a]
天地四時之官故堯命之使敬順昊天昊天言元氣廣/大星四方中星辰日月所㑹歴象其分節敬記天時以
授人也此舉其/目下别序之分命羲仲宅嵎夷曰暘谷宅居也東表/之地稱嵎夷
𤾉明也日出於谷而天下明故稱𤾉谷/𤾉谷嵎夷一也羲仲居治東方之官寅賔出日平秩
東作寅敬賔導秩序也歲起於東而始就耕謂之東作/東方之官敬導出日平均次序東作之事以務農
也/申命羲叔宅南交申重也南交言夏與春交舉一/隅以明之此居治南方之官平
秩南訛敬致訛化也掌夏之官平序南方化育之事敬/行其教以致其功四時同之亦舉一隅
分命和仲宅西曰昧谷昧㝠也日入於谷而天下㝠故/曰昧谷昧谷曰西則嵎夷東可
知此居治西方之/官掌秋天之政寅餞納日平秩西成餞送也日出言/導日入言送因
[047-3b]
事之宜秋西方萬物成/平序其政助成物也申命和叔宅朔方曰幽都平在
朔易北稱朔亦稱方言一方則三方見矣北稱幽則南/稱明從可知也都謂所聚也易謂歲改易於北方
平均在察其政以順天常上總言羲/和敬順昊天此分别仲叔各有所掌允釐百工庶績咸
熙允信釐治工官績功咸皆熙廣也言定四時成歲/歴以告時授事則能治百官衆功皆廣歎其善内
有百揆四岳四岳分主四方諸侯者也周禮正義曰四/岳四時之官主四岳之事始羲和之時主
四岳者謂之四伯至其死分岳事置八伯皆王官其八/伯唯驩兠共工放齊鯀四人而已餘四人無文可知故
書傳云惟元祀巡狩四岳八伯堯始以羲和為六卿春/夏秋冬者并掌方岳之事是為四岳出則為伯其後稍
死分置八伯以九州而言八伯者據畿外八州也畿内/不置伯以鄉遂之吏主之四岳之外更有百揆之官者
[047-4a]
但堯初天官為稷至堯試舜天官之任/謂之百揆舜又命禹為百揆皆天官也外有州牧侯伯
外置州牧十二/及五國之長
按陶唐氏以前之官所治者天事也虞夏以後之
官所治者民事也太古法制簡略不可得而詳知
然以經傳所載考之則自伏犧以至帝堯其所命
之官大率為治歴明時而已蓋太古洪荒歩占之
法未立天道幽遠非有神聖之德者不足以知之
而位天地育萬物定四時成歳功乃君相職業一
[047-4b]
大事月令其帝太皥其神勾芒鄭氏注以為此蒼
精之君木官之臣自古以來著德立功是也蓋此
數聖人者生則知四時之事殁則為四時之神然
太皥炎帝少皥顓頊所歴者四時而勾芒祝融蓐
收元㝠后土則顓頊之時始有此五人者並世而
生能任此五官之事至帝堯時則占中星之法置
閏餘之法漸已著明然其命官猶以羲和為第一
義自是四子之後世守其法居其官至舜攝政之
[047-5a]
時雖以在璿璣玉衡齊七政為首事然分命九官
則皆以治民而未嘗及天事蓋累聖相承其法至
堯而備世官自足以掌之不必别求賢哲之輔以
專其任也三代官制至周而尤詳然觀成王所以
命官若三公三孤則僅有爕理隂陽寅亮天地二
語為天事而冢宰以下俱民事也然尚承襲上古
之官名而所謂六官則天官掌治地官掌教春官
掌禮夏官掌兵秋官掌刑冬官掌土略不及天地
[047-5b]
四時之事至於馮相氏保章氏挈壺氏則不過三
百六十屬吏之一蓋至是而治天事之官事冞易
而秩冞卑矣
虞舜有天下以伯禹作司空使宅百揆禹代鯀為崇伯/入為天子司空
治洪水有成/功言可用之棄后稷播百穀契作司徒敷五教布五常/之教
臯繇作士正五刑士理/獄官垂作共工利器用垂臣名共謂/供其百工職
事/伯益作虞育草木鳥獸虞掌山/澤之官伯夷秩宗典三禮秩/序
宗尊也三禮天地人/之禮伯夷臣名姜姓䕫典樂教胄子胄長也謂元子以/下至卿大夫子弟
[047-6a]
以歌詩蹈之舞之教長/國子中和秪庸孝友和人神命䕫使/勉之龍作納言出納
帝命納言喉舌之官聼下言納於/上受上言宣於下必以信蓋亦為六官以主天
地四時也崔靈恩曰自顓頊以來命南正重司天北正/黎司地故重黎之後世掌天地官號曰羲和
唐堯受之乃置天地四時之官命羲和之後使復舊職/而掌天地之事又分命羲仲羲叔和仲和叔使主四時
為六卿之任及其末年舜攝百揆改地官為司徒秋官/為士冬官為司空春官為秩宗故尚書曰乃命羲和欽
若昊天分命和仲和叔等使主四時之事又云百姓不/親五品不遜契為司徒敬敷五教地官之事也臯繇作
士五刑有服秋官之任也禹作司空以平水土冬官之/職也伯夷為秩宗典朕三禮此春官之所司也又周禮
正義曰稷為天官羲/和為夏官共為六官夏后氏之制亦置六卿甘誓曰乃/召六卿是
[047-6b]
也/其官名次猶承虞制禮記曰夏后氏官百天子有三/公九卿二十七大夫八十一元
士/殷制天子建天官先六太曰太宰太宗太史太祝太
士太卜典司六典典法也此蓋殷時制也周制太宰為/天官大宗曰宗伯宗伯為春官太史
以下屬焉太/士以神仕者天子之五官曰司徒司馬司空司士司寇
典司五衆衆謂羣臣也此亦殷時制也周制司士屬司/馬太宰司徒宗伯司馬司寇司空為六官
天子之六府曰司土司木司水司草司器司貨典司六
職府主藏六物之稅此亦殷時制也周制皆屬司徒司/土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司
器角人也司貨丱/人也丱咅革猛反天子之六工曰土工金工石工木工
[047-7a]
獸工草工典制六材此亦殷時制也周制皆屬司空土/工陶旊也金工築冶鳬㮚鍜桃也
石工玉人磬人也木工輪輿弓廬匠車梓也獸工函鮑/韗韋裘也唯草工職亡蓋謂作萑葦之器韗音吁援反
旊音方/往反五官致貢曰享貢功也享獻也致其歳終之㓛/於王謂之獻也太宰歳終則令
百官府各正其治受其會/聼其致事而詔王廢置也五官之長曰伯謂為三公也/周禮九命作
伯/千里之内為王畿千里之外設方伯五國以為屬屬
有長十國以為連連有帥三十國以為卒卒有正二百
一十國以為州州有伯屬連卒州猶聚也伯帥正亦長/也凡長皆因賢侯為之殷之州
長曰伯虞夏/及周皆曰牧八州八伯五十六正百六十八帥三百三
[047-7b]
十六長八伯各以其屬屬於天子之老二人分天下以
為左右曰二伯老謂/上公周成王既黜殷命參考殷官制為
周禮以作天地四時之名謂之六卿改太宰為天官冢/宰太宗為春官宗
伯司徒為地官司馬為夏官/司寇為秋官司空為冬官立天官冢宰掌邦治地官
司徒掌邦教春官宗伯掌邦禮夏官司馬掌邦政秋官
司寇掌邦刑冬官司空掌邦事六官之職皆總屬於冢/宰故論語曰君薨百官
總已以聽於冢宰爾雅曰冡大也/冢宰則太宰於百官無所不主各有徒屬周於百事
崔靈恩曰王者之興須變人情/必有改官之禮周禮所以興也歲終天子齋戒受諫諫/當
[047-8a]
所有/改為六卿以百官之成質於天子質猶平也/平其計要百官齋戒
受質受平/報也然後休老勞農享食/之也成歳事斷計/要也制國用自
周衰官失而百職亂戰國並爭各有變易秦兼天下建
皇帝之號立百官之職不師古始罷侯置守太尉主五
兵丞相總百揆又置御史大夫以貳於相漢初因循而
不革隨時宜也其後頗有所改孟康注漢書曰大司馬/左右前後將軍侍中常
侍散騎諸吏為中朝丞相/以下至六百石為外朝王莽簒立慕從古官而吏民
弗安亦多虐政遂以亂亡當更始之時官爵皆羣小賈/豎語曰竈下養中郎將爛羊
[047-8b]
胃騎都尉爛/羊頭關内侯光武中興務從節約并官省職費減億計
後漢建武六年詔曰百姓遭難户口耗少而官吏尚繁/於是司𨽻州牧條奏并省四百餘縣吏職減損十置其
一/廢丞相與御史大夫而以三司綜理衆務洎於叔世
事歸臺閣論道之官備員而已魏與呉蜀多依漢制晉
氏繼及大扺畧同山公啓事曰晉制諸坐公事者皆三/年乃得叙用其中多有好人今逍遙
無事臣以為畧依左遷法隨資裁減之亦足懲戒而官/不失其用詔善之又傅元奏曰諸官有病滿百日不差
宜令去職優其禮/秩既差而復用泰元六年改制減費損吏士職員凡
七百人時議省州郡縣半吏以赴農功荀朂議以為省/吏不如省官省官不如省事省事不如清心昔
[047-9a]
蕭曹相漢載其清靜此清心也漢文垂拱幾致刑措此/省事也光武并合吏員縣官國邑纔置十一此省官也
魏太和中遣王人四出減天下吏員正始中亦并合郡/縣此省吏也今必欲求之於本則宜以省事為先設官
分職委事責成量能授任思不出位若欲省官竊謂九/寺可并於尚書蘭臺宜省付三府至東晉桓温又表曰
愚謂門下三省祕書著作通可减半古以九卿綜事不/專尚書今事歸内臺則九卿為虛設皆宜省并若郊廟
籍田之屬臨時/權兼事訖省矣爰及宋齊亦無改作宋時制新長吏以/父母疾去官禁錮
三年山隂令沈叔在父疾去職御史中丞鄭鮮之上議/曰所以為其制者涖官不久則奔競互生故杜其欲速
之情以申考績之實耳今父母之疾而加以罪名損義/疾理莫此為大詔從之於是自二品以上父母及為祖
父母後者墳墓崩毁及疾/病放屬輙去並不禁錮官司有三臺五省之號三臺/蓋兩
[047-9b]
漢舊名五省謂尚書中/書門下祕書集書省也郡縣有三歲為滿之期宋州郡/縣居職
以三周/為小滿梁武受終多遵齊舊然而定諸卿之位分配四
時說在列/卿中置戎秩之官百有餘號武帝時置百二十五/號將軍為二十四班
陳遵梁制不失舊物陳依梁制年未滿三十者不得入/仕唯經學生䇿試得第諸州迎主
簿西曹左奏及經為挽郎得仕必有奇才異行殊勲别/降恩㫖敘用者不在常例其官唯論清濁從濁得微清
即勝/於遷後魏昭成之即王位初置官司分掌衆職以燕鳳/為右長
史許議為/郎中令然而其制草創名稱乖疎皇始元年道武平
并州始建臺省置百官封公侯將軍刺史太守尚書郎
[047-10a]
等官悉用文人天興中太史言天文錯亂當改王易政
故官號數革初道武制官皆擬遠古雲鳥之義諸曹走/使謂之鳬鴨取飛之迅疾也以伺察候宫
禁謂之白鷺取其延/頸遠視他皆𩔖此至孝文太和中王肅來奔為制官
品百司位號皆准南朝改次職令以為永制凡守令以/六年為滿
後經六/年乃敘又作考格以之黜陟又宣武帝行考陟之法任
事上中者三年升一階散官上第者四載登一級孝明
以後授受多濫自明帝孝昌以後天下多難刺史太守/皆為當部督雖無兵事並立佐僚所在
頗為煩擾及東魏靜帝時齊神武作相高隆之表請自/非實在邊要見有兵馬者悉皆斷之又時諸朝貴多假
[047-10b]
常侍以取貂蟬之餙隆之自表解侍中并陳諸假侍服/者請亦罷之又自軍國多事冒竊官者不可勝數隆之
奏請撿括得五萬餘人而/羣小喧囂隆之懼而止北齊創業亦遵後魏臺省位
號多𩔖江東以門下省掌獻納諫正中書省管司王言/祕書省典司經籍集書省掌從容諷議中
常侍省掌出入門閤/御史臺察糾彈劾後主臨御爵祿犬馬御馬及犬乃/有儀同郡公
之號籍以旃罽食物十餘種其宫婢閹人商人胡人雜/户歌舞人見鬼人濫富貴者萬數至末年太宰三師大
司馬大將軍三公等官並增/員而授或二或三不可稱數後周之初據關中猶依魏
制及平江陵之後别立憲章酌周禮之文建六官之職
其他官亦兼用秦漢他官謂將軍都督/刺史太守之𩔖隋文帝踐極百
[047-11a]
度伊始復廢周官還依漢魏其於庶僚頗有損益凡官
以四考而代又制凡官以理/去職聽並執笏至煬帝初存稽古多復舊
章百官不得計考增級如有徳/行功能灼然顯著者擢之大業三年始行新令有
三臺五省五監十二衞十六府殿内尚書門下内史祕/書五省也謁者司𨽻御
史三臺也少府長秋國子將作都水五監也左右翊左/右驍左右武左右屯左右禦左右候十二衞也左右備
身左右監門等凡十六府也或是舊名或是新置諸/省及左右衞武候領軍監門府為内官自餘為外官於
時天下繁富四方無虞衣冠文物為盛矣既而漸為不
道百度方亂號令日改官名月易圖籍散逸不能詳備
[047-11b]
唐職員多因隋制雖小有變革而大較不異高祖制文/官遭父母
喪者聼/去職貞觀六年大省内官凡文武定員六百四十有
二而已顯慶元年初制拜三師三公親王尚書令雍州/牧開府儀同三司驃騎大將軍左右僕射並臨
軒册授太子三少侍中中書令諸曹尚書諸衞大將軍/特進鎭軍輔國大將軍光禄大夫太子詹事太常卿都
督及上州刺史在京者朝堂受冊又制文武官/五品以上老及病不因罪解者並聽同致仕例龍朔二
年又改京司及百官之名改尚書省為中臺門下省為/東臺中書省為西臺其餘官
司悉/改之咸亨元年復舊至於武太后再易庶官或從宜創
號改尚書省為文昌臺門下省為鸞臺中書省為鳯閣/御史臺為肅政臺及諸寺衞等名又置控鶴府宫員
[047-12a]
或參用古典改六尚書為天/地四時之官天授二年凡舉人無賢不
肖咸加擢拜大置試官以處之試官蓋起於此也試者/未為
正命凡正官皆稱行守其階高而官卑者稱行階卑而/官高者稱守官階同者並無行守字太后務收物情其
年二月十道使舉人并州石艾縣令王山耀等六十一/人並授拾遺補闕懷州錄事參軍崔獻可等二十四人
並授侍御史并州錄事參軍徐昕等二十四人並授著/作郎魏州内黄縣尉崔宣道等二十二人並授衞佐校
書御史等故當時諺曰補闕連車載拾遺平斗/量杷推侍御史椀脫校書郎試官自此始也於時擢
人非次刑網方密雖驟歴榮貴而敗輪繼軌神功元年/制曰自今
本色出身解天文者進轉官不得過太史令音樂者不/得過太樂鼓吹署令醫術者不得過尚藥奉御隂陽卜
[047-12b]
筮者不得過太卜令解造食者不得過司膳寺諸署令/又制其有從勲官品子流外國官參佐視品等出身者
自今不得任京清顯要等官若累階應至三品者不得/進階每一階酬勲兩轉如先有上柱國者聽廻授朞以
上親必有異行奇材别/立殊效者不拘此例神龍初官復舊號凡武太后/所改之官二
年三月又置員外官二千餘人國初舊有員外官至此/大增加兼超授諸閹官
為員外官者亦千餘人中書令李嶠初自地官尚書貶/通州刺史至是召拜吏部侍郎嶠志欲曲行私惠求名
悅衆冀得重居相位乃奏請六置員外官多引用勢家/親識至是嶠又自覺銓衡失序官員倍多府庫由是減
耗/於是遂有員外員外官其初但云員外至永徽六年/以蔣孝璋為尚藥奉御員外特置仍
同正員自是員外官復有同正員者其加同正員者唯/不給職田耳其祿俸賜與正官同單言員外者則祿俸
[047-13a]
減正官/之半檢校試攝判知之官攝者言勅攝非州府版署/之命檢校者云檢校某官
判官者云判某官事知者云知/某官事皆是詔除而非正命逮乎景龍官紀大紊復
有斜封無坐處之誦興焉景龍中有太平安樂長寧宜/城等諸公主及上官氏與其
母沛國夫人鄭氏上官柴氏賀婁氏女巫隴西夫人趙/氏皆樹用親識亦多猥濫或出身臧獲或由於屠販多
因賂貨累居榮秩咸能别於側門降墨勅斜封以授焉/故時人號為斜封官時既政出多門遷除甚衆自宰相
至於内外員外官及左右臺御史多者則數踰十倍皆/無㕔事可以處之故時人謂之三無坐處謂宰相御史
及員外/官也先天以來始懲其弊元宗御極宰相姚元崇宋/璟兼吏部尚書大革姦濫
十去其九時有殿中侍御史崔涖太子中允薛昭諷帝/曰先朝所授斜封官恩命已布而姚元崇宋璟等沮先
[047-13b]
帝之明歸怨陛下道路謗讟天下稱寃奈何與萬人為/仇敵恐有非常之變上以為然乃下詔曰諸縁斜封别
勅授官先令停任官並量材敘用監察御史柳澤又上/疏極言不可其斜封官得免罪戾已沐恩私旬月之内
頻煩降㫖前勅令至冬處分後勅又令替/人却停將何以止姦邪將何以懲風俗至開元二十
五年刋定職次著為格令此格皆武徳貞觀之舊制永/徽初已詳定之至開元二十
五年再刪定焉至二十八年又省文武六/品以下官三百餘員及諸流外番官等蓋尚書省以
統會衆務舉持繩目門下省以侍從獻替規駮非宜中
書省以獻納制册敷揚宣勞祕書省以監錄圖書殿中
省以供修膳服内侍省以承㫖奉引尚書門下中書祕/書殿中内侍凡六
[047-14a]
省/御史臺以肅清僚庶九寺太常光禄衞尉宗正太僕/大理鴻臚司農大府為九
寺/五監少府將作國子軍/器都水為五監以分理羣司六軍左右羽林/左右龍武
左右神武/為六軍十六衞左右衞左右驍衞左右武左右威左/右領軍左右金吾左右監門左右千
牛為十/六衞以嚴其禁禦一詹事府二春坊有左右春坊又/有内坊掌閤内
諸/事三寺家令寺率更/寺太僕寺十率左右衞左右司禦左右清道/左右監門左右内侍凡十率
府/俾乂儲宫牧守督䕶分臨畿服京府置牧餘府州/置都督都䕶太守設
官以經之置使以緯之按察採訪等使以理州縣節度/團練等使以督府軍事租庸轉
運鹽鐵青苖營田等使以毓財貨其餘細務因事置使/者不可悉數其轉運以下諸使無適所治廢置不常故
[047-14b]
不别列/於篇自六品以下率由選曹居官者以五歲為限於
是百司具舉庶績咸理亦一代之制焉一歲為一考四/考有替則為滿
若無替則五考而罷六品以下吏部注擬謂之㫖授五/品以上則皆勅除自至徳之後天下多難甄才錄效制
勅特拜繁於吏部於是兼試員外郎倍多正員至廣徳/以來乃立制限州縣員外兼試等官各有定額並云額
内溢於限者不得視職其有身𢃄京官冗職資名清美/兼州縣職者云占闕焉即如正員之例官以三考而代
無替四考而罷由/是官有常序焉
唐自太宗時已有員外置其後又有特置同正員至
於檢校兼守判知之𩔖皆非本制又有置使之名或
[047-15a]
因事而置事已則罷或遂置而不廢其名𩔖繁多莫
能徧舉肅代以後盗賊兵興府庫無蓄積朝廷專以
官爵賞功諸將出征皆給空名告身自開府特進列
卿大將軍下至中郎將聽臨事注名其後又聽以信
牒授人官爵有至異姓王者諸軍但以職任相統攝
不復計官資高下及清渠之敗復以官爵授散卒由
是官爵輕而貨重大將軍告身一通纔易一醉凡應
募入軍者一切衣金紫至有朝士僮僕衣金紫稱大
[047-15b]
官而執賤役者名器之濫至是而極張廵在雍邱纔/領一縣千兵而
大將六人官皆開府特進徳宗避難於奉天渾瑊之/童奴曰黄岑力戰即封渤海郡王至於僖昭之世遂
有促船郭使君看馬李僕射之號徳宗幸梁州在道/民有獻瓜菓者上欲試以散官陸贄言軍興以來財
賦不足以供賜而職官之賞興焉方今之病在於爵/輕設法貴之猶恐不重若又自棄何以勸人夫誘人
之方惟名與利名近虛而於教為重利近實而於徳/為輕專實利而不濟之以虛則耗匱而物力不給專
虛名而不副之以實則誕慢而人情不趨夫突銛鋒/排患難者則以是賞之竭筋力展勤効者又以是酬
之若獻瓜菓者受試官則彼人將曰吾以忘軀命獲/官而彼以獻瓜菓得官是乃國家以吾之軀命同之
瓜菓/矣
[047-16a]
宋朝設官之制名號品秩一切襲用唐舊然三師三公
不常置宰相不專用三省長官中書門下並列於外又
别置中書於禁中是謂政事堂與樞密院對掌大政天
下財賦内庭諸中外筦庫悉𨽻三司中書省但掌冊文
覆奏考帳門下省主乗輿八寳朝會位版流外較考諸
司附奏挾名而已臺省寺監官無定員無專職悉皆出
入分莅庶務故三省六曹二十四司互以他官典領雖
有正官非别勅不治本司事事之所寄十亡二三故中
[047-16b]
書令侍中尚書令不與朝政侍郎給事不領省職左右
諫議無言責而起居郎起居舍人不執記事之筆中書
常闕舍人門下罕除常侍補闕拾遺改為司諫正言而
非特㫖供職亦不任諫諍至於僕射尚書丞郎郎中員
外居其官不知其職者十常七八祕書殿中二省名存
實廢惟内侍所掌猶髣髴故事九寺五監尤為空官六
統軍十六衞每遇大禮朝會但遣官攝事以備儀範天
聖中始以環衞官補宗室子東宫官不常置公主無邑
[047-17a]
司節度使不食本鎭租賦藩府除授雖帯都督之名而
實不行都督之事京府以及四方大鎭皆有牧尹而𩔖
非親王不除諸路無觀察採訪而觀察防禦團練刺史
特以為右列叙遷之寵雖有正任遙領大率不親本州
之務諸司使副有東班西班又有横班横班之有職事
者獨閤門客省四方館畧有典掌其他悉無所領此其
大槩也至於官人授受之别則有官有職有差遣官以
寓禄秩叙位著職以待文學之選而差遣以治内外之
[047-17b]
事其次又有階有勲有爵故士人以登臺閣陞禁從為
顯宦而不以官之遲速為榮滯以差遣要劇為貴途而
不以階勲爵邑有無為輕重時人為之語曰寧登瀛不
為卿寧抱槧不為監虛名之不足砥礪天下也如此自
眞宗仁宗以來議者多以正名為請咸平中楊億首言
文昌會府有名無實宜復其舊既而言者相繼乞復二
十四司之制至和中呉育亦言尚書省天下之大有司
而廢為閒所當漸復之然朝論異同未遑釐正神宗即
[047-18a]
位慨然欲更其制熙寕末始命館閣校唐六典元豐三
年以摹本賜羣臣乃置局中書命翰林學士張璪等詳
定八月下詔肇新官制凡省臺寺監領空名者一切罷
去而易之以階九月詳定所上言寄祿會明堂禮成近
臣遷秩即用新制而省臺寺監之官各還所職矣五年
省臺寺監法成六年尚書新省成帝親臨幸召六曹長
貳以下詢之職事因戒敕焉初新階尚少而轉行者易
以混雜及元祐初於朝議大夫六階以上始分左右既
[047-18b]
又以流品無别乃詔寄禄官悉分左右詞人為左餘人
為右紹聖中罷之崇寧初以議者有請自承直至將仕
郎凡換選人七階大觀初又增宣奉至奉直大夫四階
政和末自從政至迪功郎又改選人三階於是文階始
備而武階亦詔易以新名正使為大夫副使為郎而横
班十二階使副亦然故有郎官大夫之首者繼又以新
名未具增置宣正履正大夫郎凡十階通為横班而文
武官制益加詳矣大抵自元祐以後漸更元豐之制二
[047-19a]
府不分班奏事樞密加置簽書徽省則既罷復建户部
則不領右曹專典常平而總於其長起居郎舍人則通
記起居而不分言動館職則增置校勘黄本凡此皆與
元豐稍異也其後蔡京當國率意自用然動以繼志為
言首更開封守臣為尹牧由是府分六曹縣分六案又
内侍省職悉倣機庭之號已而修六尚局建三衙郎又
更兩省之長為左輔右弼易端揆之稱為太宰少宰是
時員既濫冗名且紊雜故官有視秩甚者走馬承受陞
[047-19b]
擁使華黄冠道流亦預朝品元豐之制至此大壞及宣
和末王黼用事方且追咎元祐紛更乃請設局以修官
制格目為名書未成而邊事起矣
官數
唐六十員虞六十員尚書云建官惟百鄭𤣥云虞官六/十唐官未聞堯舜同道或皆六十
并屬官而言/則皆有百夏百二十員尚書云夏商官倍則/二百鄭𤣥曰百二十殷二百
四十員明堂位二百鄭/𤣥曰二百四十周六萬三千六百七十五員内/二
千六百四十三人外諸侯國官六萬一/千三十二人按禮記王制計之商制同
[047-20a]
右杜氏通典所載唐虞夏商之官員數往往以傳
聞異辭故於注兩存之至周之官數則以為出於
禮記王制今考之其所謂外諸侯官六萬一千三
十二人者以王制云殷時天下諸侯國千七百七
十三内大國二百四十九次國五百一小國一千
二十三大國次國則皆三卿五下大夫二十七上
士唯小國二卿其大夫與士如大國次國之數大
凡列國卿大夫士有六萬一千三十二人其數是
[047-20b]
矣獨所謂内官二千六百四十三人者未知何據
謹按周家之官數莫詳於周禮今以周禮太宰以
下及其屬稽其員數之可考者除冬官一篇已亡
無所稽據外而五官所掌其有命官而難考員數
者如山虞每大山中士二人中山下士六人小山
二人川衡每大川下士十二人之𩔖是也又有元
無命官者如酒人漿人之為奄女御女祝之為女
方相氏之為狂夫蠻𨽻罪𨽻之為徒𨽻是也若此
[047-21a]
之外則其數未嘗不昭然可考大槩為公者三人
為卿者二十四人六官六六六卿六/ 世婦 宫十二中大夫共六
十八人下大夫共二百九十三人上士共一千一
百三十三人中士共四千五百三十六人下士共
一萬九千二百零九人自公而至下士總計二萬
五千二百六十六人此則周禮所載内官可考之
數也與前數殊不脗合今姑具載其目於后以俟
考訂之精詳者共評之
[047-21b]
周禮命官員數
公
鄉老每二鄉公一人鄭注王置六鄉/則公有三人
卿
太宰一天/官大司徒一地/官鄉大夫每鄉卿一人注六/鄉則
卿六人各主一鄉之事然總屬/司徒非六官兼鄉大夫也地官大宗伯一春/官世婦
每宫卿二人注王后六宫則十二人/疏謂此為奄卿春官大司馬一夏/官
大司寇一秋/官司空一冬官已亡不能知其官數員/數然司空之為卿一人不言
[047-22a]
可知/也
右卿共二十四人
中大夫
小宰二 司會二右天官/共四人小司徒二 師氏一
州長每州一凡三十州計三十人 遂大夫每遂
一人六遂計六人 遂人二右地官共/四十一人小宗伯二
大司樂二 内史一右春官/共五人小司馬二 戎右
二 大馭二 戎僕二 校人二 職方氏四右/夏
[047-22b]
官共十/四人小司寇二 大行人二右秋官/共四人
右中大夫共六十八人
下大夫
宰夫四 太府二 司會四 内宰二右天官共/十二人
鄉師四 黨正每黨一人凡一百五十黨計一百
五十人 保氏一 司市二 司門二 遂師四
縣正每縣一人凡三十縣計三十人 廪人二
右地官共一/百九十五人肆師四 世婦每宫四人六宫當二
[047-23a]
十四人 冢人二 墓大夫二 樂師四 太師
二 大卜二 太祝二 太史二 巾車二右春/官共
四十/八人軍司馬四 射人二 司士二 諸子二
虎賁氏二 太僕二 司甲二 司弓矢二 齊
右二 齊僕二 職方氏八右夏官共/三十人士師四
小行人四右秋官/共八人
右下大夫共二百九十三人
上士
[047-23b]
宰夫八 宫正二 膳夫二 醫師二 太府四
玉府二 司㑹八 司書二 職内二 職歳
四 職幣二 内宰四 内小臣奄上士四鄭注/奄稱
士者異其賢愚按此必奄官之受爵命如後來内/侍省官之𩔖如酒人等只稱奄幾人則泛泛趨走
之奄與府史等也右/天官共計四十六人鄉師八 族師每族一凡七
百五十族計七百五十人 載師二 縣師二
師氏二 司市四 泉府四 司門四 司關二
掌節二 遂師八 鄙師每鄙一人凡一百五
[047-24a]
十鄙計一百五十人 土均二 稻人二 廪人
四 舍人二右地官共九/百四十八人肆師八 天府一 職
䘮二 樂師八 小師四 卜師四 大祝四
䘮祝二 太史四 内史四 外史四 巾車四
都宗人二 家宗人二右春官共/五十三人輿司馬八
司勲二 掌固二 候人六 射人四 司右二
小臣四 繕人二 戎右二 道右二 道僕
十二 田僕十二 校人四 土方氏五右夏官/共六十
[047-24b]
七/人鄉士八 職金二 司儀八 掌客二右秋官/共二十
人/
右上士共一千一百三十三人
中士
宰夫十六 宫正四 宫伯二 膳夫四 庖人
四 内饔四 外饔四 獸人四 獻人二 食
醫二 疾醫八 酒正四 宫人四 玉府四
内府二 外府二 司會十六 司書四 職内
[047-25a]
四 職歲八 職幣四 司䘮二 内宰八 典
婦功二右天官共一/百十八人鄉師十六 閭胥每閭一凡
三千閭計三千人 封人四 鼓人六 牛人二
載師四 閭師二 縣師四 遣人二 均人
二 保氏二 司諫二 司救二 司市八 質
人二 㕓人二 泉府八 司門八 司關四
掌節四 遂師十六 酇長每酇一人凡七百五
十酇計七百五十人 旅師四 委人二 土均
[047-25b]
四 稻人四 土訓二 誦訓二 迹人四 丱
人二 囿人四 廪人八 舍人四 倉人四
司祿四右地官共三千/八百九十八人肆師十六 天府二 典
瑞二 典命二 司服二 典祀二 世婦每宫
八人六宫四十八人 冢人四 墓大夫八 職
䘮四 大胥四 典同二 磬師四 鐘師四
笙師二 鎛師二 籥師四 籥章二 卜人八
龜人二 簭人二 占夢二 眡祲二 小祝
[047-26a]
八 䘮祝四 司巫二 巫師二 小史八 馮
相氏二 保章氏二 内史八 外史八 御史
八 巾車八 典路二 車僕二 司常二 都
宗人四 家宗人四右春官共/二百四人行司馬十六 馬
質二 司險二 掌疆八 司士六 諸子四
虎賁氏十二 旅賁氏二 祭僕六 司甲八
司兵四 司弓矢八 槀人四 馭夫二十 職
方氏十六 懷方氏八 合方氏八 訓方氏四
[047-26b]
形方氏四 山師二 川師二 □師四 匡
人四 撢人四右夏官共一/百五十八人鄉士十六 遂士十
二 縣士三十二 方士十六 訝士八 朝士
六 司民六 司刑二 司圜六 司𨽻二 布
憲二 司儀十六 環人四 掌訝八 掌交八
掌察四方八 都則一 都士二 家士二右/秋
官共一百/五十七人
右中士共四千五百三十六人
[047-27a]
下士
太宰旅三十二 宫正八 宫伯四 膳夫八
庖人八 内饔八 外饔八 亨人四 甸師二
獸人八 獻人四 鱉人四 腊人四 醫師
四 瘍醫八 獸醫四 酒正八 凌人二 宫
人八 掌舍四 幕人一 掌次四 太府八
司□四 掌皮四 典婦功四 典絲二 典枲
二 染人二 追師二 屨人二 夏采四右天/官一
[047-27b]
百七十/九人司徒旅三十二 比長每比一人凡一萬
五千比計一萬五千人 封人八 舞師二 牧
人六 牛人四 充人二 遺人四 均人四
調人二 媒氏二 司市十六 質人四 㕓人
四 泉府十六 司門十六又每門二人王城十
二門計二十四人 遂師旅三十二 里宰每里
一人凡三千里計三千人 旅師八 稍人四
委人四 土均八 草人四 稻人八 土訓四
[047-28a]
誦訓四 迹人八 丱人四 角人二 羽人
二 掌葛二 掌染草二 掌炭二 掌茶二
掌蜃二 囿人八 廪人十六 倉人八 司祿
八 司稼八右地官共一萬八/千二百九十六人宗伯旅三十二
鬱人二 鬯人二 鷄人一 司尊彛二 司几
筵二 典祀四 職䘮八 樂師十六 小胥八
磬師八 鐘師八 笙師四 鎛師四 韎師
二 旄人四 籥章四 鞮鞻氏四 典庸器四
[047-28b]
司干二 卜人十六 菙氏二 占人八 小
祝十六 䘮祝八 甸祝二 詛祝二 小史十
六 馮相氏四 保章氏四 内史十六 御史
十六 巾車十六 典路四 車僕四 司常四
右春官共二/百七十五人司馬旅三十二 司勲四 量人二
小子二 羊人二 司爟二 掌固八 司險
四 候人十二 環人六 挈壺氏六 射人八
服不氏一 射鳥氏一 羅氏一 掌畜二
[047-29a]
司士十二 司右四 旅賁氏十六 節服氏八
御僕十二 隷僕二 弁師二 司戈盾二
繕人四 馭夫四十 校人十六 趣馬一 巫
馬二 牧師四 廋人二 土方氏十 山師四
川師四 邍師八右夏官共二/百四十六人司寇旅三十二
司刺二 司約二 司盟二 職金四 司厲
二 犬人二 司圜十二 掌囚十二 掌戮二
司隷十二 布憲四 禁殺戮二 禁暴氏二
[047-29b]
野廬氏六 蜡氏四 雍氏二 萍氏二 司
寤氏二 司烜氏六 條狼氏六 修閭氏二
㝠氏二 庶氏一 穴氏一 翨氏二 柞氏八
薙氏二 硩蔟氏一 剪氏一 赤叐氏一
蟈氏一 壺涿氏一 庭氏一 銜枚氏二 伊
耆氏一 行夫三十二 掌客四 掌貨賄十六
都則二 都士四 家士四右秋官二百/一十三人
右下士共一萬九千二百零九人
[047-30a]
有命官難考員數
山虞每大山中士二人下士八人中山下士六人
小山下士二人族黨州縣鄉酇鄙遂皆有定數可/以推官數之多少如云每遂中大
夫一人則六遂可知為六人族師每族上士一人/則七百五十族可知為七百五十人之𩔖若山澤
之名數則注家不言其/有幾所以難考官數林衡每大林麓下士十二
人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞 川
衡每大川下士十二人中川下士四人小川下士
二人 澤虞每大澤大藪中士四人下士八人中
[047-30b]
澤中藪如中川小澤小藪如小川 塲人每塲下
士二人 司關每關下士二人 内宗凡内女之
有爵者 外宗凡外女之有爵者 都司馬每都
上士二人中士四人下士八人 象胥每翟上士
一人中士二人下士八人 朝大夫每國上士二
人下士四人
無命官
酒人奄鄭注為宦人賈注謂不/稱士則稱奄亦府史之屬漿人奄/籩人奄/醢
[047-31a]
人奄/醯人奄/盬人奄/羃人奄/閽人 寺人 内豎
九嬪 女御 女祝 女史 内司服奄/縫人
奄/胥師 賈師 司虣 司稽 肆長 鄰長
舂人奄/饎人奄/槀人奄/守祧奄/瞽矇奄/眡瞭 凡
以神仕者 方相氏 圉師 罪隷 蠻隷 閩
隷 夷隷 貉隷
漢自丞相至佐史凡十三萬二百八十五員哀帝時數/兼諸府州
郡胥/吏後漢七千五百六十七員晉六千八百三十六員
[047-31b]
宋六千一百七十二員齊二千一百三員後魏七千七
百六十四員北齊二千三百二十二員並内/官後周二千
九百八十九員並内/官隋一萬二千五百七十六員内官/二千
五百八十一外郡縣/官九千九百九十五唐一萬八千八百五員内官二千/六百二十
外郡縣官一萬六/千一百八十五
宋内外官員數
元豐間南豐曽鞏議經費言景徳官一萬餘員皇祐
二萬餘員治平并幕職州縣官三千三百餘員總二
[047-32a]
萬四千員
朝野雜記祖宗時内外文武官通一萬三千餘員
天聖中兩制兩省不及三十員京朝官不及二千
員三班使臣不及四千員慶歴中兩制兩省至五
十員京朝官二千七百餘員流外銓選人僅萬計
乾道中京朝官已三四千員選人亦七八千員紹
熙二年京朝官四千一百五十九員合四選凡三
萬三千一十六員慶元二年京朝官如紹興之數
[047-32b]
選人増至一萬三千六百八十員大使臣六千五
百二十五員小使臣一萬八千七十員通四選凡
四萬二千有竒蓋五年之間所増僅九千餘員可
謂官冗矣嘉泰元年春左選京官以上三千一百
三十三員選人萬五千二百四員大使臣以上六
千八百五十四員校尉以上萬二千六百十六員
通四選共三萬七千八百餘員是五年間所損僅
二千餘員未知何故
[047-33a]
[047-33b]
文獻通考卷四十七
欽定四庫全書
文獻通考卷四十七
鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
職官考一
官制總序
伏犧氏以龍紀故為龍師名官師長也龍化其官長故/為龍師春官為青龍夏
官為赤龍秋官為白龍冬官為黑龍中官為黄龍張/晏曰庖犧氏將興神龍負圖而至因以名師與官也共
工氏以水紀故為水師水名共工氏以諸侯霸有九州/者以受水瑞故水名官
[047-1b]
神農氏以火紀故為火師火名火徳也故為炎帝春官/為大火夏官為鶉火秋
官為西火冬官為北火中官為中火也/神農有火星之瑞因以名師與官也黄帝雲師雲名
黄帝受命有雲瑞故以雲紀事春官為青雲夏官為赤/雲秋官為白雲冬官為黑雲中官為黄雲也黄帝有景
雲之應因以/名師與官也少皥摯之立也鳯鳥適至故鳥紀為鳥師
而鳥名鳯鳥氏歴正也鳯鳥知天時故/以為歴正之官元鳥氏司分也
元鳥燕也以春/分來秋分去伯趙氏司至也伯趙伯勞也以/夏至鳴冬至止青鳥氏
司啓也青鳥鶬鷃也以立春/鳴立秋止鷃音晏丹鳥氏司閉也丹鳥鷩雉/也以立秋
來立冬去入大水為蜃/以上四鳥皆歴正之屬祝鳩氏司徒也祝鳩䳡鳩也䳡/鳩孝故為司徒
[047-2a]
主教/民鴡鳩氏司馬也鴡鳩王鴡也摯而有/别故為司馬主法制鳲鳩氏司空
也鳲鳩鴶鵴也鳲鳩平均故為司空/平水土鳲音尸鴶音秸鵴音菊爽鳩氏司寇也爽/鳩
鷹也摯故為/司寇主賊盗鶻鳩氏司事也鶻鳩鶻鵰也春來冬去故/為司事鶻音骨鵰音陟交
反似山鵲而/小至春多聲五鳩鳩民者也鳩聚也治民尚/聚故以鳩為名五雉為五
工正五雉雉有五種西方曰鷷雉東方曰鶅雉南/方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翬雉利器
用正度量夷民者也夷平/也九扈為九農正扈止也止人/使不淫放也
扈有九種春扈鳻鶞夏扈切元秋扈切藍冬扈切黄棘/扈切丹行扈唶唶宵扈嘖嘖桑扈切脂老扈鴳鴳以九
扈為九農之號各隨其宜以教民事者/也鶞音勅倫反唶子夜反嘖壯革反自顓頊以來不
[047-2b]
能紀遠乃紀於近為民師而命以民事徳不能致遠瑞/始以民事命官
此郯子對魯昭公之辭仲尼聞之曰吾聞之/天子失官學在四夷乃見於郯子而學之又有五行
之官是謂五官社稷五祀是尊是奉五官之君長能修/其業者死配食於
五行之神為/王者所尊奉春官木正曰勾芒正官長也取木生勾曲/而有芒角其祀重也
夏官火正曰祝融祝融明貌也/其祀黎也秋官金正曰蓐收秋物/摧蓐
而可收也/其祀該也冬官水正曰元㝠水陰而幽㝠其/祀修及熙焉中官土正
曰后土土為羣物主故稱后也其祀勾龍/焉在家則祀中霤在野則祀社唐堯之代命
羲和欽若昊天歴象日月星辰敬授人時重黎之後羲/氏和氏世掌
[047-3a]
天地四時之官故堯命之使敬順昊天昊天言元氣廣/大星四方中星辰日月所㑹歴象其分節敬記天時以
授人也此舉其/目下别序之分命羲仲宅嵎夷曰暘谷宅居也東表/之地稱嵎夷
𤾉明也日出於谷而天下明故稱𤾉谷/𤾉谷嵎夷一也羲仲居治東方之官寅賔出日平秩
東作寅敬賔導秩序也歲起於東而始就耕謂之東作/東方之官敬導出日平均次序東作之事以務農
也/申命羲叔宅南交申重也南交言夏與春交舉一/隅以明之此居治南方之官平
秩南訛敬致訛化也掌夏之官平序南方化育之事敬/行其教以致其功四時同之亦舉一隅
分命和仲宅西曰昧谷昧㝠也日入於谷而天下㝠故/曰昧谷昧谷曰西則嵎夷東可
知此居治西方之/官掌秋天之政寅餞納日平秩西成餞送也日出言/導日入言送因
[047-3b]
事之宜秋西方萬物成/平序其政助成物也申命和叔宅朔方曰幽都平在
朔易北稱朔亦稱方言一方則三方見矣北稱幽則南/稱明從可知也都謂所聚也易謂歲改易於北方
平均在察其政以順天常上總言羲/和敬順昊天此分别仲叔各有所掌允釐百工庶績咸
熙允信釐治工官績功咸皆熙廣也言定四時成歲/歴以告時授事則能治百官衆功皆廣歎其善内
有百揆四岳四岳分主四方諸侯者也周禮正義曰四/岳四時之官主四岳之事始羲和之時主
四岳者謂之四伯至其死分岳事置八伯皆王官其八/伯唯驩兠共工放齊鯀四人而已餘四人無文可知故
書傳云惟元祀巡狩四岳八伯堯始以羲和為六卿春/夏秋冬者并掌方岳之事是為四岳出則為伯其後稍
死分置八伯以九州而言八伯者據畿外八州也畿内/不置伯以鄉遂之吏主之四岳之外更有百揆之官者
[047-4a]
但堯初天官為稷至堯試舜天官之任/謂之百揆舜又命禹為百揆皆天官也外有州牧侯伯
外置州牧十二/及五國之長
按陶唐氏以前之官所治者天事也虞夏以後之
官所治者民事也太古法制簡略不可得而詳知
然以經傳所載考之則自伏犧以至帝堯其所命
之官大率為治歴明時而已蓋太古洪荒歩占之
法未立天道幽遠非有神聖之德者不足以知之
而位天地育萬物定四時成歳功乃君相職業一
[047-4b]
大事月令其帝太皥其神勾芒鄭氏注以為此蒼
精之君木官之臣自古以來著德立功是也蓋此
數聖人者生則知四時之事殁則為四時之神然
太皥炎帝少皥顓頊所歴者四時而勾芒祝融蓐
收元㝠后土則顓頊之時始有此五人者並世而
生能任此五官之事至帝堯時則占中星之法置
閏餘之法漸已著明然其命官猶以羲和為第一
義自是四子之後世守其法居其官至舜攝政之
[047-5a]
時雖以在璿璣玉衡齊七政為首事然分命九官
則皆以治民而未嘗及天事蓋累聖相承其法至
堯而備世官自足以掌之不必别求賢哲之輔以
專其任也三代官制至周而尤詳然觀成王所以
命官若三公三孤則僅有爕理隂陽寅亮天地二
語為天事而冢宰以下俱民事也然尚承襲上古
之官名而所謂六官則天官掌治地官掌教春官
掌禮夏官掌兵秋官掌刑冬官掌土略不及天地
[047-5b]
四時之事至於馮相氏保章氏挈壺氏則不過三
百六十屬吏之一蓋至是而治天事之官事冞易
而秩冞卑矣
虞舜有天下以伯禹作司空使宅百揆禹代鯀為崇伯/入為天子司空
治洪水有成/功言可用之棄后稷播百穀契作司徒敷五教布五常/之教
臯繇作士正五刑士理/獄官垂作共工利器用垂臣名共謂/供其百工職
事/伯益作虞育草木鳥獸虞掌山/澤之官伯夷秩宗典三禮秩/序
宗尊也三禮天地人/之禮伯夷臣名姜姓䕫典樂教胄子胄長也謂元子以/下至卿大夫子弟
[047-6a]
以歌詩蹈之舞之教長/國子中和秪庸孝友和人神命䕫使/勉之龍作納言出納
帝命納言喉舌之官聼下言納於/上受上言宣於下必以信蓋亦為六官以主天
地四時也崔靈恩曰自顓頊以來命南正重司天北正/黎司地故重黎之後世掌天地官號曰羲和
唐堯受之乃置天地四時之官命羲和之後使復舊職/而掌天地之事又分命羲仲羲叔和仲和叔使主四時
為六卿之任及其末年舜攝百揆改地官為司徒秋官/為士冬官為司空春官為秩宗故尚書曰乃命羲和欽
若昊天分命和仲和叔等使主四時之事又云百姓不/親五品不遜契為司徒敬敷五教地官之事也臯繇作
士五刑有服秋官之任也禹作司空以平水土冬官之/職也伯夷為秩宗典朕三禮此春官之所司也又周禮
正義曰稷為天官羲/和為夏官共為六官夏后氏之制亦置六卿甘誓曰乃/召六卿是
[047-6b]
也/其官名次猶承虞制禮記曰夏后氏官百天子有三/公九卿二十七大夫八十一元
士/殷制天子建天官先六太曰太宰太宗太史太祝太
士太卜典司六典典法也此蓋殷時制也周制太宰為/天官大宗曰宗伯宗伯為春官太史
以下屬焉太/士以神仕者天子之五官曰司徒司馬司空司士司寇
典司五衆衆謂羣臣也此亦殷時制也周制司士屬司/馬太宰司徒宗伯司馬司寇司空為六官
天子之六府曰司土司木司水司草司器司貨典司六
職府主藏六物之稅此亦殷時制也周制皆屬司徒司/土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司
器角人也司貨丱/人也丱咅革猛反天子之六工曰土工金工石工木工
[047-7a]
獸工草工典制六材此亦殷時制也周制皆屬司空土/工陶旊也金工築冶鳬㮚鍜桃也
石工玉人磬人也木工輪輿弓廬匠車梓也獸工函鮑/韗韋裘也唯草工職亡蓋謂作萑葦之器韗音吁援反
旊音方/往反五官致貢曰享貢功也享獻也致其歳終之㓛/於王謂之獻也太宰歳終則令
百官府各正其治受其會/聼其致事而詔王廢置也五官之長曰伯謂為三公也/周禮九命作
伯/千里之内為王畿千里之外設方伯五國以為屬屬
有長十國以為連連有帥三十國以為卒卒有正二百
一十國以為州州有伯屬連卒州猶聚也伯帥正亦長/也凡長皆因賢侯為之殷之州
長曰伯虞夏/及周皆曰牧八州八伯五十六正百六十八帥三百三
[047-7b]
十六長八伯各以其屬屬於天子之老二人分天下以
為左右曰二伯老謂/上公周成王既黜殷命參考殷官制為
周禮以作天地四時之名謂之六卿改太宰為天官冢/宰太宗為春官宗
伯司徒為地官司馬為夏官/司寇為秋官司空為冬官立天官冢宰掌邦治地官
司徒掌邦教春官宗伯掌邦禮夏官司馬掌邦政秋官
司寇掌邦刑冬官司空掌邦事六官之職皆總屬於冢/宰故論語曰君薨百官
總已以聽於冢宰爾雅曰冡大也/冢宰則太宰於百官無所不主各有徒屬周於百事
崔靈恩曰王者之興須變人情/必有改官之禮周禮所以興也歲終天子齋戒受諫諫/當
[047-8a]
所有/改為六卿以百官之成質於天子質猶平也/平其計要百官齋戒
受質受平/報也然後休老勞農享食/之也成歳事斷計/要也制國用自
周衰官失而百職亂戰國並爭各有變易秦兼天下建
皇帝之號立百官之職不師古始罷侯置守太尉主五
兵丞相總百揆又置御史大夫以貳於相漢初因循而
不革隨時宜也其後頗有所改孟康注漢書曰大司馬/左右前後將軍侍中常
侍散騎諸吏為中朝丞相/以下至六百石為外朝王莽簒立慕從古官而吏民
弗安亦多虐政遂以亂亡當更始之時官爵皆羣小賈/豎語曰竈下養中郎將爛羊
[047-8b]
胃騎都尉爛/羊頭關内侯光武中興務從節約并官省職費減億計
後漢建武六年詔曰百姓遭難户口耗少而官吏尚繁/於是司𨽻州牧條奏并省四百餘縣吏職減損十置其
一/廢丞相與御史大夫而以三司綜理衆務洎於叔世
事歸臺閣論道之官備員而已魏與呉蜀多依漢制晉
氏繼及大扺畧同山公啓事曰晉制諸坐公事者皆三/年乃得叙用其中多有好人今逍遙
無事臣以為畧依左遷法隨資裁減之亦足懲戒而官/不失其用詔善之又傅元奏曰諸官有病滿百日不差
宜令去職優其禮/秩既差而復用泰元六年改制減費損吏士職員凡
七百人時議省州郡縣半吏以赴農功荀朂議以為省/吏不如省官省官不如省事省事不如清心昔
[047-9a]
蕭曹相漢載其清靜此清心也漢文垂拱幾致刑措此/省事也光武并合吏員縣官國邑纔置十一此省官也
魏太和中遣王人四出減天下吏員正始中亦并合郡/縣此省吏也今必欲求之於本則宜以省事為先設官
分職委事責成量能授任思不出位若欲省官竊謂九/寺可并於尚書蘭臺宜省付三府至東晉桓温又表曰
愚謂門下三省祕書著作通可减半古以九卿綜事不/專尚書今事歸内臺則九卿為虛設皆宜省并若郊廟
籍田之屬臨時/權兼事訖省矣爰及宋齊亦無改作宋時制新長吏以/父母疾去官禁錮
三年山隂令沈叔在父疾去職御史中丞鄭鮮之上議/曰所以為其制者涖官不久則奔競互生故杜其欲速
之情以申考績之實耳今父母之疾而加以罪名損義/疾理莫此為大詔從之於是自二品以上父母及為祖
父母後者墳墓崩毁及疾/病放屬輙去並不禁錮官司有三臺五省之號三臺/蓋兩
[047-9b]
漢舊名五省謂尚書中/書門下祕書集書省也郡縣有三歲為滿之期宋州郡/縣居職
以三周/為小滿梁武受終多遵齊舊然而定諸卿之位分配四
時說在列/卿中置戎秩之官百有餘號武帝時置百二十五/號將軍為二十四班
陳遵梁制不失舊物陳依梁制年未滿三十者不得入/仕唯經學生䇿試得第諸州迎主
簿西曹左奏及經為挽郎得仕必有奇才異行殊勲别/降恩㫖敘用者不在常例其官唯論清濁從濁得微清
即勝/於遷後魏昭成之即王位初置官司分掌衆職以燕鳳/為右長
史許議為/郎中令然而其制草創名稱乖疎皇始元年道武平
并州始建臺省置百官封公侯將軍刺史太守尚書郎
[047-10a]
等官悉用文人天興中太史言天文錯亂當改王易政
故官號數革初道武制官皆擬遠古雲鳥之義諸曹走/使謂之鳬鴨取飛之迅疾也以伺察候宫
禁謂之白鷺取其延/頸遠視他皆𩔖此至孝文太和中王肅來奔為制官
品百司位號皆准南朝改次職令以為永制凡守令以/六年為滿
後經六/年乃敘又作考格以之黜陟又宣武帝行考陟之法任
事上中者三年升一階散官上第者四載登一級孝明
以後授受多濫自明帝孝昌以後天下多難刺史太守/皆為當部督雖無兵事並立佐僚所在
頗為煩擾及東魏靜帝時齊神武作相高隆之表請自/非實在邊要見有兵馬者悉皆斷之又時諸朝貴多假
[047-10b]
常侍以取貂蟬之餙隆之自表解侍中并陳諸假侍服/者請亦罷之又自軍國多事冒竊官者不可勝數隆之
奏請撿括得五萬餘人而/羣小喧囂隆之懼而止北齊創業亦遵後魏臺省位
號多𩔖江東以門下省掌獻納諫正中書省管司王言/祕書省典司經籍集書省掌從容諷議中
常侍省掌出入門閤/御史臺察糾彈劾後主臨御爵祿犬馬御馬及犬乃/有儀同郡公
之號籍以旃罽食物十餘種其宫婢閹人商人胡人雜/户歌舞人見鬼人濫富貴者萬數至末年太宰三師大
司馬大將軍三公等官並增/員而授或二或三不可稱數後周之初據關中猶依魏
制及平江陵之後别立憲章酌周禮之文建六官之職
其他官亦兼用秦漢他官謂將軍都督/刺史太守之𩔖隋文帝踐極百
[047-11a]
度伊始復廢周官還依漢魏其於庶僚頗有損益凡官
以四考而代又制凡官以理/去職聽並執笏至煬帝初存稽古多復舊
章百官不得計考增級如有徳/行功能灼然顯著者擢之大業三年始行新令有
三臺五省五監十二衞十六府殿内尚書門下内史祕/書五省也謁者司𨽻御
史三臺也少府長秋國子將作都水五監也左右翊左/右驍左右武左右屯左右禦左右候十二衞也左右備
身左右監門等凡十六府也或是舊名或是新置諸/省及左右衞武候領軍監門府為内官自餘為外官於
時天下繁富四方無虞衣冠文物為盛矣既而漸為不
道百度方亂號令日改官名月易圖籍散逸不能詳備
[047-11b]
唐職員多因隋制雖小有變革而大較不異高祖制文/官遭父母
喪者聼/去職貞觀六年大省内官凡文武定員六百四十有
二而已顯慶元年初制拜三師三公親王尚書令雍州/牧開府儀同三司驃騎大將軍左右僕射並臨
軒册授太子三少侍中中書令諸曹尚書諸衞大將軍/特進鎭軍輔國大將軍光禄大夫太子詹事太常卿都
督及上州刺史在京者朝堂受冊又制文武官/五品以上老及病不因罪解者並聽同致仕例龍朔二
年又改京司及百官之名改尚書省為中臺門下省為/東臺中書省為西臺其餘官
司悉/改之咸亨元年復舊至於武太后再易庶官或從宜創
號改尚書省為文昌臺門下省為鸞臺中書省為鳯閣/御史臺為肅政臺及諸寺衞等名又置控鶴府宫員
[047-12a]
或參用古典改六尚書為天/地四時之官天授二年凡舉人無賢不
肖咸加擢拜大置試官以處之試官蓋起於此也試者/未為
正命凡正官皆稱行守其階高而官卑者稱行階卑而/官高者稱守官階同者並無行守字太后務收物情其
年二月十道使舉人并州石艾縣令王山耀等六十一/人並授拾遺補闕懷州錄事參軍崔獻可等二十四人
並授侍御史并州錄事參軍徐昕等二十四人並授著/作郎魏州内黄縣尉崔宣道等二十二人並授衞佐校
書御史等故當時諺曰補闕連車載拾遺平斗/量杷推侍御史椀脫校書郎試官自此始也於時擢
人非次刑網方密雖驟歴榮貴而敗輪繼軌神功元年/制曰自今
本色出身解天文者進轉官不得過太史令音樂者不/得過太樂鼓吹署令醫術者不得過尚藥奉御隂陽卜
[047-12b]
筮者不得過太卜令解造食者不得過司膳寺諸署令/又制其有從勲官品子流外國官參佐視品等出身者
自今不得任京清顯要等官若累階應至三品者不得/進階每一階酬勲兩轉如先有上柱國者聽廻授朞以
上親必有異行奇材别/立殊效者不拘此例神龍初官復舊號凡武太后/所改之官二
年三月又置員外官二千餘人國初舊有員外官至此/大增加兼超授諸閹官
為員外官者亦千餘人中書令李嶠初自地官尚書貶/通州刺史至是召拜吏部侍郎嶠志欲曲行私惠求名
悅衆冀得重居相位乃奏請六置員外官多引用勢家/親識至是嶠又自覺銓衡失序官員倍多府庫由是減
耗/於是遂有員外員外官其初但云員外至永徽六年/以蔣孝璋為尚藥奉御員外特置仍
同正員自是員外官復有同正員者其加同正員者唯/不給職田耳其祿俸賜與正官同單言員外者則祿俸
[047-13a]
減正官/之半檢校試攝判知之官攝者言勅攝非州府版署/之命檢校者云檢校某官
判官者云判某官事知者云知/某官事皆是詔除而非正命逮乎景龍官紀大紊復
有斜封無坐處之誦興焉景龍中有太平安樂長寧宜/城等諸公主及上官氏與其
母沛國夫人鄭氏上官柴氏賀婁氏女巫隴西夫人趙/氏皆樹用親識亦多猥濫或出身臧獲或由於屠販多
因賂貨累居榮秩咸能别於側門降墨勅斜封以授焉/故時人號為斜封官時既政出多門遷除甚衆自宰相
至於内外員外官及左右臺御史多者則數踰十倍皆/無㕔事可以處之故時人謂之三無坐處謂宰相御史
及員外/官也先天以來始懲其弊元宗御極宰相姚元崇宋/璟兼吏部尚書大革姦濫
十去其九時有殿中侍御史崔涖太子中允薛昭諷帝/曰先朝所授斜封官恩命已布而姚元崇宋璟等沮先
[047-13b]
帝之明歸怨陛下道路謗讟天下稱寃奈何與萬人為/仇敵恐有非常之變上以為然乃下詔曰諸縁斜封别
勅授官先令停任官並量材敘用監察御史柳澤又上/疏極言不可其斜封官得免罪戾已沐恩私旬月之内
頻煩降㫖前勅令至冬處分後勅又令替/人却停將何以止姦邪將何以懲風俗至開元二十
五年刋定職次著為格令此格皆武徳貞觀之舊制永/徽初已詳定之至開元二十
五年再刪定焉至二十八年又省文武六/品以下官三百餘員及諸流外番官等蓋尚書省以
統會衆務舉持繩目門下省以侍從獻替規駮非宜中
書省以獻納制册敷揚宣勞祕書省以監錄圖書殿中
省以供修膳服内侍省以承㫖奉引尚書門下中書祕/書殿中内侍凡六
[047-14a]
省/御史臺以肅清僚庶九寺太常光禄衞尉宗正太僕/大理鴻臚司農大府為九
寺/五監少府將作國子軍/器都水為五監以分理羣司六軍左右羽林/左右龍武
左右神武/為六軍十六衞左右衞左右驍衞左右武左右威左/右領軍左右金吾左右監門左右千
牛為十/六衞以嚴其禁禦一詹事府二春坊有左右春坊又/有内坊掌閤内
諸/事三寺家令寺率更/寺太僕寺十率左右衞左右司禦左右清道/左右監門左右内侍凡十率
府/俾乂儲宫牧守督䕶分臨畿服京府置牧餘府州/置都督都䕶太守設
官以經之置使以緯之按察採訪等使以理州縣節度/團練等使以督府軍事租庸轉
運鹽鐵青苖營田等使以毓財貨其餘細務因事置使/者不可悉數其轉運以下諸使無適所治廢置不常故
[047-14b]
不别列/於篇自六品以下率由選曹居官者以五歲為限於
是百司具舉庶績咸理亦一代之制焉一歲為一考四/考有替則為滿
若無替則五考而罷六品以下吏部注擬謂之㫖授五/品以上則皆勅除自至徳之後天下多難甄才錄效制
勅特拜繁於吏部於是兼試員外郎倍多正員至廣徳/以來乃立制限州縣員外兼試等官各有定額並云額
内溢於限者不得視職其有身𢃄京官冗職資名清美/兼州縣職者云占闕焉即如正員之例官以三考而代
無替四考而罷由/是官有常序焉
唐自太宗時已有員外置其後又有特置同正員至
於檢校兼守判知之𩔖皆非本制又有置使之名或
[047-15a]
因事而置事已則罷或遂置而不廢其名𩔖繁多莫
能徧舉肅代以後盗賊兵興府庫無蓄積朝廷專以
官爵賞功諸將出征皆給空名告身自開府特進列
卿大將軍下至中郎將聽臨事注名其後又聽以信
牒授人官爵有至異姓王者諸軍但以職任相統攝
不復計官資高下及清渠之敗復以官爵授散卒由
是官爵輕而貨重大將軍告身一通纔易一醉凡應
募入軍者一切衣金紫至有朝士僮僕衣金紫稱大
[047-15b]
官而執賤役者名器之濫至是而極張廵在雍邱纔/領一縣千兵而
大將六人官皆開府特進徳宗避難於奉天渾瑊之/童奴曰黄岑力戰即封渤海郡王至於僖昭之世遂
有促船郭使君看馬李僕射之號徳宗幸梁州在道/民有獻瓜菓者上欲試以散官陸贄言軍興以來財
賦不足以供賜而職官之賞興焉方今之病在於爵/輕設法貴之猶恐不重若又自棄何以勸人夫誘人
之方惟名與利名近虛而於教為重利近實而於徳/為輕專實利而不濟之以虛則耗匱而物力不給專
虛名而不副之以實則誕慢而人情不趨夫突銛鋒/排患難者則以是賞之竭筋力展勤効者又以是酬
之若獻瓜菓者受試官則彼人將曰吾以忘軀命獲/官而彼以獻瓜菓得官是乃國家以吾之軀命同之
瓜菓/矣
[047-16a]
宋朝設官之制名號品秩一切襲用唐舊然三師三公
不常置宰相不專用三省長官中書門下並列於外又
别置中書於禁中是謂政事堂與樞密院對掌大政天
下財賦内庭諸中外筦庫悉𨽻三司中書省但掌冊文
覆奏考帳門下省主乗輿八寳朝會位版流外較考諸
司附奏挾名而已臺省寺監官無定員無專職悉皆出
入分莅庶務故三省六曹二十四司互以他官典領雖
有正官非别勅不治本司事事之所寄十亡二三故中
[047-16b]
書令侍中尚書令不與朝政侍郎給事不領省職左右
諫議無言責而起居郎起居舍人不執記事之筆中書
常闕舍人門下罕除常侍補闕拾遺改為司諫正言而
非特㫖供職亦不任諫諍至於僕射尚書丞郎郎中員
外居其官不知其職者十常七八祕書殿中二省名存
實廢惟内侍所掌猶髣髴故事九寺五監尤為空官六
統軍十六衞每遇大禮朝會但遣官攝事以備儀範天
聖中始以環衞官補宗室子東宫官不常置公主無邑
[047-17a]
司節度使不食本鎭租賦藩府除授雖帯都督之名而
實不行都督之事京府以及四方大鎭皆有牧尹而𩔖
非親王不除諸路無觀察採訪而觀察防禦團練刺史
特以為右列叙遷之寵雖有正任遙領大率不親本州
之務諸司使副有東班西班又有横班横班之有職事
者獨閤門客省四方館畧有典掌其他悉無所領此其
大槩也至於官人授受之别則有官有職有差遣官以
寓禄秩叙位著職以待文學之選而差遣以治内外之
[047-17b]
事其次又有階有勲有爵故士人以登臺閣陞禁從為
顯宦而不以官之遲速為榮滯以差遣要劇為貴途而
不以階勲爵邑有無為輕重時人為之語曰寧登瀛不
為卿寧抱槧不為監虛名之不足砥礪天下也如此自
眞宗仁宗以來議者多以正名為請咸平中楊億首言
文昌會府有名無實宜復其舊既而言者相繼乞復二
十四司之制至和中呉育亦言尚書省天下之大有司
而廢為閒所當漸復之然朝論異同未遑釐正神宗即
[047-18a]
位慨然欲更其制熙寕末始命館閣校唐六典元豐三
年以摹本賜羣臣乃置局中書命翰林學士張璪等詳
定八月下詔肇新官制凡省臺寺監領空名者一切罷
去而易之以階九月詳定所上言寄祿會明堂禮成近
臣遷秩即用新制而省臺寺監之官各還所職矣五年
省臺寺監法成六年尚書新省成帝親臨幸召六曹長
貳以下詢之職事因戒敕焉初新階尚少而轉行者易
以混雜及元祐初於朝議大夫六階以上始分左右既
[047-18b]
又以流品無别乃詔寄禄官悉分左右詞人為左餘人
為右紹聖中罷之崇寧初以議者有請自承直至將仕
郎凡換選人七階大觀初又增宣奉至奉直大夫四階
政和末自從政至迪功郎又改選人三階於是文階始
備而武階亦詔易以新名正使為大夫副使為郎而横
班十二階使副亦然故有郎官大夫之首者繼又以新
名未具增置宣正履正大夫郎凡十階通為横班而文
武官制益加詳矣大抵自元祐以後漸更元豐之制二
[047-19a]
府不分班奏事樞密加置簽書徽省則既罷復建户部
則不領右曹專典常平而總於其長起居郎舍人則通
記起居而不分言動館職則增置校勘黄本凡此皆與
元豐稍異也其後蔡京當國率意自用然動以繼志為
言首更開封守臣為尹牧由是府分六曹縣分六案又
内侍省職悉倣機庭之號已而修六尚局建三衙郎又
更兩省之長為左輔右弼易端揆之稱為太宰少宰是
時員既濫冗名且紊雜故官有視秩甚者走馬承受陞
[047-19b]
擁使華黄冠道流亦預朝品元豐之制至此大壞及宣
和末王黼用事方且追咎元祐紛更乃請設局以修官
制格目為名書未成而邊事起矣
官數
唐六十員虞六十員尚書云建官惟百鄭𤣥云虞官六/十唐官未聞堯舜同道或皆六十
并屬官而言/則皆有百夏百二十員尚書云夏商官倍則/二百鄭𤣥曰百二十殷二百
四十員明堂位二百鄭/𤣥曰二百四十周六萬三千六百七十五員内/二
千六百四十三人外諸侯國官六萬一/千三十二人按禮記王制計之商制同
[047-20a]
右杜氏通典所載唐虞夏商之官員數往往以傳
聞異辭故於注兩存之至周之官數則以為出於
禮記王制今考之其所謂外諸侯官六萬一千三
十二人者以王制云殷時天下諸侯國千七百七
十三内大國二百四十九次國五百一小國一千
二十三大國次國則皆三卿五下大夫二十七上
士唯小國二卿其大夫與士如大國次國之數大
凡列國卿大夫士有六萬一千三十二人其數是
[047-20b]
矣獨所謂内官二千六百四十三人者未知何據
謹按周家之官數莫詳於周禮今以周禮太宰以
下及其屬稽其員數之可考者除冬官一篇已亡
無所稽據外而五官所掌其有命官而難考員數
者如山虞每大山中士二人中山下士六人小山
二人川衡每大川下士十二人之𩔖是也又有元
無命官者如酒人漿人之為奄女御女祝之為女
方相氏之為狂夫蠻𨽻罪𨽻之為徒𨽻是也若此
[047-21a]
之外則其數未嘗不昭然可考大槩為公者三人
為卿者二十四人六官六六六卿六/ 世婦 宫十二中大夫共六
十八人下大夫共二百九十三人上士共一千一
百三十三人中士共四千五百三十六人下士共
一萬九千二百零九人自公而至下士總計二萬
五千二百六十六人此則周禮所載内官可考之
數也與前數殊不脗合今姑具載其目於后以俟
考訂之精詳者共評之
[047-21b]
周禮命官員數
公
鄉老每二鄉公一人鄭注王置六鄉/則公有三人
卿
太宰一天/官大司徒一地/官鄉大夫每鄉卿一人注六/鄉則
卿六人各主一鄉之事然總屬/司徒非六官兼鄉大夫也地官大宗伯一春/官世婦
每宫卿二人注王后六宫則十二人/疏謂此為奄卿春官大司馬一夏/官
大司寇一秋/官司空一冬官已亡不能知其官數員/數然司空之為卿一人不言
[047-22a]
可知/也
右卿共二十四人
中大夫
小宰二 司會二右天官/共四人小司徒二 師氏一
州長每州一凡三十州計三十人 遂大夫每遂
一人六遂計六人 遂人二右地官共/四十一人小宗伯二
大司樂二 内史一右春官/共五人小司馬二 戎右
二 大馭二 戎僕二 校人二 職方氏四右/夏
[047-22b]
官共十/四人小司寇二 大行人二右秋官/共四人
右中大夫共六十八人
下大夫
宰夫四 太府二 司會四 内宰二右天官共/十二人
鄉師四 黨正每黨一人凡一百五十黨計一百
五十人 保氏一 司市二 司門二 遂師四
縣正每縣一人凡三十縣計三十人 廪人二
右地官共一/百九十五人肆師四 世婦每宫四人六宫當二
[047-23a]
十四人 冢人二 墓大夫二 樂師四 太師
二 大卜二 太祝二 太史二 巾車二右春/官共
四十/八人軍司馬四 射人二 司士二 諸子二
虎賁氏二 太僕二 司甲二 司弓矢二 齊
右二 齊僕二 職方氏八右夏官共/三十人士師四
小行人四右秋官/共八人
右下大夫共二百九十三人
上士
[047-23b]
宰夫八 宫正二 膳夫二 醫師二 太府四
玉府二 司㑹八 司書二 職内二 職歳
四 職幣二 内宰四 内小臣奄上士四鄭注/奄稱
士者異其賢愚按此必奄官之受爵命如後來内/侍省官之𩔖如酒人等只稱奄幾人則泛泛趨走
之奄與府史等也右/天官共計四十六人鄉師八 族師每族一凡七
百五十族計七百五十人 載師二 縣師二
師氏二 司市四 泉府四 司門四 司關二
掌節二 遂師八 鄙師每鄙一人凡一百五
[047-24a]
十鄙計一百五十人 土均二 稻人二 廪人
四 舍人二右地官共九/百四十八人肆師八 天府一 職
䘮二 樂師八 小師四 卜師四 大祝四
䘮祝二 太史四 内史四 外史四 巾車四
都宗人二 家宗人二右春官共/五十三人輿司馬八
司勲二 掌固二 候人六 射人四 司右二
小臣四 繕人二 戎右二 道右二 道僕
十二 田僕十二 校人四 土方氏五右夏官/共六十
[047-24b]
七/人鄉士八 職金二 司儀八 掌客二右秋官/共二十
人/
右上士共一千一百三十三人
中士
宰夫十六 宫正四 宫伯二 膳夫四 庖人
四 内饔四 外饔四 獸人四 獻人二 食
醫二 疾醫八 酒正四 宫人四 玉府四
内府二 外府二 司會十六 司書四 職内
[047-25a]
四 職歲八 職幣四 司䘮二 内宰八 典
婦功二右天官共一/百十八人鄉師十六 閭胥每閭一凡
三千閭計三千人 封人四 鼓人六 牛人二
載師四 閭師二 縣師四 遣人二 均人
二 保氏二 司諫二 司救二 司市八 質
人二 㕓人二 泉府八 司門八 司關四
掌節四 遂師十六 酇長每酇一人凡七百五
十酇計七百五十人 旅師四 委人二 土均
[047-25b]
四 稻人四 土訓二 誦訓二 迹人四 丱
人二 囿人四 廪人八 舍人四 倉人四
司祿四右地官共三千/八百九十八人肆師十六 天府二 典
瑞二 典命二 司服二 典祀二 世婦每宫
八人六宫四十八人 冢人四 墓大夫八 職
䘮四 大胥四 典同二 磬師四 鐘師四
笙師二 鎛師二 籥師四 籥章二 卜人八
龜人二 簭人二 占夢二 眡祲二 小祝
[047-26a]
八 䘮祝四 司巫二 巫師二 小史八 馮
相氏二 保章氏二 内史八 外史八 御史
八 巾車八 典路二 車僕二 司常二 都
宗人四 家宗人四右春官共/二百四人行司馬十六 馬
質二 司險二 掌疆八 司士六 諸子四
虎賁氏十二 旅賁氏二 祭僕六 司甲八
司兵四 司弓矢八 槀人四 馭夫二十 職
方氏十六 懷方氏八 合方氏八 訓方氏四
[047-26b]
形方氏四 山師二 川師二 □師四 匡
人四 撢人四右夏官共一/百五十八人鄉士十六 遂士十
二 縣士三十二 方士十六 訝士八 朝士
六 司民六 司刑二 司圜六 司𨽻二 布
憲二 司儀十六 環人四 掌訝八 掌交八
掌察四方八 都則一 都士二 家士二右/秋
官共一百/五十七人
右中士共四千五百三十六人
[047-27a]
下士
太宰旅三十二 宫正八 宫伯四 膳夫八
庖人八 内饔八 外饔八 亨人四 甸師二
獸人八 獻人四 鱉人四 腊人四 醫師
四 瘍醫八 獸醫四 酒正八 凌人二 宫
人八 掌舍四 幕人一 掌次四 太府八
司□四 掌皮四 典婦功四 典絲二 典枲
二 染人二 追師二 屨人二 夏采四右天/官一
[047-27b]
百七十/九人司徒旅三十二 比長每比一人凡一萬
五千比計一萬五千人 封人八 舞師二 牧
人六 牛人四 充人二 遺人四 均人四
調人二 媒氏二 司市十六 質人四 㕓人
四 泉府十六 司門十六又每門二人王城十
二門計二十四人 遂師旅三十二 里宰每里
一人凡三千里計三千人 旅師八 稍人四
委人四 土均八 草人四 稻人八 土訓四
[047-28a]
誦訓四 迹人八 丱人四 角人二 羽人
二 掌葛二 掌染草二 掌炭二 掌茶二
掌蜃二 囿人八 廪人十六 倉人八 司祿
八 司稼八右地官共一萬八/千二百九十六人宗伯旅三十二
鬱人二 鬯人二 鷄人一 司尊彛二 司几
筵二 典祀四 職䘮八 樂師十六 小胥八
磬師八 鐘師八 笙師四 鎛師四 韎師
二 旄人四 籥章四 鞮鞻氏四 典庸器四
[047-28b]
司干二 卜人十六 菙氏二 占人八 小
祝十六 䘮祝八 甸祝二 詛祝二 小史十
六 馮相氏四 保章氏四 内史十六 御史
十六 巾車十六 典路四 車僕四 司常四
右春官共二/百七十五人司馬旅三十二 司勲四 量人二
小子二 羊人二 司爟二 掌固八 司險
四 候人十二 環人六 挈壺氏六 射人八
服不氏一 射鳥氏一 羅氏一 掌畜二
[047-29a]
司士十二 司右四 旅賁氏十六 節服氏八
御僕十二 隷僕二 弁師二 司戈盾二
繕人四 馭夫四十 校人十六 趣馬一 巫
馬二 牧師四 廋人二 土方氏十 山師四
川師四 邍師八右夏官共二/百四十六人司寇旅三十二
司刺二 司約二 司盟二 職金四 司厲
二 犬人二 司圜十二 掌囚十二 掌戮二
司隷十二 布憲四 禁殺戮二 禁暴氏二
[047-29b]
野廬氏六 蜡氏四 雍氏二 萍氏二 司
寤氏二 司烜氏六 條狼氏六 修閭氏二
㝠氏二 庶氏一 穴氏一 翨氏二 柞氏八
薙氏二 硩蔟氏一 剪氏一 赤叐氏一
蟈氏一 壺涿氏一 庭氏一 銜枚氏二 伊
耆氏一 行夫三十二 掌客四 掌貨賄十六
都則二 都士四 家士四右秋官二百/一十三人
右下士共一萬九千二百零九人
[047-30a]
有命官難考員數
山虞每大山中士二人下士八人中山下士六人
小山下士二人族黨州縣鄉酇鄙遂皆有定數可/以推官數之多少如云每遂中大
夫一人則六遂可知為六人族師每族上士一人/則七百五十族可知為七百五十人之𩔖若山澤
之名數則注家不言其/有幾所以難考官數林衡每大林麓下士十二
人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞 川
衡每大川下士十二人中川下士四人小川下士
二人 澤虞每大澤大藪中士四人下士八人中
[047-30b]
澤中藪如中川小澤小藪如小川 塲人每塲下
士二人 司關每關下士二人 内宗凡内女之
有爵者 外宗凡外女之有爵者 都司馬每都
上士二人中士四人下士八人 象胥每翟上士
一人中士二人下士八人 朝大夫每國上士二
人下士四人
無命官
酒人奄鄭注為宦人賈注謂不/稱士則稱奄亦府史之屬漿人奄/籩人奄/醢
[047-31a]
人奄/醯人奄/盬人奄/羃人奄/閽人 寺人 内豎
九嬪 女御 女祝 女史 内司服奄/縫人
奄/胥師 賈師 司虣 司稽 肆長 鄰長
舂人奄/饎人奄/槀人奄/守祧奄/瞽矇奄/眡瞭 凡
以神仕者 方相氏 圉師 罪隷 蠻隷 閩
隷 夷隷 貉隷
漢自丞相至佐史凡十三萬二百八十五員哀帝時數/兼諸府州
郡胥/吏後漢七千五百六十七員晉六千八百三十六員
[047-31b]
宋六千一百七十二員齊二千一百三員後魏七千七
百六十四員北齊二千三百二十二員並内/官後周二千
九百八十九員並内/官隋一萬二千五百七十六員内官/二千
五百八十一外郡縣/官九千九百九十五唐一萬八千八百五員内官二千/六百二十
外郡縣官一萬六/千一百八十五
宋内外官員數
元豐間南豐曽鞏議經費言景徳官一萬餘員皇祐
二萬餘員治平并幕職州縣官三千三百餘員總二
[047-32a]
萬四千員
朝野雜記祖宗時内外文武官通一萬三千餘員
天聖中兩制兩省不及三十員京朝官不及二千
員三班使臣不及四千員慶歴中兩制兩省至五
十員京朝官二千七百餘員流外銓選人僅萬計
乾道中京朝官已三四千員選人亦七八千員紹
熙二年京朝官四千一百五十九員合四選凡三
萬三千一十六員慶元二年京朝官如紹興之數
[047-32b]
選人増至一萬三千六百八十員大使臣六千五
百二十五員小使臣一萬八千七十員通四選凡
四萬二千有竒蓋五年之間所増僅九千餘員可
謂官冗矣嘉泰元年春左選京官以上三千一百
三十三員選人萬五千二百四員大使臣以上六
千八百五十四員校尉以上萬二千六百十六員
通四選共三萬七千八百餘員是五年間所損僅
二千餘員未知何故
[047-33a]
[047-33b]
文獻通考卷四十七