[001-1a]
水心先生文集卷之一　前集
　奏劄　章貢諒編集
　　　上孝宗皇帝劄子
臣以今日人臣之義所當爲　陛下建明者一大
事而巳二陵之讎未報故疆之半未復此一大事者
天下之公憤臣子之深責也或不知所言或言而不
尽皆非人臣之義也虜并兼強大而難攻故言者皆
曰當乗其機積乆堅固而不可動故言者又曰當待
其時夫䆒極本末審定計慮而識所施爲之後先然
後知機自我發非彼之乗時自我爲何彼之待　今
日之率易苟且習聞卑論而無復振起之實意則固
以爲必當乗機必當待時以緩月而誤大事是必
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然矣且虜知其不可以覊制中原乆矣黏罕之立僞
楚僞齊撻之還五路河南今酋之又議割白溝
以南而定盟好盖其本謀未嘗欲於河東河北之外
越而有之也顔亮雖威脅天下而北方起事以歸命
者固巳係踵我之偏師雖浪𢧐無律亦能擣陜摇
関輔得其要郡而守矣然則虜之所謂難攻者豈真
難而不可動者豈真不可哉此姑未論可也方今之
慮正以我自有所謂難我自有所謂不可耳夫我自
有所謂難而不知変其難以從其易我自有所謂不
可而不知変其不可以從其可於是力屈氣索甘爲
退伏常願和好抽兵反戌拱手奉虜而暫安於東南
臣以爲此今日之大患所當先論者也　陛下感念
[001-2a]
家禍始嗣位葺两淮理荆㐮慰綏蜀道安集歸正
人立忠毅忠銳等軍教民兵弩手新城壁造器械講
馬政糴米儲貨處處樁積臣誠愚陋計　陛下志
望廣逺中夜太息何止一事哉然而二十六年於此
終未能發明詔有所舉動者積今之所謂難者隂
沮之積今之所謂不可者黙制之而然也盖其難有
四其不可有五臣請得爲　陛下條陳之夫重誓約
畏先事以金幣㗖虜本景德以來立國之素規耳
既隳於契丹復成於女真以至於浮海再三而謀夾
攻費数百萬以買空燕則又　宣和之所畫也故斡
離不之始至也不過責納張斍紛亂元約而巳黏罕
復至又不過責悔割三鎮及間結余覩而巳青城之
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辱忍復陳之則又不過以爲當如誓書而巳是三役
者可謂覆㓕天常神理不容之巨罪也然虜自以彼
直我曲用兵有名而　國家遂爲之包容垢恥恬受
竒禍竄逐議臣降詔謝過　建炎未和則祈請不絶
紹興既和則絀損不較冊命行於至尊陪𨽻施於宰
輔頼　陛下威靈逺暢始得以匹敵徃來耳置不戴
之讎而廣兼愛之義自爲虜弱既巳乆矣　陛下欲
尚加回護隂俟他隙則憤怒未昭固下足以激使受
命之士流涕行誅𩔰示决絶而國信所藏典故具
在亦恐天下之大義未足以易有司之常守此則國
是之難一也國之所是旣然矣而士大夫之論何獨
不然故不以賊虜爲可怒而反咎平燕之不當不責
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主和之致冦而反罪守京之非䇿棄三鎮則同議者
皆是割大河則簽書者不疑至於秦檜遂行其南自
南北自北之論湯思退從而效之徹守弃地開門納
敵幾危於　𨺚興之王之望尹穡翕然附和更爲
務實黜虚破壊朋黨趨赴事功之相承至今况守
巳撤矣地巳弃矣和親成矣尚何實之可務何事功
之可赴哉雖然此猶小人之論耳至爲竒謀祕畫
者則止於乗機待時忠義决䇿者則止於親征遷都
沉深慮逺者則止於固本自治高談者逺述性命而
以功業爲可略精論者妄推天意而以夷夏爲無辨
小人之論如彼君子之論如此　陛下欲詢衆謀則
流言成市互爲廢興断以獨志則慮之不盡事難
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輕發如此則議論之難二也女真方之前世非勁虜
也然而童貫逃師於始至种師道玩冦於圍李綱
失守於太原李回掃迹於河上黄潜善不知南渡杜
充未戰迎降趙鼎持重迄無定筭張浚經畧屡致奔
潰此皆　國家付託委心腹之大臣也賢侫雖異敗
事豈殊　陛下遍覧往䇿當艱難鼎峙之時豈無傑
材異禀克就勲績者乎今環視臣前者後者迭進迭
退其知此事本而可以反覆論議者誰乎其抱此志
意而可以䇿厲期望者誰乎以奔趨官簿爲閥閱以
勾校朱墨爲詳陳能縛一姦民遂自許爲有智能斬
一黥卒遽自爲有勇其懐利尚同毁傷善𩔖隂塞
正路謀以力據要津者充滿内外　陛下欲𠋣頼此
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徒責驥足於蹇歩固無可言出意收拾拔於度外
則又孟浪欺謾無足慿仗此則人材之難三也
國家規模特異前代本縁唐季陵夷藩方擅命其極
爲五代廢立士卒断制之禍是以收天下之銖
分以上悉緫於朝上獨專操制之勞而下𫉬享其富
貴之逸故内治柔和無狡悍思亂之民不煩寸兵尺
鐡可以安枕無事此其得也然外網踈漏有驕横不
臣之虜雖聚重兵勇将而無一捷之用卒不免屈意
損威以就和好此其失也論者方偏楽安靖以爲寕
有外虞而無使内變課其功效固已過於漢唐逺矣且
靖康之事未聞我有一城一邑敢爲叛命而坐視胡
虜長驅深入息待死屠戮之惨與五代何異則得
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失之筭豈不明哉夫徒鍳五代之致亂而不思
靖康之得禍故李綱請裂河南爲藩鎮范宗尹甞割
邉面爲鎮撫皆隨以廢格　陛下循守舊模而欲驅
一世之人以報君則形𫝑乖阻誠無展力之地
順時増損則其所更張其所動揺関係至重豈得易
言此則法度之難四地雖然是四難者特其精華景
𧰼而已計其事實又有甚不可者焉古者以民爲兵
不以兵爲民因事以飬兵不飬兵以待事兵聚則求
𢧐不聚則不敢𢧐今食錢自日一百以上家小口累
仰給於官國力不供而常有饑寒之色是以兵爲民
也北方無事二十餘年終不觧甲是飬兵以待事也
飬兵如故和親亦如故是聚兵而不敢𢧐也合營屯
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廂禁見卒至六十萬群校貴將廪禄無筭外虚州縣
内困　朝廷盖兵以多而遂至於弱矣此舉天下以
爲不可動者一也昔固有以乏財爲患矣未有皇皇
汲汲之無度如今日之甚者也自漕司造船督府
犒軍而酒價十倍和買折帛行而民有二賦免役錢
起供而役法弊鹽袋錢増添而塩筴盡頭子勘合免
丁牙契無不増錢而州縣之間益以苛碎大抵經緫
制錢爲州之害月摏板帳爲縣之害而四蜀折估青
草水脚對减激賞隔槽名色其患苦又爲特甚天下
之錢入於官者八千萬緡而攴費常不足盖財以
多而遂至於乏矣此舉天下以爲不可動者二也夫
誅討賊修立大事使不愆素是人主宰相之任也
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整挈綱目振舉小治使不失時是百官群有司之任
也未有以百官群有司之任付之吏胥而能治者今
自檢正都司六部列属以及寺監皆綱目之所在也
受守吏手能否莫辨賄賂公行関節交市民寃不直
事滯不决小治此况大事乎盖不信官而信吏使
之然耳此舉天下以爲不可動者三也夫以官聽吏
疲耎之名人情之所避也然而不免焉何也　國家
以法爲本以例爲要其官雖貴也其人雖賢也然而
非法無决也非例無行也驟而問之不吏之素也
蹔而居之不吏之乆也知其一不知其二不吏
之悉也故不得不舉而歸之吏官舉而歸之吏則朝
廷之綱目其在吏也何疑夫先人而後法則人用先
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法而後人則人廢不任人而任法則官矢職而吏得
志矣此舉天下以爲不可動者四也法雖用矣人雖
廢矣然人材之定品孰堪爲某官孰不堪爲某官孰
宜爲小孰宜爲大其可用之實猶在也今也任職則
以人爲可廢擇官則爲人之餌學科舉掛名䕃計級
而取循𡍼而進無不可爲者何賢何不肖何君子何
小人之有哉㢘恥日缺名實日䘮風俗大壊而不可
救盖不任人而任法之弊遂至於不用賢能而用資
格耳此舉天下以爲下可動者五也是之謂不特四
者精華景𧰼之難變而五者事實之不可動者也
夫國是難変議論難変人才難変法度難変加以兵
多而弱不可動財多而乏不可動不信官而信吏不
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可動不任人而任法不可動下用賢能而用資格不
可動故期之以功名而志愈惰激之以氣節而俗愈
媮右列未能登進勇爵而儒生或以見薄爲愧信臣
未足承接宻百而外庭或以見踈爲疑公卿大夫私
告語咸以今之事𫝑舉無可爲者姑以羙身甘食
老身長子自足而巳豈非今之實患深害一大事之
殘賊者歟㳂習牽制非一時矣其利害當講其虚實
當明其是非當断其廢置當决不講不明不断不决
陛下之志雖欲有爲将何所恃而獨行哉一丗之人
維葉手足𡍼塞耳目失正性矣豈知君之當報而
爲　陛下盡死力哉臣故曰二十六年於此終未能
發明詔有所舉動者積今之所謂難者隂沮之積
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今之所謂不可者黙制之而然也然則其難者豈真
難乎其不可者豈真不可乎盖自古人君有雖居天
下之尊位而不得制天下之利𫝑以卒於無成者矣
陛下則不然以　陛下之聖之武之勤之明愽學逺
覧絶識獨睿漢之宣帝光武唐之太宗皆不及也講
利害明虚實断是非决廢置在　陛下所爲耳大議
成立則國是之難者先變矣　陛下之國是變則士
大夫議論之難亦變矣群臣之在内者進而問之在
外者舉而問之其任是事者親用之其不任是事者
斥逺之則人材之難亦變矣變國是變議論變人材
所以舉大事也其所當順時而增損者某事耳非輕
動而妄更易也則法度之難亦變矣四難既変則兵
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以多而弱者可使少之而後強也財以多而乏者可
使少之而後也然後使官與吏相制而不制於吏
使人與法相參而下役於法使賢能與資格並行而
不屈於資格皆無不可動之患矣期年必變三年必
立五年必成二陵之讎必報故疆之半必復不越此
矣臣故以爲機自我發而非彼之乗時自我爲而何
彼之待者也置而不論因而不改則我之所謂難
者眞難矣虜豈復有易攻之機我之所謂不可者眞
不可矣虜豈復有可動之時亶之廢亮之殞斡魯之
叛皆彼之機也我何乗焉彼之時也我何待焉臣故
以爲率易苟且習聞卑論緩月而誤大事者也臣
晝誦夜思審天意稽考人心十五年矣今日始得
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對清光發緒論　陛下加聽之願反覆詰難以䆒其
始末非獨臣之幸天地　祖　宗之靈所以望於
陛下也
　　　上　光宗皇帝劄子
臣恭惟　陛下始臨御思深慮逺曽未旬浹遽詔
中外之臣各以其言䟽列來上誠欲治之主正本始
之先務也臣不敢汎濫條奏苟應故常惟　陛下少
留聽焉臣聞古之號爲賢君者必能先明所以治其
國之意能先明所以治其國之意知病所在鎪剔根
柢不惮改爲則雖巳衰復興垂敗復成終必得其所
願而後巳不能先明所以治其國之意因徇姑息隨
目前之苟且望他日之逺大錯拖雜用精神不應文
[001-8b]
理差舛乆而無驗心志怠忽則雖巳興巳治之餘衰
亂出焉况欲求其興且治乎所謂當先明治國之意
何也盖當㣲弱之時則必思強大當分裂之時則必
思混并當讎耻之時則必思報復當弊壞之時則必
思振起當中國全盛之時則必思維持保守當夷狄
賓服之時則必思兼愛休息先視其時之所當尚而
擇其術之所當出不可錯施而雜用也堯舜三代莫
不皆然秦漢以還可稱之君曁我　本朝　藝祖
太宗聖人迭起積其勤勞舊其勇智功𨺚業鉅垂
來葉何嘗有迷其時而誤其術者哉　陛下以臣之
言視今之時則其時果當何尚而其術果當何擇歟
豈以爲微弱而當思強大分裂而當思混并讎耻而
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當思報復弊壞而當思振起歟抑以爲中國全盛而
當思維持保守夷狄賓服而當思兼愛休息也無乃
當㣲弱分裂讎耻弊壞之時而但處之以中國全盛
夷狄賓服之𫝑用維持保守兼愛休息之術而欲庶
幾乎強大混井報復振起之功歟治道之𧰼㣲而難
知臣雖至愚論　今日之事恐其由前之時而處
以後之𫝑用後之術而欲求前之功㵼雜醫不能
起疾禾莠雜種迄靡豊年此所謂治國之意當先明
者也誠先明其意則國之所是可斟酌而定議論趍
向可審詳而决課功責效可月而待臣昧死願論
今日之未善者六事皆治國之意未明之故何謂未
善者六事　今日之國𫝑未善也　今日之士未善
[001-9b]
也　今日之民未善也　今日之兵未善也　今日
之財未善也　今日之綱紀法度未善也何謂今日
之國𫝑未善請即漢唐之興衰以攷見　宣和
靖康之始末漢中衰也爲王莾所篡尺地一民非諸
劉之有矣然其人心猶未潰也故光武以宗室踈属
至與乞食之飢民聚謀恊力卒以誅莾而盡復漢業
者二百年唐自天宝之後大亂相乗盗切名字跨據
藩鎮者接踵加以世有内患日就衰削亦以其人心
猶未潰也故猶得專主行其命令盡覊縻其土宇者
百五十年不至於播迁不復而使中原遂爲左祍也
國家　宣和　靖康之変雖曰小人造釁力取幽燕
貪功不靖激成禍乱然三鎮雖割而其民未嘗願降
[001-10a]
也京師雖䧟而天下未甞有変也虜雖以威立張
昌劉豫而奸雄未有崛起而與我抗者也　建炎廵
幸逺至温台從衞𨺚祐分適洪贛川陜處置自爲扞
禦三方阻隔不相聞知然臣民奔走愛戴無異平日
及劉豫再犯江淮兀术復河南震動陵逼自以爲
豕突之𫝑莫之敢校然将士用命首尾鏖撃豫以退
郤而兀术大敗卒甘心而求盟焉自是　宣和之末
至　紹興十年之後凡二十年之間中國實無潰叛
之形也然終不免於罷兵増幣分裂南北以和冦讎
大則無東漢戡復之勲小則無晚唐覊縻之政何也
此臣所以深疑當時治國之意未明於㣲弱分裂讎
耻弊壞之時猥用維持保守兼愛休息之術枘鑿不
[001-10b]
合矛盾相戾畏而安之佐成其鋒以致此也自是以
來幾二十年顔亮兇狂離其巢窟跳躑一𢧐鼔声所
震常之屋瓦幾無寜者當是之時我方過於防慮
豈敢謂其眞送死乎然而胡人篡之華人叛之卒殞
其首於是中原響合殆將百萬而我以素無紀律之
兵声𫝑不接猶能所向有功是中國雖名属彼而實
未甞潰叛於我者如故也自是以来休而息之爱虜
而不敢愛中原者又幾三十年矣歳月雖已逺長老
雖巳亡號令雖巳絶然而臣揆之天理驗之人心察
之事𫝑雖有名属彼而實未嘗潰叛於我者猶在也
陛下盍先明所以治其國之意而斟酌國是於此乎
且夫㣲弱者必思強大湯以七十里文王以百里是
[001-11a]
也分裂者必思混并秦晉隋之力爭　藝祖　太宗
之無敵是也讎耻者必思報復夏少康越勾踐漢武
帝唐太宗是也弊壞者必思振起秦孝公周世宗是
也豈昔之能酙酌國是於此而今有不能乎曰業
已然矣吾獨柰何又曰天不悔禍吾其敢逆事之未
立則曰乗其機也不知動者之有機而不動者之無
機矣縱其有機也與無奚異功之未成則曰待其時
也不知爲者之有時而不爲者之無時矣縦其有時
也與無奚别然則用後之術而欲求前之功治國之
意終於未明而　今日之國𫝑亦終於未善而無所
復論矣何謂　今日之士未善自古國家嘗不以
任賢使能爲急歟然而以意行事以人勝法者乃
[001-11b]
今日之所諱也故事之曲折無不諉法習而行之吏
胥所工士大夫媿焉幸時無事將迎唯諾自可稱職
而賢能遂至於無用矣其無用也故今之修飾廉隅
者反以行見異研玩經術者反以學見非志尚卓犖
者反以材見嫉倫𩔗通愽者反以名見忌是豈世之
惡賢能歟賢能之無用𫝑有以激之也錮於朋黨沉
於卑賤老於穴何不可者然而臣竊怪其無用
於世矣而風流日以墜失士俗日以頽敗官無素望
人無定品諸路無平時之帥群僚無充事之貟㪯躊
躇嗟息而且以乏財爲患者何歟豈其旣以爲無用
而可以抑遏又以爲有用而不可磨㓕歟然則以爲
有用而不求其實而收之以爲無用而不思其弊而
[001-12a]
救之者何歟此臣所以深疑治國之意未明而使今
日之士未善也　陛下盍先明之乎治國之意終
於未明則今日之士亦終於未善而無所復論矣何
謂今日之民未善三代之養民臣猶未敢言也夫
漢當文景之際則公有餘武帝則䔥然耗矣江左
元嘉之政其盛衰亦然盖民之富貧專繫其用兵之
多少矣自　紹興之中年及　乾道淳熈將五十年
中間用兵一二年爾亦可謂少矣民之富州縣之寛
宜與文景比而今獨柰何民力最窮州縣最困歟試
即士大夫而問今天下之縣曰某可爲歟某不可爲
歟其不可爲者十居八九矣又試即士大夫而問今
天下之州曰某可爲歟某不可爲歟其不可爲者十
[001-12b]
居六七矣又問其不可爲者何事歟曰月樁板帳尔
緫制上供尔歸正人官兵俸料爾又問民力之所以
窮者何歟曰役法爾和買爾折帛爾和買而又折
帛爾然則國家有休兵之實過於文景而天下用
兵之害甚於武帝何歟此臣所以深疑治國之意未
明而使今日之民未善也　陛下盍先明之乎治
國之意終於未明則今日之民亦終於未善而無所
復論矣何謂今日之兵未善古人之兵以𪧐師爲拙
以聚屯爲病不敢别異於民而特飬之雖特養之不
多数也一朝有事菽椹其食料簡其民雖少而未嘗
不勝者厲而使之也今之特飬者将兵禁兵廂兵世
世坐食緫其成數斯不少矣古人之兵患未得此數
[001-13a]
爾固足横行於天下又有特飬之大者御前之軍屯
駐四處鑄兵買馬截撥綱運貲力竭矣然而上下徊
徨皆曰兵不可不飬也屈意讎堅守盟誓行人歳
遣賝貨空矣然而内外又皆曰兵不可用也不
知兵既不可飬而何以反不可用歟統副非人朘削
廪賜卒伍窮餓怨嗟流聞議者又以爲就使用之終
不可以致其死命也不知既不可用而徒飬之又何
以徒飬之者爲累歟然則昔人之能厲其兵雖少而
必勝今日之以兵自累雖多而愈弱者何歟臣所以
深疑治國之意未明而使今日之兵未善也　陛下
盍先明之乎治國之意終於未明則今日之兵亦
終於未善而無所復論矣何謂今日之財未善財之
[001-13b]
善者不曰米粟布帛於民力之所有歟及主制浸
廢運漁搉酒茗以佐用度然終不盡利而亦不盡
以金錢責其下之所無雖少而不得不足者盖亦未
至於一切肆行而不顧也今之茶净利酒稅征搉
何其浩大歟雖漢唐極盛之時盡一天下之輸曽未
能當今三務之数其又有浩大者經緫制錢強立
窠名從而分𨽻和買白著折帛折變再倍而累其
所入開闢以來未之有也入既是出亦如之盖常
倉卒不継相視無䇿遂印两界㑹子而之者有年
数矣不知錢之多既是而何以卒歳擾优反
不足歟今天下幸欲暫安於無事而徒以是錢爲患
也設更有事其一切不顧而之者又將覆出歟夫
[001-14a]
昔者不敢盡取雖少而猶足今日不顧而之雖多
而猶匱者何歟臣所以深疑治國之意未明而使
今日之財未善也　陛下盍先明之乎治國之意
終於未明則今日之財亦終於未善而無所復論矣
何謂今日之紀綱法度未善昔之立國者知威柄之
不能獨專也故必有所控持之不可盡用也故必有
所縱三代以上星分棊布悉爲諸侯其自居者千里
而巳此非後世之所能然猶堅植其四隅𠋣之捍禦
封崇其險阨示以形𫝑至於對立鼎峙雌雄所争則
必𨺚其委任多其分畫豈無外重生奸䟦扈致冦之
患哉歴代相承莫之或變盖非不欲其宻而亦不能
不使之踈也然則盡収變一總事機視天下之大
[001-14b]
如一家之細孰有如　本朝之宻者歟嗚呼　靖康
之禍何爲逺夷作難而中國拱手歟小臣伏死而州
郡迎降歟邉𨵿莫禦而汴都摧破歟今猶弗之悟也
豈其臣之無一事不禀承我者爲國利而忘其讎
之無一事不禁切我者爲國害歟豈其能專而不能分
能宻而不能踈知控持而不知縱捨歟此臣所以深
疑治國之意未明而使今日之紀綱法度未善也
陛下盍先明之乎治國之意終於未明則今日之
紀綱法度亦終於未善而無所復論矣恭承明詔念
軍國之利害不能䆒知生民之休戚無以自逹法或
不宜於俗或事不便於時臣固以爲無大於此六者
矣然而當先明治國之意而巳不先明治國之意使
[001-15a]
此六者本傷於末壞心蠧而枝披支離渙散而臣之
議論無所復用矣誠先明治國之意則臣今所論特
其目耳源流汗漫變故萬端非兼攷古今不能盡其
理非並知難易不能通其變非獨悟良策不能操其
决非豫覩成效不能待其乆也　陛下不以臣之愚
試留聽焉誠欲先明所以治國之意則固當視今之
時　陛下以爲今果何時歟果㣲弱歟則意固在於
強大矣果分裂歟則意固在於混并矣果讎耻歟則
意固在於報復矣果弊壞歟則意固在於振起矣在
陛下審熟察而巳然則謂今之時爲中國全盛夷
狄賔服者臣恐其名託之而實非也謂治國之意當
維持保守兼愛休息者臣恐其形似之而實謬也在
[001-15b]
陛下果断改爲而巳臣伏覩　壽皇聖帝在位二十
八年英武剛徤勤勞恭儉整厲臣工變移風俗大志
未酬親授　陛下舜禹之羙二典所載帝之何
以過焉　陛下𫿞祗寅畏足以膺受付托仁恕温厚
足以慰荅傒望虚心無我足以容受正直廣覧兼聽
足以照臨欺蔽至公寡欲足以杜塞僥倖長駕逺馭
足以招徠英傑於此而先明所以治國之意又何難
哉譬之行天下者在所問津而巳千犯
旒扆無任恐懼
　　　上　寧宗皇帝劄子嘉㤗三年
臣聞欲占國家盛衰之符必以人材離合爲驗昔周
文武身致多士作而用之順上天命最爲長乆召康
[001-16a]
公爲成王賦卷阿之詩言求賢用吉士其興託淵然
以深其旨意沃然以長不以羙而以戒其詞曰藹藹
王多吉士惟君子使媚于天子又曰藹藹王多吉人
惟君子命媚于庻人夫上媚天子下媚庻人不以抗
犯爲能而以順恱爲得此豈有謟曲之意存乎其間
哉忠信誠實盡公忘家惟以國之休戚関憂樂不以
己之曲直校勝故能上爲人主所信下爲百姓所
愛盖人材合一之時和平極盛之治其效如此非末
世所能及也往者　陛下嗣大寳臣服在百僚偶
當進對不自巳竊嘗申繹卷阿之義爲陛下獻
天啓明聖徳意開廣志慮日新銷磨黨偏秉執中道
人材庻幾復合和平可以馴致臣灾疾羸殘目覩斯
[001-16b]
事不勝感嘆臣聞治國以和爲體處事以平爲極和
如庖人之味焉主於飬口而無酸醎甘苦之爭也使
猶有酸醎甘苦之爭則非和矣平如工人之器焉主
於利用而無㾗跡節目之累也若猶以痕跡莭目爲
累則非平矣故善調味者必使衆味不得各執其味
而善制噐者必能消衆不平使皆効其平人臣誰無
有己惟明主能使其忘已仁宗年嘗有黨論至和
嘉祐之間昔所廢棄皆復湔洗不分彼此不間新舊
人材復合遂爲本朝盛時臣乆病積衰巳絶榮望
區區之愚所期人臣忘已體國銘心旣往圖報方来
如子事父無有怠竭職任所係畢智陳力分守所𫿞
極忠盡敬不一身以自狥而與公家相爲先後如
[001-17a]
此則下知和平之實義上享和平之實福逺追文武
近法仁宗以無媿於卷阿之詩　陛下財幸
　　　劄子二
臣病苦餘日　聖恩垂憐使轉漕湖外守符泉南今
又特蒙收召入奏之有兩處職事不敢不陳愚慮
臣採湖南士民之論以爲二十年來歳雖熟而小歉
不耐地之所産米㝡盛而中家無儲糧臣嘗細察
其故矣江湖連接無地不通一舟出門萬里惟意靡
有礙隔民計毎種食之外餘米盡以貿易大啇則
聚小家之所有小舟亦附大艦而同營展轉賑糶以
規厚利父子相襲老於風波以爲常俗其不耐小歉
而無餘蓄𫝑使之也故毎遇小歉閭里不能自相給
[001-17b]
惟仰州縣賑救城市之民青黄未接食於常平者十
家而九此事諸司當任責而漕司爲一路通融有無
之處其責重然湖南漕司計所入甚少比江西
十之三四比湖北十之五六曽不足以支本司
一年之經用向者團簇大軍錢數多緫司所不盡
可以通借故不自覺而反冐富厚之名自大軍錢屡
减舊額緫司按籍盡積以月坐致漏底今漕司
索然窮匱者五六年矣除湊足交頭之外毎遇新舊
交易使者與屬官聚議手無以具接送之費臣此
乏諸郡小歉雖先事講求荒政終不能有所貸
爲諸司之倡去祁陽蒋圈十借粮作過守令張皇
一時駭動幸而就擒欲出少米以哺之力不能及竟
[001-18a]
閔黙而止臣以爲一司事力殫乏至此平居不足以
自存萬一水旱急難辜任使利害不細臣毎念漕
司所得屬郡財賦乆失定規不可復本司當自擇
其間利源與州縣百姓不相得宜制定規有則可以
參酌施行者以漸經理庶稍有所作爲萬一水旱急
難百姓指凖之地此誠一路之急政不可忽也臣頃
雖熟計不敢奏陳盖剏始既難而臣方病昏不能勝
任今有通練敏逹之士授以意指俾之講求許其自
行無使貽害足以爲一路之預備寛九重之顧豈
不幸甚
　　　劄子三
臣切以泉南素有樂郡之名與他州異盖上供皆承
[001-18b]
平常賦過殊少起輸以産錢定入横費不多吏畏
民不輕出令民愛吏思其遺化毎示蠲放不知督迫
郡計所入僅僅無餘比因更易頻仍通約終當欠
四萬餘緡臣將去官百方湊元交之數極爲費力
更積累日月恐所欠愈甚昔之已放不免復
一切之政既行吏民交相恨望樂郡之名自此不可
復得矣臣仔細考䆒乃有本州合得財賦逓年循習
不加整㑹者二事其一南外宗子等請受錢凖元降
指揮轉運司與本州各應副一半今照嘉泰二年計
支一十三萬餘貫而轉運司自淳熈十五年止應副
四萬八千餘貫又増撥漳州有名無實者其實每年
只惟二萬一千餘貫而巳其米價錢轉運司合撥
[001-19a]
一萬五千貫近年只應副一半三項截日計𧇊少本
州錢四十二萬三千餘貫其二本州遞年代爲宣信
建昌邵武四郡發納上供銀一萬五千六百餘两四
州軍却合應副本州衣絹紬等自减半之後通計五
千五百餘匹綿七千餘两惟信州足而踈惡不堪
三州軍毎年計三千二百餘疋積欠紬價至五十
九萬八千餘貫臣以爲此二事於一郡非小故也且
轉運司以合應副之錢委之本州使自陪備以困民
力其理豈得穩便况三州軍士上供銀本州毎年两
限起發不敢違欠銖两而三州軍坐視不還使本州
自擘畫衣綿支散官兵於義安乎盖轉運司於本州
爲所部官吏雖常伸愬不敢必而三州軍彼此列
[001-19b]
郡不相統臨坐視積欠遂至百餘萬緡自應然爾自
非守臣開析利害逹於　聖聦而　陛下惻然主張
特發　聖訓厥弊無由可革欲乞　睿旨轉運司湏
管照元降指揮今後毎應副本州一半宗子米價
等錢並令支實價不将有名無實者搪拄充数以致
欠折其三州軍上供銀并本州衣絹今後並令各自
措置所有以前積欠與盡行豁除如此則本州
實可省三萬餘緡守臣更加撙節以不足庻幾巳
放者不至復一切之政亦未遽行樂郡之名可以
不失仰稱　陛下加惠泉民之意
　　　上　寜宗皇帝劄子開禧二年
臣聞甘弱而幸安者衰改弱以就強者興　陛下申
[001-20a]
命大臣先慮預筭思報積恥規恢　祖業蓋欲改弱
以就强矣臣𪧐有志願中夜感發切謂必先審知今
日強弱之𫝑而定其論論定而後修實政行實德如
此則弱果可變而爲強非有難也臣將愽陳極論而
事濶語長誠恐乆留天聽臣毎念契丹累世大國也
女眞乃以数千人梃闘而天祚無戰不北遂至於亡
以𫝑而言當是時我疑可以分功者然終不得一
逞而盧溝之累世軍實皆殱焉何至此哉又况西
兵我之勁卒也方臘猝叛声揺汴都諸將提偏師俘
臘無遺種矣渡江以後扈衛艱難誅剪盗賊大抵西
兵西將之餘也夫契丹以燕遼全盛之力而㓕於女
眞崛起之兵我以𨵿陜驍悍之師而敗於契丹垂盡
[001-20b]
之將然則宣和強弱之𫝑斯可識矣自是以來京城
則䧟中原則失維揚則渡江㑹稽則航海十年之間
未有與女真抗者也其後虜與逆臣劉豫迫我不
已激而思應於是我始能勝於大儀又勝於李家灣
又勝於順昌拓臯而虜始與我定和矣顔亮兇狂自
殞而我始能以敵國自立矣夫虜以敗殞而後和雖
和而猶不失爲雄我以應乆而後勝雖勝而猶不敢
盡用然則紹興𨺚興强弱之𫝑又可驗矣今欲改弱
以就強移迫動應乆之兵而爲問罪驟興之舉作東
南幸安之氣而摧女眞素銳之鋒此至大至重事也
誠宜深謀誠宜熟慮宜百前而不慴不宜一郤而不
收故必備成而後動守定而後戰今或謂虜巳衰弱
[001-21a]
虜有天變虜有外患怵輕勇試進之計用麤武直上
之䇿姑開先釁不懼後艱求宣和之所不能爲紹興
𨺚興之所不敢此至險至危事也臣願　陛下先定
其論論定而後修實政行實德變弱爲強誠無難者
在所施設如何爾取進止
　　　劄子二
臣所謂備成而後動守定而後戰者臣伏覩建炎紹
興渡江之後非不欲固守兩准襄漢而虜人衝突無
常𫝑不暇及既議和好則收兵撤戍已有定約又不
敢謀故淮漢千餘里常蕩然不自保也今雖分兵就
邉稍圖外向然我既能往彼必能來是時淮漢守備
不全倉猝不過移治而專𠋣大軍迎敵勝不可知
[001-21b]
要必扼江而後止如此則往者未足以係西北之望
而來者巳足以揺東南之心矣本朝外攘豈願内擾
萬一揺動將何頼焉故臣欲經營瀕准㳂漢諸郡各
做家計牢實自守虜雖擁衆而至阻於堅城彼此䇿
應首尾相接藩墻禦扞堂奥不動然後進取之計可
言矣此臣所謂改弱就強實政之一也四處御前大
兵國家𠋣以爲命歳費緡錢數千萬米斛數百萬東
南事力盡矣譬如亭子所頼四楹一楹有闕累及三
陲無獨全者臣慮其間統副將校人馬噐甲營伍隊
陣進戰退守必然未能一一皆是今所委付果已
得人尤宜曉夕用心事事警䇿件件理㑹其人未
當則利害甚多伏惟　陛下審之重之此兵幾三十
[001-22a]
萬未可便望一可當十十可當百但一人真有一人
之用淮漢能守此兵能戰數年之内制虜有餘此臣
所謂改弱就強實政之二也圗此大事莫先人材
陛下比年首以大義倡率而在廷之臣和者極寡此
未必皆怯懦首䑕不肯任責也亦由積安之乆素所
不習耳聞目見茫然生踈昔宇文粹中論京城守具
白時中自謂事非經歴則不知而况兩陣决機有大
於此乎今天下亦非無智意材力願得自効淮漢
千里果當固守四處大軍果當精練四方之才隨其
小大宜付一職使之事揆䇿以身嘗試習熟漸乆
方能捨燕安而樂麤澁易脆腐而爲堅強勁虜在前
行者思此臣所謂改弱就強實政之三也至於
[001-22b]
朝廷之上封域之内綱紀法度號令賞罰黜虚從實
條目至煩然緫先是三者則其餘可次第舉矣進止
　　　劄子三
臣所謂行實德者臣觀　仁宗　英宗號極盛之
世而不能得志於西北二虜盖以増兵既多經費困
乏寧自屈巳不敢病民也王安石大挈利柄封樁之
錢所在充滿紹聖元符間拓地進築而歛不及民熈
豊舊人矜伐其羙然陳瓘譏切曽布以爲轉天下之
積耗之西邉本自此撥矣於是蔡京變茶鹽法括
地寳走商賈所得千五萬内窮奢侈外熾兵革宣和
之後方臘甫平理傷殘之地則七邑始立燕雲乍復
急新邉之用而免夫又興自是以來羽檄交警増取
[001-23a]
之目大者十數而東南之賦遂以八千萬緡爲額焉
多財本以富國財既多而國愈貧加賦本以就事賦
既加而事愈散然則英主身濟非常之業豈以貨財
多少爲拘近者國用置司偶當警飭武備之際外人
但見立式太細鈎校甚詳不能無疑謂将復臣獨
以爲不然何者名實不欺用度有紀式寛民力永底
阜康此詔書也两浙鹽丁既盡免矣方以寛民而何
至於復乎參放内外財賦所入經費所出一切㑹
計而緫覈之其理固當然臣謂國家之體當先論其
所入所入或悖足以殃民則所出非經其爲蠹國審
矣今經緫制月輸青草折估等錢雖稍巳减損猶患
太重趂辦甚難而和買折帛之𩔖民間至有用田租
[001-23b]
一半以上輸納者貪官暴吏展轉科折民既窮極而
州縣亦不可爲矣以此自保懼無善後之計况欲規
恢宜有大賚之澤伏乞　陛下特詔大臣使國用司
詳議審度何名之賦害民最甚何等横費裁節宜先
减所入之額定所出之費不湏對便可蠲除小民
蒙自活之利疲俗有寛息之實陛下修實政於上
而又行實德於下和氣融浹善頌流聞此其所以能
屢戰而不屈必勝而無敗者也改弱以就強孰大於
此凡此皆其大要而巳　陛下不以臣爲愚且迂敢
不自竭而詳陳焉取　進止
水心先生文集卷之一