[028-1a] 
欽定四庫全書
周禮訂義卷二十八 宋 王與之 撰
角人下士二人府一人徒八人
賈氏曰角人至掌蜃亦是徴歛之官故在此○鄭鍔
曰齒者象之牙骨則麋鹿骨之類獨以角名官何耶
以弓人為弓攷之角也者以為疾也穉牛之角直而
澤老牛之角紾而昔長二尺有五寸三色不失理謂
之牛戴牛一弓之用角如此其多則此之齒骨冝不
[028-1b]
同也
掌以時徴齒角凡骨物于山澤之農以當邦賦之政
令鄭康成曰山澤出齒角骨物大者犀象小者
麋鹿○陳氏曰齒角骨物玉府繕人等皆用
之○李嘉㑹曰齒角筋骨可供器留於民/無用强取之恐匿而不出以之當邦賦
則君不徒取/民亦樂輸
陳及之曰自此下凡所謂山農澤農蓋平時以射田
獵取絺綌及染草為業者非此則不徴○吕氏曰角
[028-2a]
人征齒角於山澤之農羽人征羽翮於山澤之農皆
以當邦賦之政令蓋各隨其所産以當其賦視後世
以錢為賦責民之所無者異矣○曹氏曰有山之農
有澤之農有平地之農田平地之田使供十一之税
是謂平地之農山澤之利亦各據其土地所産所入
而賦之是謂山澤之農其曰以當邦賦蓋以山澤所
冝有者畧倣十一之制以輸於公上亦如平地之農
輸穀粟十一之租於公上也○李景齊曰周自田賦/之外至於羽毛齒角一
[028-2b]
草一木之微莫不有征凡以邦國之不可闕冡宰所/謂山澤之賦是矣然觀角人羽人與失掌葛之所征
者皆曰取之山澤之農以當邦賦之征令則是/出所征之物則可以當邦賦而不復出田税
以度量受之以共財用
鄭鍔曰官之受之欲其尺寸之中度其他齒骨之類
不可以尺寸度者必量其多寡故以度量受之
羽人下士二人府一人徒八人
鄭鍔曰車服旌旗則用以為斾矢則用以為括物之
資羽多矣
[028-3a]
掌以時徵羽翮之政于山澤之農以當邦賦之政令
鄭康成曰翮羽本也○賈氏曰此羽人所徵羽者當
入於鍾氏梁以為后之車飾及旌旗之屬
凡受羽十羽為審百羽為摶十摶為縳古本/反
鄭康成曰審摶縳羽數束名也爾雅曰一羽謂之箴
十羽謂之縳百羽謂之緷其名音相近也一羽則有
名蓋失之矣○鄭鍔曰審言察其數之詳摶言束百
枚而可執縳言其數多則卷而束之舉物之數未嘗
[028-3b]
無名獨羽之名見於此亦猶詩載五紽五緎五緫以
記絲之數也○易氏曰以度受之則知其物之長短
以量受之則知其物之多寡以權受之則知其物之
輕重其或不可受之以權以度以量者則為審為摶
為縳無非參酌其數以當邦賦之政則所用有補於
國所賦不加於民緩急可以相資有無可以相通賦
用兩得於是為至
掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人
[028-4a]
掌以時徵絺綌之材于山農凡葛征徵草貢之材于澤
農以當邦賦之政令
王昭禹曰詩言葛之覃兮繼之是刈是濩為絺為綌
則絺綌皆葛也言其物則曰葛言其服治之功則曰
絺綌精者為絺麄者為綌
鄭康成曰草貢出澤䔛紵之屬可緝績者○鄭鍔曰/草貢即閭
師所謂貢其物○李嘉會曰物雖微細不敢强取於/民必曰當邦賦俾知賦不可免自然竭力為之彼有
餘力上無乏使/此法之善也
[028-4b]
權度受之
鄭康成曰以知輕重長短也○賈氏曰角人齒角不
須稱直言度量此經葛草不須量故以權度受之使
知斤兩長短
掌染草下士二人府一人史二人徒八人
鄭康成曰染草藍蒨象斗之屬○賈民曰藍以染青/蒨以染赤象斗染黒
掌以春秋斂染草之物
項氏曰春秋草生成之時故斂染草待時而頒之則
[028-5a]
夏纁𤣥秋染夏之時○李嘉會曰染草不斂於染人/而斂於掌染草者慮染人縁色
日而求多於山澤之農故/或斂或用不專於一官
王氏曰掌染草至掌蜃所徵亦必當邦賦之政令而
不言者則以角人羽人掌葛見之
以權量受之以待時而頒之
鄭康成曰權量以知輕重多少時染夏之時○賈氏/曰案天
官染人云春暴綀夏纁𤣥秋染夏夏為五色/至秋染五色故鄭云染夏之時時謂秋時也○王昭
禹曰染人春暴練夏纁𤣥秋染夏則纁𤣥之物頒以
[028-5b]
夏染夏之物頒以秋
掌炭下士二人史二人徒二十人
掌灰物炭物之徵令以時入之
鄭康成曰皆山澤之農所出也○鄭鍔曰灰者㡛氏/綀帛之所用炭者宫
人爐炭之所共皆邦用之/所須其掌之有官冝矣
王昭禹曰掌葛掌染草莫不有徵斂之時掌灰炭之
政令但曰以時入之何也蓋角羽草葛其生成有時
非時則其物未成而不中用故徵斂皆有其時若夫
[028-6a]
炭灰則無時而不有故亦無時而不徵特以時入之
而已
以權量受之以共邦之用凡炭灰之事
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人
鄭康成曰荼茅莠也
掌以時聚荼以共喪事
鄭康成曰共喪事者以著物也既夕禮曰茵著用荼
○賈民曰案既夕禮為茵之法用緇翦布謂淺黑色/之布各一幅合縫著以荼柩未入壙之時先陳於棺
[028-6b]
下縮二於下横三於上/乃下棺於茵上是也○鄭鍔曰荼以禦濕非常用
之物設官以聚之豈豫凶事哉孝子所盡心雖過求
何害
徵野䟽材之物以待邦事凡畜聚之物
鄭康成曰荼茅莠䟽材之類因使掌焉徵者徵於山
澤入於委人○賈氏曰以委人掌斂/野之賦斂疏材等故也
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人
鄭康成曰蜃大蛤月令孟冬雉入大水為蜃
[028-7a]
掌斂互物蜃物以共闉壙之蜃
劉氏曰互物龜鼈屬○項氏曰有/甲互掩者蜃物蠯蛤屬○鄭
康成曰闉猶塞也將井椁先塞下以蜃禦濕也○賈/氏曰
士喪禮筮宅還井椁於殯門之外注云既哭之則徃/施之竁中是未𦵏前井槨材乃徃施之壙中未施椁
前巳施蜃灰於椁/下以擬禦濕也○王氏曰用蜃以禦濕除貍蟲
鄭司農曰春秋傳始用蜃炭言僣天子也
祭祀共蜃器之蜃
鄭司農曰蜃可以白器令色白○賈氏曰案左氏云/石尚來歸蜃公羊以
[028-7b]
為冝社之肉以蜃器而盛肉故名肉為蜃是祭社之/器為蜃大行人云歸脤以交諸侯之福則宗廟社稷
之器物謂之為脤是其宗/廟社稷之器皆蜃灰飾之
愚案祭有酒器有肉器亦皆有以蜃為飾者鬯人
云凡山川四方用蜃是酒器也大宗伯云以脤膰
之禮親兄弟之國是肉器也
共白盛之蜃
鄭康成曰盛猶成也謂飾牆使白之蜃今東萊用蛤
謂之义灰云○賈氏曰爾雅地謂之黝牆謂之堊黝/黑也堊白也然則比經所云白盛主於
[028-8a]
宗廟堊/墻也
易氏曰四者微物而用不可缺故設官以掌
緫論
陳及之曰凡此皆民業以自利者也先王之時凡民
於田税之外至有趨末作者一切徵其物大意欲抑
末重本熈寧間京師市井凡販賣小民雖拾髮鬻薪
提茶等類悉出免行錢不出者毋得販鬻市道其意
亦曰抑末作游手之民然不知先王之世民無不受
[028-8b]
田者雖商賈家亦受田特減於農民抑其末作使反
其本則退有可耕之田不至失業饑寒自井田既壞
小民亡立錐之地勢不免販賣以自資今而曰抑之
歸農則退豈有可耕之地哉故重税適所以啟其怨
咨之心饑寒之患而曰使之務本惡在其為政也介
甫常曰周禮一書理財者幾半周公豈好利者哉觀
此言若非為利然安在其不為利也
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人
[028-9a]
鄭康成曰囿今之苑○薛平仲曰遂自虞衡之官極
而掌蜃之微莫不有職君子所以治野人者悉矣而
天子之囿游始見諸此謂之囿游信非棄田以為園
囿使民不得衣食者比也
掌囿游之獸禁
項氏曰囿游苑囿游牧之獸或曰燕游處也禁者其
蕃衛之禁
劉迎曰獸人冬獻狼夏獻麋春秋獻獸物皆所以備
[028-9b]
祭祀賔客之須囿人之牧百獸以為死獸生獸之共
耳其曰囿游之獸禁則囿游如芻蕘雉兎之徃是也
謂之禁則不得侵取之非謂為囿游以為行樂焉或
者文王之囿方七十里焉夫靈臺靈沼之樂其有麋
鹿魚鼈則先王豈無囿游哉先儒以侈心待先王謂
以囿游備行樂卒以開人君盤游之樂而離宫别館
未必不自此啟也
牧百獸
[028-10a]
鄭康成曰備養衆物也今掖庭有鳥獸自熊虎孔雀
至於狐狸鳧鶴備焉○李嘉會曰獸既供於獸人又/供於囿人蓋獸人所得或生而
致之則養之於/囿人故曰牧
祭祀喪紀賔客共其生獸死獸之物
王氏曰獸人共生獸死獸囿人共生獸死獸之物者
獸人所其田獵所罟囿人所共囿游所牧共其物若
麋膚熊蹯之類○劉執中曰物者所共有名件也
場人每場下士二人府一人史一人徒二十人
[028-10b]
鄭康成曰場築地為墠季秋除圃中為之詩云九月
築場圃十月納禾稼
薛平仲曰囿人以掌天子之園囿示民以其所同樂
也然可樂之事易流則當務之急者易緩此場人之
官又以列于此也夫以場人掌國之場圃而場人之
官且曰每場下士二人府史各一人徒二十人則場
圃之在國中者意亦多由是觀之先王始終於農事
者固於此乎見場圃隨在而有者抑於此乎見地利
[028-11a]
蓋無遺於國中矣
掌國之場圃而樹之果蓏珍異之物以時斂而藏之
王昭禹曰載師以場圃任園地所謂國之場圃則屬
於公者場人之所掌也所謂民之場圃則屬於私者
閭師之所任也○賈氏曰此據祭祀喪紀賔客者/徴斂藏之其餘則閭師徵斂之也○
鄭康成曰果棗李之屬蓏瓜匏之屬○項氏曰有核/曰果無核曰蓏
一云在木曰/果在地曰蓏珍異蒲桃枇杷之屬○王昭禹曰先王
之時徑行必有桑疆場必有𤓰所以盡地力而無遺
[028-11b]
利方物之生則闢場為圃所以種植及物之成則築
圃為場所以收穫
凡祭祀賔客共其果蓏享亦如之
鄭康成曰享納牲也○賈氏曰此謂祭祀宗廟二灌
後君迎牲納之於庭時后夫人薦朝事之豆籩中有
果蓏之物故云享亦如之
易氏曰珍異果蓏物之至微而場人專掌之者以祭
祀賔客之奉皆於此乎出也
[028-12a]
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人
府八人史十有六人胥三十人徒三百人
薛平仲曰場人既已為登穀之備矣則倉廩之官當
有以為儲蓄之備也先儒以廩為藏米以倉為藏穀
○李嘉㑹曰廩造於平/地之上倉造於屋之下故廩人之官必以下大夫二
人居之○賈氏曰此官使下大夫為首徒三/百人以米廪事重出納又多故也自穀而
舂揄以為米則米之為用所當貴重愛惜者而官其
可輕卑哉是以廩人為之長而倉人以中士為之屬
[028-12b]
焉然廩人之後必繼之以舍人倉人之後必繼之以
司禄不為無意蓋舍人之職其主宮中官府之次舍
者也而宫中官府之稍食又非穀禄比於此焉不汲
汲以均之則所以為養亷怙恥之本者得無有虧於
自公退食之際而請謁行於私昵之閒其弊有不可
勝慮矣是則舍人所以次之也若夫穀禄之制自公
卿大夫以至庶人之代其耕者多寡高下固有定數
矣彼其以田賦禄而征其租上以共王賦下以享宗
[028-13a]
廟給私奉業子孫又非一時稍食者之比於此焉不
知所以裁之則無功受禄者特未免有伐檀之刺而
世禄之家鮮克由禮者亦豈無自而致哉是則司禄
所以次之也是蓋先王務農重穀之教故敘次其設
官如此
掌九穀之數以待國之匪頒賙賜稍食
鄭鍔曰廩人掌穀謂米出於穀故耳○易氏曰天府
職曰若祭天之司民司禄而獻民數穀數則知九穀
[028-13b]
之數專掌於司禄今復見於廩人何也賈氏謂廩人
掌米倉人掌穀其義誠然蓋倉人掌粟入之藏辨九
穀之物則掌穀可知廪如御廩常廩之類則皆米也
不然明堂位何以曰米廩有虞氏之庠釋者以魯謂
之米廪虞帝上庠今藏粢盛之委焉非米而何以廪
名官所掌者米而云掌九穀之數者兼掌九穀之數
也○李嘉㑹曰數則一歲所入之目以數而入/以數而出正廪人所掌故不曰物而曰數是知
倉人掌穀司禄掌九穀之數廪人即其九穀之數以
[028-14a]
知廩米之數凡以待國之匪頒賙赐稍食而已
鄭康成曰匪讀為分分頒謂委人之職諸委積也○/李
嘉㑹曰分頒者使自隨其數而入/之不獨委人也委人特一而已賙賜謂王所賜予
給好用之式○鄭鍔曰君於臣下/廪人繼粟者是也稍食禄廪○賈氏/曰此即
司士以功詔禄又王制云下士視/上農夫九人禄中士倍下士之類
以歲之上下數邦用以知足否以詔穀用以治年之凶豐
項氏曰歲言其成歲年言其收成若歲終定時成歲
皆以成歲言若有年大有年皆以收成言制國用者
[028-14b]
必於歲之終穀粟之既入故曰以歲之上下數邦用
斂穀粟必於秋之成穀粟之始熟故曰以年之上下
出斂法禮曰制國用必於歲之杪是也
易氏曰年之有凶豐歲之所以有上下○鄭康成曰
數猶計也
項氏曰以歲之升降得穀之多少計國之所用多則
足少則否乃詔在上用穀之隆殺以治年之凶豐故
年適豐雖粒米狼戾不侈於有餘年適凶雖饑饉薦
[028-15a]
臻不苦於不足則以有治之之術也易於萃言用大
牲於升言利用禴是也○易氏曰制其財之多寡權
其禮之增損非廪人之事特以邦用之足否詔之於
上凡以治年之凶豐而巳年之凶豐天也所以治之
者人也治之則權其多寡增損而為之開闢斂散其
於豐也不為妄費以蠧其國其於凶也不為過取以
害民○李嘉㑹曰歲自立春至次年立春天時也年/自正月朔旦至歲除王政也天時雖不同王政
不可闕合三/者治之斯可
[028-15b]
凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也
賈民曰萬民食食者謂民食國家糧食者上謂大豐
年中謂常年下謂少儉年此雖列三等以中年是其
常法○鄭康成曰此皆謂一月食米也六斗四升曰
鬴○楊謹仲曰國之量非後世比㮚氏為量方尺深/尺其實一鬴乃六斗四升今人所用之斛深亦一
尺而方幾二尺止容五斗而以古之量少今之量幾/五倍於古矣然以中歲均人月食三鬴則是旬食一
鬴日食六升四合矣量至漢猶然趙充國以為卒武/賢欲引萬騎出張掖以一馬自負三十日為米二斛
四斗麥八斗則訃人日食米八升王莽欲立威乃議/六十萬衆齎三百日糧十道並出嚴尤曰計一人三
[028-16a]
百日用糧十八斛則是人食六升以此考之周之中矣/歲人日食六升四合上歲人日食八升五合不為過
王氏曰民之食可以鬴計者校登夫家貴賤老㓜廢
疾之數觀稼省斂稽比財物其法詳也○王昭禹日/先王之民生
齒以上有食之端已書于版校登稽比之法又詳則/凡民之幼壯孤寡登耗無不知也以口授田以田制
食觀稼省斂又以時出焉則凡/其食之有餘不足無不知矣
若食不能人二鬴則令邦移民就穀詔王殺邦用
易氏曰冡宰制國用其穀之所積皆有定所凡荒政
所不能聚者均其逺近之所就穀而巳○鄭康成曰
[028-16b]
殺猶減也○王氏詳説曰大司徒云大荒大札則令
邦國移民通財為外諸侯設也廪人云若食不能人
二鬴則令邦移民就穀為内諸侯設也蓋鄉遂公邑
但移用其民而已郤非移民通財與移民就穀也鄉
遂公邑同為天子之民若夫都鄙則各從其主矣鄭
氏釋此以為就穀都鄙之有者誠得其説○鄭鍔曰
梁惠王移民就粟孟子譏之何耶蓋周官之民有田
以耕其饑偶出於天時之水旱而已惠王不能制民
[028-17a]
之産凶歲則移民是為無政○劉氏曰古者三年耕
必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄以三十年之
通計雖有旱乾水溢民無菜色猶設廪人就穀之法
則患未至而預為之防○李嘉㑹曰儲蓄所以立/國非有大凶旱鳥可輕動
凡邦有㑹同師役之事則治其糧與其食
王昭禹曰治者量逺近為之節○鄭康成曰行道曰
糧謂糒也止居曰食謂米也○鄭鍔曰㑹同師役有
逺近之異則曰糧曰食亦冝不同逺則治其糧莊子
[028-17b]
言適百里者宿舂糧適千里者三月聚糧蓋言逺也
近則治其食詩云朝食于株左氏云食時而至蓋言
近也
易氏曰糧乃㑹同師役之所急者太宰以九式均節
財用而不及㑹同師役之式小宰之七事有所謂㑹
同軍旅田役之戒具共其財用然㑹同所用者不過
牢禮委積膳獻飲食之飱牽則有賔客之式矣軍旅
田役所用者不過工事幣帛芻秣匪頒之數者則有
[028-18a]
工事之式幣帛之式芻秣之式匪頒之式矣惟最急
之糧食乃無式焉蓋式法出於九賦之中乃國家之
經費冡宰制國用則以邦國之貢待弔用萬民之貢
充府庫二者之外隨處而積以待邦之大用則㑹同
師役之類凡九式所不載者皆取具於此不然倉人
共道路之穀積飲食之具遺人凡賔客㑹同師役掌
其道路之委積若非前二者之積將何所從出然特
道路之所費而已若廪人之治其糧與其食又兼在
[028-18b]
道之費及止居之費也
大祭祀則共其接盛
鄭康成曰接讀為壹扱再祭之扱扱以授舂人舂之
○易氏曰接猶承也天子親耕藉田以共粢盛非有/司親承之與常穀同何以致敬於鬼神故甸師以時
入之於廪人廪人接之以藏於神倉及大祭祀之時/廪人則共其所接之盛是以舂人接之則舂穀而為
米
人接之則炊米而為食然後王者得以親承祭/祀其為敬至矣○王昭禹曰謂之接盛則其所以接
神者在/是歟
鄭康成曰大祭祀之穀藉田之收藏於神倉者也不
[028-19a]
以給小用
緫論
陳及之曰廪人至食人凡九穀出入盡掌之而不㑹
計何也以司㑹考之以九賦之法令田野之財用以
九功之法令民職之財用掌國之官府郊野縣都之
百物財用凡在書契版圖者之貳以逆羣吏之治而
聽其㑹計則是官府與府藏財賦無不係焉而廪人
以出入之大計聽之司㑹矣
[028-19b]
舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四
十人
鄭康成曰舍猶宫也主平宫中用穀者○賈氏曰舍
人主米穀故與廪人倉人連類在此
掌平宫中之政
鄭康成曰政謂用穀之政○賈氏曰舍人緫主給米
之事而掌平王宫中之政謂平其給米多少○李嘉/㑹曰宫
中之政非獨六宫凡官府次舍皆/在焉禄廪既衆非舍人掌之不可
[028-20a]
易氏曰有王宫有后宫王宫之宫宫正為之均其稍
食后宫之宫内宰為之均其稍食所以平宫中之政
則舍人也○王昭禹曰舍人掌宫中之政以賛宫正/内宰之事者也故宫正掌王宫之政令糾
禁内宰治王内之政令而/舍人則掌平宫中之政
黄氏曰舍人猶詩言室人於内者也耕者勞於外食
者逸於内先王存糜耗之戒焉故以其職曰掌平官
中之政以至掌其出入既無事而食而其政不平出
入不以法不其甚歟
[028-20b]
分其財守以灋掌其出入
賈氏曰財即米也喪大記云納財朝一溢米○黄氏
曰守謂積聚米給予也○易氏曰守禁/之所謂之財守○鄭康成曰
分其財守者計其用穀之數分送宫正内宰使守而
頒之也而行出於廪人其有空闕則計之還入○賈/氏曰
必送米與宫正内宰者以二宫皆有宿衛之人須米/料之數也○愚案此可見成周時凡官長各受其財
而分之/所屬
易氏曰出之於廪人入之於官中皆有法存焉廩人
[028-21a]
不妄供宫中不妄取所謂平其政者莫先於此
凡祭祀共簠簋實之陳之
鄭康成曰方曰簠員曰簋○賈氏曰孝經云陳其簠
簋注謂内員外方受斗二升者直據簠而言若簋則
内方外員旊人云為簋實一觳豆實三而成觳豆四
升三豆則斗二升可知但外神用瓦簋宗廟當用木
○鄭鍔曰用簠以盛稻粱用簋以盛黍稷○王昭禹
曰實之以言其物陳之以言其數○王氏曰既共簠/簠之器又以人
[028-21b]
所共之實實/之陳之也
賔客亦如之共其禮車米筥米芻禾
鄭康成曰禮致饔餼之禮○賈氏曰聘禮曰致饔餼
使卿韋弁歸饔餼米百筥設于中庭車米三十車陳
于門外禾三十車芻薪倍禾又掌客上公米百有二
十筥車米四十車禾五十車芻薪倍禾侯伯米百筥
車米三十車禾四十車芻薪倍禾子男米八十筥車
米二十車禾三十車芻薪倍禾皆言陳是其所陳多
[028-22a]
少之數○鄭鍔曰車米以車載/之筥米以筥盛之也○林氏曰掌客掌其
禮而舍人共其物
喪紀共飯米熬穀
鄭康成曰飯所以實口不忍虚也君用粱大夫用稷
士用粢○賈氏曰/喪大記文皆四升實者惟盈○賈氏曰/士喪禮文熬穀
者錯于棺旁所以惑蚍蜉○賈氏曰蚍蜉欲向棺置/此惑之○王昭禹曰使異
物不得親/其膚而已喪大記曰熬君四種八筐大夫三種六筐
士二種四筐加魚腊焉
[028-22b]
以歲時縣穜稑之種以共王后之春獻種
鄭康成曰縣之者欲其風氣燥達○鄭司農曰春王
耕于藉則后獻其種也后獻種見内宰職○賈氏曰
内宰上春后獻種且助王耕事此歲時縣者從納禾
治得子即縣之以至春獻之
掌米粟之出入辨其物
鄭康成曰九穀六米别為書○賈氏曰九穀之名已/見大宰注六米者九穀
之中黍稷稻粱苽大豆六者有/米麻與小豆小麥三者無米
[028-23a]
歲終則㑹計其政
鄭康成曰政用穀之多少○王昭禹曰宫正月終㑹
稍食歲終㑹行事内宰歲終㑹内人稍食舍人掌米
粟之出入而辨其物歲終則㑹計其政亦所以通職
聨事也
倉人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四
十人
項氏曰倉人掌藏粟者
[028-23b]
掌粟入之藏
鄭康成曰九穀盡藏焉以粟為主○賈氏曰月令首
種不入鄭注引舊記首種謂稷也即種粟是五穀之
長下文九穀此云粟是以粟為主○李嘉㑹曰一歲/所收粟則先熟兼
中國之地率多種粟蓋粟耐乾雖歲之旱/不至太失此九穀之物必以粟而緫其名
辨九穀之物以待邦用
項氏曰穀各有所冝用故辨其物以待用○鄭鍔曰
邦之用穀也有匪頒賙賜稍食之殊則其精粗亦異
[028-24a]
故冝辨其色焉
若穀不足則止餘灋用有餘則藏之以待凶而頒之
鄭康成曰止猶殺
王氏曰法式所用有雖不足不可以巳者有待有餘
然後用者所謂餘法用則待有餘而餘用者○愚案/黄氏説
見遺人以待/施惠之後○易氏曰大府所謂式貢之餘財以供
玩好幣餘之賦以待賜予委人所謂凡其餘聚以待
頒賜止餘法用止此者歟有餘則藏之以待凶而頒
[028-24b]
之是樂歲則取之於民凶年則遂以頒之於民取之
不以為虐頒之乃所以為利無非充裕民之仁政
凡國之大事共道路之穀積食飲之具
王昭禹曰大事則戎祀之類蓋戎以出征而祀亦有
在郊者故倉人共道路穀積食飲之具若戎祀之外
則非所共也○黄氏曰大事大師役也其小者遺人
委積自足共之其大者倉人共其穀積食飲之具食
糗糒飲漿酏也
[028-25a]
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人
劉迎曰司禄者司穀禄先儒誤為爵禄矣不然何以
與倉人司稼同列耶○易氏曰司禄逸篇弗可攷矣
此經猶存其官之名者以序見之不特見之序官而
已天府曰若祭天之司民司禄而獻民數穀數則受
而藏之鄭氏謂司禄為文昌第六星禄之言穀也則
以掌天下之穀數者謂之司禄亦猶掌天下之民數
而秋官有司民之職蓋民之損益關乎天穀之豐耗
[028-25b]
係乎民此司民及三年大比則以萬民之數詔司寇
司寇及孟冬祀司民之日獻其數于王王拜受之且
有天府之登知司禄之於穀數亦然則王者以民為
天民以食為天其類同其義可推矣
司稼下士八人史四人徒四十人
鄭康成曰種曰稼如嫁女有所生○薛平仲曰以廪
人倉人之藏而制為舍人司禄之用其數固有權度
矣然不知稼事之為勤怠徒取諸彼以予此則民得
[028-26a]
不以為厲巳哉舍農事而趨末作棄生養而就游惰
是又先王之所甚懼於是司禄之官復有以繼於後
誠以夫取稼事之已成者人知禄食之所當得勤之
於稼事之方興者不知民力之為甚至司稼則因天
之時察地之利軫念民勞而督趨之上之厚於民者
如此則民之奉於上者當如何耶
掌巡邦野之稼
王昭禹曰種曰稼穫曰穡先王既有以教之又觀之
[028-26b]
巡之則有時治之則有法而此又有巡稼之官者蓋
稼事而滅裂則穡事亦以滅裂故致詳於稼事以作
其始則穡事之所以成終可知矣
而辨穜稑之種周知其名與其所冝地以為灋而縣于
邑閭
鄭康成曰周猶徧也徧知種所宜之地縣以示民後
年種穀用為法也
易氏曰所謂法者周自后稷播種百穀以為鄉師天
[028-27a]
以其粒食生民國其子孫千有餘年而後王業始大
南宫括以躬稼有天下而歸之於稷原其始也公劉
太王王季文王武王周公六君子可謂不替其業者
周公作六典舉前日播種之法而備見於大司徒即
以其法而責於司稼之官司稼復以其法而縣於邑
閭使稼者取法焉播種之法明為稼之效著當時所
以善其始者有道矣
巡野觀稼以年之上下出斂法
[028-27b]
陳君舉曰鄭氏謂周制畿内用貢法邦國用助法司
稼之職為貢法設豈知司稼不是這法是預前觀其
稼而後上下其出斂之法若不預前觀稼如何上下
其法後劉晏正傳此法每四方水旱則先知之然後
為賙救收斂之政
愚案周行井田借民力以耕非復有所謂斂則司
稼所謂以年之上下出斂法者蓋年之上則為民
斂而藏之於年之下則為民出而賑之倉人所謂
[028-28a]
有餘則藏之則斂之之謂所謂以待凶年而頒之
則出之之謂常平義倉之法豈不見於此哉
掌均萬民之食而賙其急而平其興
鄭康成曰均謂度其多少賙廪其艱阨○李嘉㑹曰/司稼尤近民
故賙急平興以先之又不足/廪人始有移民就穀之事
愚案平其興亦當如旅師謂平均其所興舉之粟
以給之
黄氏曰司稼巡稼知歲之豐凶民之寛急為最切故
[028-28b]
通掌其事
舂人奄二人女舂抌二人奚五人
賈氏曰舂人有奄者以與女奴同處故也○鄭康成
曰女舂抌女奴能舂與抌者抌抒臼也詩曰或舂或
抌○黄氏曰舂人饎人稾人皆宫中之事以用穀故
屬地官舂抌炊㸑因祭祀賔客使内人皆識其勞苦
煩辱不止稼穡之艱難
掌共米物
[028-29a]
鄭康成曰米物言非一米
祭祀共其齍盛之米
賈氏曰器實曰齍則黍稷稻粱是也在器曰盛則簠
簋是也○王昭禹曰稷謂之粢實於簠簋謂之盛/祭用衆穀而緫曰粢者舉粢以該衆也
鄭鍔曰祭祀共齍盛之米共之饎人
陳氏曰楚語云天子親舂郊禘之盛又曰天子郊禘
之事王后必舂其粢穀梁曰三宫米而藏之御廪蓋
祭祀貴於出力以致養而後可以交於神明則舂盛
[028-29b]
固所以自盡也然王耕藉不過三推則舂盛之禮蓋
亦如此然後舂人卒其事以共之
賔客共其牢禮之米
賈氏曰下别言饗食則此言牢禮謂饔餼之米鄭氏
謂實筐筥知非車米者以其公車米四十等非舂人
所共故也然則車米出於税禹貢五百里米是也○
王昭禹曰賔客共其牢禮之米則以共饎人簠簋之
實牢禮之米多矣必共其饎人簠簋之實者○鄭鍔/曰賔客
[028-30a]
共牢禮之米則/共之於掌客則以賔客車米筥米自舍人所共故也
凡饗食共其食米
鄭康成曰饗有食米則饗禮兼燕與食
掌凡米事
饎人奄二人女饎八人奚四十人
故書作○鄭司農曰饎人主炊官特牲饋食禮曰
主婦視饎㸑
賈氏曰祭祀共盛共王后六食不在天官者以其因
[028-30b]
舂人又因地道之成故在此
掌凡祭祀共盛
鄭康成曰炊而共之
共王及后之六食
鄭康成曰六食六穀之○李嘉㑹曰食不及世子/蓋世子養於王宫女所
當共若出就外傅/女不得而共
凡賔客共其簠簋之實
鄭康成曰謂致飱饔
[028-31a]
饗食亦如之
王氏曰舂人舂穀以為米饎人炊米以為食其職事
相成故舂人祭祀共齍盛之米饎人祭祀共盛舂人
賔客共牢禮之米而饎人共其簠簋之實饎人共王
及后之六食饔飱亦共簠簋之實而舂人不言其米
則以言祭祀賔客從可知也
稾人奄八人女稾每奄二人奚五人
鄭司農曰稾讀為犒師之犒主冗食者故謂之犒
[028-31b]
賈氏曰與廩人連類在此○李嘉㑹曰以用奄八人蓋/分俵諸處不可不多其員
陳君舉曰自膳夫至腊人不過充君之庖者悉領於
冡宰至於共外内朝冗食者反不領於冡宰顧見於
地官之稾人夫飲食男女人之大欲存焉於共奉天
子飲食而必掌之外朝之士大夫者蓋恐内官奄人
求巧於飲食之中而彌縫其意以導諛納諂故使外
朝之士大夫掌之而太宰實領之者誠以檢防踰侈
遏絶僥倖所以正人主之心術者在此也至於内外
[028-32a]
朝冗食者之食見於稾人之職而主之奄人意者猶
後世之所謂賜食焉而或取之内厨者是也潁考叔
為潁谷封人有獻於鄭莊公而公賜之食以此類推
之所以示其隆禮愛賢之義而稾人共冗食者之食
其猶漢世之所謂主熟食者乎至若内外朝之俸禄
廪給則所以掌之者固有其人非盡出於一奄人之
手也
掌共外内朝冗食者之食
[028-32b]
易氏曰外朝庫門外之朝内朝路門外之朝○鄭鍔
曰天子有三朝此特言内朝外朝而不及路寢之朝
非冗吏治文書之所也
賈氏曰冗散也外内朝上直諸吏謂之冗吏亦曰散
吏以上直不歸家食稾人共之因名冗食者
若饗耆老孤子士庶子共其食
鄭康成曰士庶子卿大夫士之子弟宿衛王宫者
掌豢祭祀之犬
[028-33a]
鄭康成曰豢犬豕曰豢不於饎人言者其共至尊雖
其潘灡戔餘不可褻也○李嘉㑹曰食之餘者惟利/乎犬因以豢焉先王不使一
物之/無用
鄭鍔曰祭祀之牛牲繫於監門而犬則豢於稾人各
有以處之職雖卑者所繫亦不輕矣
緫論司徒官屬
陳君舉曰周禮六官大宗伯治禮司寇治刑司馬治
兵司空治事而天官治典最難攷然其職無非切於
[028-33b]
王后焉夫綱紀出治之所猶可説也至於地官掌教
則又難曉焉以屬官考之自鄉老至比長自遂人至
鄰長皆鄉遂之官自封人至畜人皆畺場畜牧之官
自載師至均人皆掌財賦征役之官自司市至泉府
皆掌市井自司門至掌節皆掌門關自旅師草人稻
人虞衡以至掌染草炭荼蜃極於場人囿人無非山
林川澤田疇之官幾於六十官所謂教官者師氏保
氏司諫調人司救鼓人不過六七而已其他則整頓
[028-34a]
田疇分擘郊里征斂財賦掌管山澤紀綱市井管鑰
門關而巳當時謂之教典何也説者謂司徒典教止
五六人而已其如鄉遂關市山澤之官蓋分托焉而
非專於教事是以教官為後世治文墨語言誦授者
設也殊不知先王教民自經界始八八為井五五為
軍市有奠居里有聨比無非習民於正而寓之以道
德之意俾之分定而慮不易事同而心臧生厚而德
優易直而淳龎以服從上令是曰教典師保諫救調
[028-34b]
媒之官則其導媺惡訓禮刑判合昬冠者也而豈徒
謂是哉豳詩述風化之所由孟子言王道之本無非
田圃之事誠知本者後世政教殊軌疆理之問不登
於廟堂徃徃大臣能設學置博士弟子員則曰是有
志於教化者何以納民於善也○吕氏曰司徒之職
皆是均土受民不見所謂掌教者蓋生養便是教既
富能教資富能訓使他衣食足各保其生方教以君
臣父子夫婦長幼之義穀粟如水火而後民興於仁
[028-35a]
制其田里使養其老聖賢之論富民未有不及於教
所謂富而教之者也或曰唐虞三代學校與後世大
段不同只學官一事可見在舜時命䕫典樂教胄子
在周時大司樂掌成均之法以治建國之學政而合
國之子弟焉何故皆是掌樂之官掌教欲得優游涵
養鼓舞動盪深入其心這一个所在不是官司自秦
漢以後把做官司看了故與唐虞三代題目自别雖
足以善人之形而不足以善人之心雖是法度具舉
[028-35b]
然不過以法制相臨都無深入人心道理大抵教與
政自是兩事後世錯把教做政看學者但當看三代
所以設教命官教養之意且如周禮一書設官設教
所以便民若師氏保氏大司樂大胥小胥之類所教
不過是國子然當時所謂鄉遂所謂興賢能在周三
百六十官之内並存不見有設教之官雖是州序黨
庠畧見於周禮然未嘗見其州序是何人掌之其法
又何如只看此亦是學者所當深思且如周禮設官
[028-36a]
下至於射夭鳥至微至纎之事尚皆具載豈於興賢
能國之大教反不見其明文蓋凡領六官者皆是法
之所寓只縁學校不是官司非簿書期㑹之事故不
領於六官其上者三公論道不載於書其下者學校
設官不領於六官蓋此二者皆事大體重非官司所
領惟國子是世禄之家鮮克由禮以蕩陵德不可不
設官以教養之至其所以教養之意均非簿書期㑹
之可領學者當識先王之意可也蓋先王設教雖非
[028-36b]
六官所掌而所以設教未嘗有理無事有體無用本
末亦自備見但只不在官聨官屬之中舜之時自國
子之外畧不見其掌教之官然庶頑䜛説若不在時
侯以明之撻以記之書用識哉欲並生哉工以納言
時而颺之如此之備在周人學官雖不領於一屬然
而比年入學中年考校一年視離經辨志三年視敬
業樂羣五年視博習親師七年視論學取友謂之小
成九年知類通達强立而不反謂之大成終始備具
[028-37a]
至不率教者屏之逺方終身不齒又見體用本末無
窮處三代以上所以設教命官至理精義要當深攷
愚案司徒所掌大抵田賦等事似與大宰九貢九
賦太府以下等官相類細考之則大宰官屬所掌
皆國之財賦而司徒所掌皆教之田野之事所以
謂之教官後世謂六部如六官故謂户部如司徒
抑不知今户部所掌乃大宰屬官太府等事初無
與乎掌教之職矣
[028-37b]
黄氏曰右地官卿一人中大夫五人下大夫十五人
上士四十八人中士一百三十人下士二百八十八
人王之門關十二下士各二人則又四十八人府一
百三十人史二百十九人賈八人胥二百二人徒二
千四百五十六人又舞徒四十人奄十二人女舂抌
二人女饎八人女稾十六人奚八十五人是皆著於
數者也山虞林衡川衡澤虞場人皆中下士闕/ 府
史胥徒又司市立胥徒又司市立胥師賈師司虣司
[028-38a]
稽胥肆長皆不能計其數者也鄉老皆公即三公鄉
大夫皆卿即六卿六鄉三十州州長皆中大夫州五
黨黨正皆下大夫黨五族為七百五十族族師皆上
士族四閭為三千閭閭胥皆中士閭五比為萬五千
比比長皆下士六遂大夫亦中大夫六遂之縣視州
鄙視黨鄼視族里視閭其餘各下於六鄉之一等六
鄉之餘民居四郊其官為四郊之吏稍不為邑縣都
不為都有吏主之皆不可以數計也
[028-38b]
吕氏曰緫計地官公卿大夫士通用三十萬夫有竒
府史胥徒不在數虞衡迹人等亦不在數據畿内之
地似難容得許多官司畿内户口難供得許多官須
考○愚案陳及之説/見前論官職多寡
周禮訂義卷二十八
欽定四庫全書
周禮訂義卷二十八 宋 王與之 撰
角人下士二人府一人徒八人
賈氏曰角人至掌蜃亦是徴歛之官故在此○鄭鍔
曰齒者象之牙骨則麋鹿骨之類獨以角名官何耶
以弓人為弓攷之角也者以為疾也穉牛之角直而
澤老牛之角紾而昔長二尺有五寸三色不失理謂
之牛戴牛一弓之用角如此其多則此之齒骨冝不
[028-1b]
同也
掌以時徴齒角凡骨物于山澤之農以當邦賦之政
令鄭康成曰山澤出齒角骨物大者犀象小者
麋鹿○陳氏曰齒角骨物玉府繕人等皆用
之○李嘉㑹曰齒角筋骨可供器留於民/無用强取之恐匿而不出以之當邦賦
則君不徒取/民亦樂輸
陳及之曰自此下凡所謂山農澤農蓋平時以射田
獵取絺綌及染草為業者非此則不徴○吕氏曰角
[028-2a]
人征齒角於山澤之農羽人征羽翮於山澤之農皆
以當邦賦之政令蓋各隨其所産以當其賦視後世
以錢為賦責民之所無者異矣○曹氏曰有山之農
有澤之農有平地之農田平地之田使供十一之税
是謂平地之農山澤之利亦各據其土地所産所入
而賦之是謂山澤之農其曰以當邦賦蓋以山澤所
冝有者畧倣十一之制以輸於公上亦如平地之農
輸穀粟十一之租於公上也○李景齊曰周自田賦/之外至於羽毛齒角一
[028-2b]
草一木之微莫不有征凡以邦國之不可闕冡宰所/謂山澤之賦是矣然觀角人羽人與失掌葛之所征
者皆曰取之山澤之農以當邦賦之征令則是/出所征之物則可以當邦賦而不復出田税
以度量受之以共財用
鄭鍔曰官之受之欲其尺寸之中度其他齒骨之類
不可以尺寸度者必量其多寡故以度量受之
羽人下士二人府一人徒八人
鄭鍔曰車服旌旗則用以為斾矢則用以為括物之
資羽多矣
[028-3a]
掌以時徵羽翮之政于山澤之農以當邦賦之政令
鄭康成曰翮羽本也○賈氏曰此羽人所徵羽者當
入於鍾氏梁以為后之車飾及旌旗之屬
凡受羽十羽為審百羽為摶十摶為縳古本/反
鄭康成曰審摶縳羽數束名也爾雅曰一羽謂之箴
十羽謂之縳百羽謂之緷其名音相近也一羽則有
名蓋失之矣○鄭鍔曰審言察其數之詳摶言束百
枚而可執縳言其數多則卷而束之舉物之數未嘗
[028-3b]
無名獨羽之名見於此亦猶詩載五紽五緎五緫以
記絲之數也○易氏曰以度受之則知其物之長短
以量受之則知其物之多寡以權受之則知其物之
輕重其或不可受之以權以度以量者則為審為摶
為縳無非參酌其數以當邦賦之政則所用有補於
國所賦不加於民緩急可以相資有無可以相通賦
用兩得於是為至
掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人
[028-4a]
掌以時徵絺綌之材于山農凡葛征徵草貢之材于澤
農以當邦賦之政令
王昭禹曰詩言葛之覃兮繼之是刈是濩為絺為綌
則絺綌皆葛也言其物則曰葛言其服治之功則曰
絺綌精者為絺麄者為綌
鄭康成曰草貢出澤䔛紵之屬可緝績者○鄭鍔曰/草貢即閭
師所謂貢其物○李嘉會曰物雖微細不敢强取於/民必曰當邦賦俾知賦不可免自然竭力為之彼有
餘力上無乏使/此法之善也
[028-4b]
權度受之
鄭康成曰以知輕重長短也○賈氏曰角人齒角不
須稱直言度量此經葛草不須量故以權度受之使
知斤兩長短
掌染草下士二人府一人史二人徒八人
鄭康成曰染草藍蒨象斗之屬○賈民曰藍以染青/蒨以染赤象斗染黒
掌以春秋斂染草之物
項氏曰春秋草生成之時故斂染草待時而頒之則
[028-5a]
夏纁𤣥秋染夏之時○李嘉會曰染草不斂於染人/而斂於掌染草者慮染人縁色
日而求多於山澤之農故/或斂或用不專於一官
王氏曰掌染草至掌蜃所徵亦必當邦賦之政令而
不言者則以角人羽人掌葛見之
以權量受之以待時而頒之
鄭康成曰權量以知輕重多少時染夏之時○賈氏/曰案天
官染人云春暴綀夏纁𤣥秋染夏夏為五色/至秋染五色故鄭云染夏之時時謂秋時也○王昭
禹曰染人春暴練夏纁𤣥秋染夏則纁𤣥之物頒以
[028-5b]
夏染夏之物頒以秋
掌炭下士二人史二人徒二十人
掌灰物炭物之徵令以時入之
鄭康成曰皆山澤之農所出也○鄭鍔曰灰者㡛氏/綀帛之所用炭者宫
人爐炭之所共皆邦用之/所須其掌之有官冝矣
王昭禹曰掌葛掌染草莫不有徵斂之時掌灰炭之
政令但曰以時入之何也蓋角羽草葛其生成有時
非時則其物未成而不中用故徵斂皆有其時若夫
[028-6a]
炭灰則無時而不有故亦無時而不徵特以時入之
而已
以權量受之以共邦之用凡炭灰之事
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人
鄭康成曰荼茅莠也
掌以時聚荼以共喪事
鄭康成曰共喪事者以著物也既夕禮曰茵著用荼
○賈民曰案既夕禮為茵之法用緇翦布謂淺黑色/之布各一幅合縫著以荼柩未入壙之時先陳於棺
[028-6b]
下縮二於下横三於上/乃下棺於茵上是也○鄭鍔曰荼以禦濕非常用
之物設官以聚之豈豫凶事哉孝子所盡心雖過求
何害
徵野䟽材之物以待邦事凡畜聚之物
鄭康成曰荼茅莠䟽材之類因使掌焉徵者徵於山
澤入於委人○賈氏曰以委人掌斂/野之賦斂疏材等故也
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人
鄭康成曰蜃大蛤月令孟冬雉入大水為蜃
[028-7a]
掌斂互物蜃物以共闉壙之蜃
劉氏曰互物龜鼈屬○項氏曰有/甲互掩者蜃物蠯蛤屬○鄭
康成曰闉猶塞也將井椁先塞下以蜃禦濕也○賈/氏曰
士喪禮筮宅還井椁於殯門之外注云既哭之則徃/施之竁中是未𦵏前井槨材乃徃施之壙中未施椁
前巳施蜃灰於椁/下以擬禦濕也○王氏曰用蜃以禦濕除貍蟲
鄭司農曰春秋傳始用蜃炭言僣天子也
祭祀共蜃器之蜃
鄭司農曰蜃可以白器令色白○賈氏曰案左氏云/石尚來歸蜃公羊以
[028-7b]
為冝社之肉以蜃器而盛肉故名肉為蜃是祭社之/器為蜃大行人云歸脤以交諸侯之福則宗廟社稷
之器物謂之為脤是其宗/廟社稷之器皆蜃灰飾之
愚案祭有酒器有肉器亦皆有以蜃為飾者鬯人
云凡山川四方用蜃是酒器也大宗伯云以脤膰
之禮親兄弟之國是肉器也
共白盛之蜃
鄭康成曰盛猶成也謂飾牆使白之蜃今東萊用蛤
謂之义灰云○賈氏曰爾雅地謂之黝牆謂之堊黝/黑也堊白也然則比經所云白盛主於
[028-8a]
宗廟堊/墻也
易氏曰四者微物而用不可缺故設官以掌
緫論
陳及之曰凡此皆民業以自利者也先王之時凡民
於田税之外至有趨末作者一切徵其物大意欲抑
末重本熈寧間京師市井凡販賣小民雖拾髮鬻薪
提茶等類悉出免行錢不出者毋得販鬻市道其意
亦曰抑末作游手之民然不知先王之世民無不受
[028-8b]
田者雖商賈家亦受田特減於農民抑其末作使反
其本則退有可耕之田不至失業饑寒自井田既壞
小民亡立錐之地勢不免販賣以自資今而曰抑之
歸農則退豈有可耕之地哉故重税適所以啟其怨
咨之心饑寒之患而曰使之務本惡在其為政也介
甫常曰周禮一書理財者幾半周公豈好利者哉觀
此言若非為利然安在其不為利也
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人
[028-9a]
鄭康成曰囿今之苑○薛平仲曰遂自虞衡之官極
而掌蜃之微莫不有職君子所以治野人者悉矣而
天子之囿游始見諸此謂之囿游信非棄田以為園
囿使民不得衣食者比也
掌囿游之獸禁
項氏曰囿游苑囿游牧之獸或曰燕游處也禁者其
蕃衛之禁
劉迎曰獸人冬獻狼夏獻麋春秋獻獸物皆所以備
[028-9b]
祭祀賔客之須囿人之牧百獸以為死獸生獸之共
耳其曰囿游之獸禁則囿游如芻蕘雉兎之徃是也
謂之禁則不得侵取之非謂為囿游以為行樂焉或
者文王之囿方七十里焉夫靈臺靈沼之樂其有麋
鹿魚鼈則先王豈無囿游哉先儒以侈心待先王謂
以囿游備行樂卒以開人君盤游之樂而離宫别館
未必不自此啟也
牧百獸
[028-10a]
鄭康成曰備養衆物也今掖庭有鳥獸自熊虎孔雀
至於狐狸鳧鶴備焉○李嘉會曰獸既供於獸人又/供於囿人蓋獸人所得或生而
致之則養之於/囿人故曰牧
祭祀喪紀賔客共其生獸死獸之物
王氏曰獸人共生獸死獸囿人共生獸死獸之物者
獸人所其田獵所罟囿人所共囿游所牧共其物若
麋膚熊蹯之類○劉執中曰物者所共有名件也
場人每場下士二人府一人史一人徒二十人
[028-10b]
鄭康成曰場築地為墠季秋除圃中為之詩云九月
築場圃十月納禾稼
薛平仲曰囿人以掌天子之園囿示民以其所同樂
也然可樂之事易流則當務之急者易緩此場人之
官又以列于此也夫以場人掌國之場圃而場人之
官且曰每場下士二人府史各一人徒二十人則場
圃之在國中者意亦多由是觀之先王始終於農事
者固於此乎見場圃隨在而有者抑於此乎見地利
[028-11a]
蓋無遺於國中矣
掌國之場圃而樹之果蓏珍異之物以時斂而藏之
王昭禹曰載師以場圃任園地所謂國之場圃則屬
於公者場人之所掌也所謂民之場圃則屬於私者
閭師之所任也○賈氏曰此據祭祀喪紀賔客者/徴斂藏之其餘則閭師徵斂之也○
鄭康成曰果棗李之屬蓏瓜匏之屬○項氏曰有核/曰果無核曰蓏
一云在木曰/果在地曰蓏珍異蒲桃枇杷之屬○王昭禹曰先王
之時徑行必有桑疆場必有𤓰所以盡地力而無遺
[028-11b]
利方物之生則闢場為圃所以種植及物之成則築
圃為場所以收穫
凡祭祀賔客共其果蓏享亦如之
鄭康成曰享納牲也○賈氏曰此謂祭祀宗廟二灌
後君迎牲納之於庭時后夫人薦朝事之豆籩中有
果蓏之物故云享亦如之
易氏曰珍異果蓏物之至微而場人專掌之者以祭
祀賔客之奉皆於此乎出也
[028-12a]
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人
府八人史十有六人胥三十人徒三百人
薛平仲曰場人既已為登穀之備矣則倉廩之官當
有以為儲蓄之備也先儒以廩為藏米以倉為藏穀
○李嘉㑹曰廩造於平/地之上倉造於屋之下故廩人之官必以下大夫二
人居之○賈氏曰此官使下大夫為首徒三/百人以米廪事重出納又多故也自穀而
舂揄以為米則米之為用所當貴重愛惜者而官其
可輕卑哉是以廩人為之長而倉人以中士為之屬
[028-12b]
焉然廩人之後必繼之以舍人倉人之後必繼之以
司禄不為無意蓋舍人之職其主宮中官府之次舍
者也而宫中官府之稍食又非穀禄比於此焉不汲
汲以均之則所以為養亷怙恥之本者得無有虧於
自公退食之際而請謁行於私昵之閒其弊有不可
勝慮矣是則舍人所以次之也若夫穀禄之制自公
卿大夫以至庶人之代其耕者多寡高下固有定數
矣彼其以田賦禄而征其租上以共王賦下以享宗
[028-13a]
廟給私奉業子孫又非一時稍食者之比於此焉不
知所以裁之則無功受禄者特未免有伐檀之刺而
世禄之家鮮克由禮者亦豈無自而致哉是則司禄
所以次之也是蓋先王務農重穀之教故敘次其設
官如此
掌九穀之數以待國之匪頒賙賜稍食
鄭鍔曰廩人掌穀謂米出於穀故耳○易氏曰天府
職曰若祭天之司民司禄而獻民數穀數則知九穀
[028-13b]
之數專掌於司禄今復見於廩人何也賈氏謂廩人
掌米倉人掌穀其義誠然蓋倉人掌粟入之藏辨九
穀之物則掌穀可知廪如御廩常廩之類則皆米也
不然明堂位何以曰米廩有虞氏之庠釋者以魯謂
之米廪虞帝上庠今藏粢盛之委焉非米而何以廪
名官所掌者米而云掌九穀之數者兼掌九穀之數
也○李嘉㑹曰數則一歲所入之目以數而入/以數而出正廪人所掌故不曰物而曰數是知
倉人掌穀司禄掌九穀之數廪人即其九穀之數以
[028-14a]
知廩米之數凡以待國之匪頒賙赐稍食而已
鄭康成曰匪讀為分分頒謂委人之職諸委積也○/李
嘉㑹曰分頒者使自隨其數而入/之不獨委人也委人特一而已賙賜謂王所賜予
給好用之式○鄭鍔曰君於臣下/廪人繼粟者是也稍食禄廪○賈氏/曰此即
司士以功詔禄又王制云下士視/上農夫九人禄中士倍下士之類
以歲之上下數邦用以知足否以詔穀用以治年之凶豐
項氏曰歲言其成歲年言其收成若歲終定時成歲
皆以成歲言若有年大有年皆以收成言制國用者
[028-14b]
必於歲之終穀粟之既入故曰以歲之上下數邦用
斂穀粟必於秋之成穀粟之始熟故曰以年之上下
出斂法禮曰制國用必於歲之杪是也
易氏曰年之有凶豐歲之所以有上下○鄭康成曰
數猶計也
項氏曰以歲之升降得穀之多少計國之所用多則
足少則否乃詔在上用穀之隆殺以治年之凶豐故
年適豐雖粒米狼戾不侈於有餘年適凶雖饑饉薦
[028-15a]
臻不苦於不足則以有治之之術也易於萃言用大
牲於升言利用禴是也○易氏曰制其財之多寡權
其禮之增損非廪人之事特以邦用之足否詔之於
上凡以治年之凶豐而巳年之凶豐天也所以治之
者人也治之則權其多寡增損而為之開闢斂散其
於豐也不為妄費以蠧其國其於凶也不為過取以
害民○李嘉㑹曰歲自立春至次年立春天時也年/自正月朔旦至歲除王政也天時雖不同王政
不可闕合三/者治之斯可
[028-15b]
凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也
賈民曰萬民食食者謂民食國家糧食者上謂大豐
年中謂常年下謂少儉年此雖列三等以中年是其
常法○鄭康成曰此皆謂一月食米也六斗四升曰
鬴○楊謹仲曰國之量非後世比㮚氏為量方尺深/尺其實一鬴乃六斗四升今人所用之斛深亦一
尺而方幾二尺止容五斗而以古之量少今之量幾/五倍於古矣然以中歲均人月食三鬴則是旬食一
鬴日食六升四合矣量至漢猶然趙充國以為卒武/賢欲引萬騎出張掖以一馬自負三十日為米二斛
四斗麥八斗則訃人日食米八升王莽欲立威乃議/六十萬衆齎三百日糧十道並出嚴尤曰計一人三
[028-16a]
百日用糧十八斛則是人食六升以此考之周之中矣/歲人日食六升四合上歲人日食八升五合不為過
王氏曰民之食可以鬴計者校登夫家貴賤老㓜廢
疾之數觀稼省斂稽比財物其法詳也○王昭禹日/先王之民生
齒以上有食之端已書于版校登稽比之法又詳則/凡民之幼壯孤寡登耗無不知也以口授田以田制
食觀稼省斂又以時出焉則凡/其食之有餘不足無不知矣
若食不能人二鬴則令邦移民就穀詔王殺邦用
易氏曰冡宰制國用其穀之所積皆有定所凡荒政
所不能聚者均其逺近之所就穀而巳○鄭康成曰
[028-16b]
殺猶減也○王氏詳説曰大司徒云大荒大札則令
邦國移民通財為外諸侯設也廪人云若食不能人
二鬴則令邦移民就穀為内諸侯設也蓋鄉遂公邑
但移用其民而已郤非移民通財與移民就穀也鄉
遂公邑同為天子之民若夫都鄙則各從其主矣鄭
氏釋此以為就穀都鄙之有者誠得其説○鄭鍔曰
梁惠王移民就粟孟子譏之何耶蓋周官之民有田
以耕其饑偶出於天時之水旱而已惠王不能制民
[028-17a]
之産凶歲則移民是為無政○劉氏曰古者三年耕
必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄以三十年之
通計雖有旱乾水溢民無菜色猶設廪人就穀之法
則患未至而預為之防○李嘉㑹曰儲蓄所以立/國非有大凶旱鳥可輕動
凡邦有㑹同師役之事則治其糧與其食
王昭禹曰治者量逺近為之節○鄭康成曰行道曰
糧謂糒也止居曰食謂米也○鄭鍔曰㑹同師役有
逺近之異則曰糧曰食亦冝不同逺則治其糧莊子
[028-17b]
言適百里者宿舂糧適千里者三月聚糧蓋言逺也
近則治其食詩云朝食于株左氏云食時而至蓋言
近也
易氏曰糧乃㑹同師役之所急者太宰以九式均節
財用而不及㑹同師役之式小宰之七事有所謂㑹
同軍旅田役之戒具共其財用然㑹同所用者不過
牢禮委積膳獻飲食之飱牽則有賔客之式矣軍旅
田役所用者不過工事幣帛芻秣匪頒之數者則有
[028-18a]
工事之式幣帛之式芻秣之式匪頒之式矣惟最急
之糧食乃無式焉蓋式法出於九賦之中乃國家之
經費冡宰制國用則以邦國之貢待弔用萬民之貢
充府庫二者之外隨處而積以待邦之大用則㑹同
師役之類凡九式所不載者皆取具於此不然倉人
共道路之穀積飲食之具遺人凡賔客㑹同師役掌
其道路之委積若非前二者之積將何所從出然特
道路之所費而已若廪人之治其糧與其食又兼在
[028-18b]
道之費及止居之費也
大祭祀則共其接盛
鄭康成曰接讀為壹扱再祭之扱扱以授舂人舂之
○易氏曰接猶承也天子親耕藉田以共粢盛非有/司親承之與常穀同何以致敬於鬼神故甸師以時
入之於廪人廪人接之以藏於神倉及大祭祀之時/廪人則共其所接之盛是以舂人接之則舂穀而為
米
人接之則炊米而為食然後王者得以親承祭/祀其為敬至矣○王昭禹曰謂之接盛則其所以接神者在/是歟
鄭康成曰大祭祀之穀藉田之收藏於神倉者也不
[028-19a]
以給小用
緫論
陳及之曰廪人至食人凡九穀出入盡掌之而不㑹
計何也以司㑹考之以九賦之法令田野之財用以
九功之法令民職之財用掌國之官府郊野縣都之
百物財用凡在書契版圖者之貳以逆羣吏之治而
聽其㑹計則是官府與府藏財賦無不係焉而廪人
以出入之大計聽之司㑹矣
[028-19b]
舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四
十人
鄭康成曰舍猶宫也主平宫中用穀者○賈氏曰舍
人主米穀故與廪人倉人連類在此
掌平宫中之政
鄭康成曰政謂用穀之政○賈氏曰舍人緫主給米
之事而掌平王宫中之政謂平其給米多少○李嘉/㑹曰宫
中之政非獨六宫凡官府次舍皆/在焉禄廪既衆非舍人掌之不可
[028-20a]
易氏曰有王宫有后宫王宫之宫宫正為之均其稍
食后宫之宫内宰為之均其稍食所以平宫中之政
則舍人也○王昭禹曰舍人掌宫中之政以賛宫正/内宰之事者也故宫正掌王宫之政令糾
禁内宰治王内之政令而/舍人則掌平宫中之政
黄氏曰舍人猶詩言室人於内者也耕者勞於外食
者逸於内先王存糜耗之戒焉故以其職曰掌平官
中之政以至掌其出入既無事而食而其政不平出
入不以法不其甚歟
[028-20b]
分其財守以灋掌其出入
賈氏曰財即米也喪大記云納財朝一溢米○黄氏
曰守謂積聚米給予也○易氏曰守禁/之所謂之財守○鄭康成曰
分其財守者計其用穀之數分送宫正内宰使守而
頒之也而行出於廪人其有空闕則計之還入○賈/氏曰
必送米與宫正内宰者以二宫皆有宿衛之人須米/料之數也○愚案此可見成周時凡官長各受其財
而分之/所屬
易氏曰出之於廪人入之於官中皆有法存焉廩人
[028-21a]
不妄供宫中不妄取所謂平其政者莫先於此
凡祭祀共簠簋實之陳之
鄭康成曰方曰簠員曰簋○賈氏曰孝經云陳其簠
簋注謂内員外方受斗二升者直據簠而言若簋則
内方外員旊人云為簋實一觳豆實三而成觳豆四
升三豆則斗二升可知但外神用瓦簋宗廟當用木
○鄭鍔曰用簠以盛稻粱用簋以盛黍稷○王昭禹
曰實之以言其物陳之以言其數○王氏曰既共簠/簠之器又以
人[028-21b]
所共之實實/之陳之也
賔客亦如之共其禮車米筥米芻禾
鄭康成曰禮致饔餼之禮○賈氏曰聘禮曰致饔餼
使卿韋弁歸饔餼米百筥設于中庭車米三十車陳
于門外禾三十車芻薪倍禾又掌客上公米百有二
十筥車米四十車禾五十車芻薪倍禾侯伯米百筥
車米三十車禾四十車芻薪倍禾子男米八十筥車
米二十車禾三十車芻薪倍禾皆言陳是其所陳多
[028-22a]
少之數○鄭鍔曰車米以車載/之筥米以筥盛之也○林氏曰掌客掌其
禮而舍人共其物
喪紀共飯米熬穀
鄭康成曰飯所以實口不忍虚也君用粱大夫用稷
士用粢○賈氏曰/喪大記文皆四升實者惟盈○賈氏曰/士喪禮文熬穀
者錯于棺旁所以惑蚍蜉○賈氏曰蚍蜉欲向棺置/此惑之○王昭禹曰使異
物不得親/其膚而已喪大記曰熬君四種八筐大夫三種六筐
士二種四筐加魚腊焉
[028-22b]
以歲時縣穜稑之種以共王后之春獻種
鄭康成曰縣之者欲其風氣燥達○鄭司農曰春王
耕于藉則后獻其種也后獻種見内宰職○賈氏曰
内宰上春后獻種且助王耕事此歲時縣者從納禾
治得子即縣之以至春獻之
掌米粟之出入辨其物
鄭康成曰九穀六米别為書○賈氏曰九穀之名已/見大宰注六米者九穀
之中黍稷稻粱苽大豆六者有/米麻與小豆小麥三者無米
[028-23a]
歲終則㑹計其政
鄭康成曰政用穀之多少○王昭禹曰宫正月終㑹
稍食歲終㑹行事内宰歲終㑹内人稍食舍人掌米
粟之出入而辨其物歲終則㑹計其政亦所以通職
聨事也
倉人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四
十人
項氏曰倉人掌藏粟者
[028-23b]
掌粟入之藏
鄭康成曰九穀盡藏焉以粟為主○賈氏曰月令首
種不入鄭注引舊記首種謂稷也即種粟是五穀之
長下文九穀此云粟是以粟為主○李嘉㑹曰一歲/所收粟則先熟兼
中國之地率多種粟蓋粟耐乾雖歲之旱/不至太失此九穀之物必以粟而緫其名
辨九穀之物以待邦用
項氏曰穀各有所冝用故辨其物以待用○鄭鍔曰
邦之用穀也有匪頒賙賜稍食之殊則其精粗亦異
[028-24a]
故冝辨其色焉
若穀不足則止餘灋用有餘則藏之以待凶而頒之
鄭康成曰止猶殺
王氏曰法式所用有雖不足不可以巳者有待有餘
然後用者所謂餘法用則待有餘而餘用者○愚案/黄氏説
見遺人以待/施惠之後○易氏曰大府所謂式貢之餘財以供
玩好幣餘之賦以待賜予委人所謂凡其餘聚以待
頒賜止餘法用止此者歟有餘則藏之以待凶而頒
[028-24b]
之是樂歲則取之於民凶年則遂以頒之於民取之
不以為虐頒之乃所以為利無非充裕民之仁政
凡國之大事共道路之穀積食飲之具
王昭禹曰大事則戎祀之類蓋戎以出征而祀亦有
在郊者故倉人共道路穀積食飲之具若戎祀之外
則非所共也○黄氏曰大事大師役也其小者遺人
委積自足共之其大者倉人共其穀積食飲之具食
糗糒飲漿酏也
[028-25a]
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人
劉迎曰司禄者司穀禄先儒誤為爵禄矣不然何以
與倉人司稼同列耶○易氏曰司禄逸篇弗可攷矣
此經猶存其官之名者以序見之不特見之序官而
已天府曰若祭天之司民司禄而獻民數穀數則受
而藏之鄭氏謂司禄為文昌第六星禄之言穀也則
以掌天下之穀數者謂之司禄亦猶掌天下之民數
而秋官有司民之職蓋民之損益關乎天穀之豐耗
[028-25b]
係乎民此司民及三年大比則以萬民之數詔司寇
司寇及孟冬祀司民之日獻其數于王王拜受之且
有天府之登知司禄之於穀數亦然則王者以民為
天民以食為天其類同其義可推矣
司稼下士八人史四人徒四十人
鄭康成曰種曰稼如嫁女有所生○薛平仲曰以廪
人倉人之藏而制為舍人司禄之用其數固有權度
矣然不知稼事之為勤怠徒取諸彼以予此則民得
[028-26a]
不以為厲巳哉舍農事而趨末作棄生養而就游惰
是又先王之所甚懼於是司禄之官復有以繼於後
誠以夫取稼事之已成者人知禄食之所當得勤之
於稼事之方興者不知民力之為甚至司稼則因天
之時察地之利軫念民勞而督趨之上之厚於民者
如此則民之奉於上者當如何耶
掌巡邦野之稼
王昭禹曰種曰稼穫曰穡先王既有以教之又觀之
[028-26b]
巡之則有時治之則有法而此又有巡稼之官者蓋
稼事而滅裂則穡事亦以滅裂故致詳於稼事以作
其始則穡事之所以成終可知矣
而辨穜稑之種周知其名與其所冝地以為灋而縣于
邑閭
鄭康成曰周猶徧也徧知種所宜之地縣以示民後
年種穀用為法也
易氏曰所謂法者周自后稷播種百穀以為鄉師天
[028-27a]
以其粒食生民國其子孫千有餘年而後王業始大
南宫括以躬稼有天下而歸之於稷原其始也公劉
太王王季文王武王周公六君子可謂不替其業者
周公作六典舉前日播種之法而備見於大司徒即
以其法而責於司稼之官司稼復以其法而縣於邑
閭使稼者取法焉播種之法明為稼之效著當時所
以善其始者有道矣
巡野觀稼以年之上下出斂法
[028-27b]
陳君舉曰鄭氏謂周制畿内用貢法邦國用助法司
稼之職為貢法設豈知司稼不是這法是預前觀其
稼而後上下其出斂之法若不預前觀稼如何上下
其法後劉晏正傳此法每四方水旱則先知之然後
為賙救收斂之政
愚案周行井田借民力以耕非復有所謂斂則司
稼所謂以年之上下出斂法者蓋年之上則為民
斂而藏之於年之下則為民出而賑之倉人所謂
[028-28a]
有餘則藏之則斂之之謂所謂以待凶年而頒之
則出之之謂常平義倉之法豈不見於此哉
掌均萬民之食而賙其急而平其興
鄭康成曰均謂度其多少賙廪其艱阨○李嘉㑹曰/司稼尤近民
故賙急平興以先之又不足/廪人始有移民就穀之事
愚案平其興亦當如旅師謂平均其所興舉之粟
以給之
黄氏曰司稼巡稼知歲之豐凶民之寛急為最切故
[028-28b]
通掌其事
舂人奄二人女舂抌二人奚五人
賈氏曰舂人有奄者以與女奴同處故也○鄭康成
曰女舂抌女奴能舂與抌者抌抒臼也詩曰或舂或
抌○黄氏曰舂人饎人稾人皆宫中之事以用穀故
屬地官舂抌炊㸑因祭祀賔客使内人皆識其勞苦
煩辱不止稼穡之艱難
掌共米物
[028-29a]
鄭康成曰米物言非一米
祭祀共其齍盛之米
賈氏曰器實曰齍則黍稷稻粱是也在器曰盛則簠
簋是也○王昭禹曰稷謂之粢實於簠簋謂之盛/祭用衆穀而緫曰粢者舉粢以該衆也
鄭鍔曰祭祀共齍盛之米共之饎人
陳氏曰楚語云天子親舂郊禘之盛又曰天子郊禘
之事王后必舂其粢穀梁曰三宫米而藏之御廪蓋
祭祀貴於出力以致養而後可以交於神明則舂盛
[028-29b]
固所以自盡也然王耕藉不過三推則舂盛之禮蓋
亦如此然後舂人卒其事以共之
賔客共其牢禮之米
賈氏曰下别言饗食則此言牢禮謂饔餼之米鄭氏
謂實筐筥知非車米者以其公車米四十等非舂人
所共故也然則車米出於税禹貢五百里米是也○
王昭禹曰賔客共其牢禮之米則以共饎人簠簋之
實牢禮之米多矣必共其饎人簠簋之實者○鄭鍔/曰賔客
[028-30a]
共牢禮之米則/共之於掌客則以賔客車米筥米自舍人所共故也
凡饗食共其食米
鄭康成曰饗有食米則饗禮兼燕與食
掌凡米事
饎人奄二人女饎八人奚四十人
故書作
○鄭司農曰饎人主炊官特牲饋食禮曰主婦視饎㸑
賈氏曰祭祀共盛共王后六食不在天官者以其因
[028-30b]
舂人又因地道之成故在此
掌凡祭祀共盛
鄭康成曰炊而共之
共王及后之六食
鄭康成曰六食六穀之
○李嘉㑹曰食不及世子/蓋世子養於王宫女所當共若出就外傅/女
不得而共凡賔客共其簠簋之實
鄭康成曰謂致飱饔
[028-31a]
饗食亦如之
王氏曰舂人舂穀以為米饎人炊米以為食其職事
相成故舂人祭祀共齍盛之米饎人祭祀共盛舂人
賔客共牢禮之米而饎人共其簠簋之實饎人共王
及后之六食饔飱亦共簠簋之實而舂人不言其米
則以言祭祀賔客從可知也
稾人奄八人女稾每奄二人奚五人
鄭司農曰稾讀為犒師之犒主冗食者故謂之犒
[028-31b]
賈氏曰與廩人連類在此○李嘉㑹曰以用奄八人蓋/分俵諸處不可不多其員
陳君舉曰自膳夫至腊人不過充君之庖者悉領於
冡宰至於共外内朝冗食者反不領於冡宰顧見於
地官之稾人夫飲食男女人之大欲存焉於共奉天
子飲食而必掌之外朝之士大夫者蓋恐内官奄人
求巧於飲食之中而彌縫其意以導諛納諂故使外
朝之士大夫掌之而太宰實領之者誠以檢防踰侈
遏絶僥倖所以正人主之心術者在此也至於内外
[028-32a]
朝冗食者之食見於稾人之職而主之奄人意者猶
後世之所謂賜食焉而或取之内厨者是也潁考叔
為潁谷封人有獻於鄭莊公而公賜之食以此類推
之所以示其隆禮愛賢之義而稾人共冗食者之食
其猶漢世之所謂主熟食者乎至若内外朝之俸禄
廪給則所以掌之者固有其人非盡出於一奄人之
手也
掌共外内朝冗食者之食
[028-32b]
易氏曰外朝庫門外之朝内朝路門外之朝○鄭鍔
曰天子有三朝此特言内朝外朝而不及路寢之朝
非冗吏治文書之所也
賈氏曰冗散也外内朝上直諸吏謂之冗吏亦曰散
吏以上直不歸家食稾人共之因名冗食者
若饗耆老孤子士庶子共其食
鄭康成曰士庶子卿大夫士之子弟宿衛王宫者
掌豢祭祀之犬
[028-33a]
鄭康成曰豢犬豕曰豢不於饎人言者其共至尊雖
其潘灡戔餘不可褻也○李嘉㑹曰食之餘者惟利/乎犬因以豢焉先王不使一
物之/無用
鄭鍔曰祭祀之牛牲繫於監門而犬則豢於稾人各
有以處之職雖卑者所繫亦不輕矣
緫論司徒官屬
陳君舉曰周禮六官大宗伯治禮司寇治刑司馬治
兵司空治事而天官治典最難攷然其職無非切於
[028-33b]
王后焉夫綱紀出治之所猶可説也至於地官掌教
則又難曉焉以屬官考之自鄉老至比長自遂人至
鄰長皆鄉遂之官自封人至畜人皆畺場畜牧之官
自載師至均人皆掌財賦征役之官自司市至泉府
皆掌市井自司門至掌節皆掌門關自旅師草人稻
人虞衡以至掌染草炭荼蜃極於場人囿人無非山
林川澤田疇之官幾於六十官所謂教官者師氏保
氏司諫調人司救鼓人不過六七而已其他則整頓
[028-34a]
田疇分擘郊里征斂財賦掌管山澤紀綱市井管鑰
門關而巳當時謂之教典何也説者謂司徒典教止
五六人而已其如鄉遂關市山澤之官蓋分托焉而
非專於教事是以教官為後世治文墨語言誦授者
設也殊不知先王教民自經界始八八為井五五為
軍市有奠居里有聨比無非習民於正而寓之以道
德之意俾之分定而慮不易事同而心臧生厚而德
優易直而淳龎以服從上令是曰教典師保諫救調
[028-34b]
媒之官則其導媺惡訓禮刑判合昬冠者也而豈徒
謂是哉豳詩述風化之所由孟子言王道之本無非
田圃之事誠知本者後世政教殊軌疆理之問不登
於廟堂徃徃大臣能設學置博士弟子員則曰是有
志於教化者何以納民於善也○吕氏曰司徒之職
皆是均土受民不見所謂掌教者蓋生養便是教既
富能教資富能訓使他衣食足各保其生方教以君
臣父子夫婦長幼之義穀粟如水火而後民興於仁
[028-35a]
制其田里使養其老聖賢之論富民未有不及於教
所謂富而教之者也或曰唐虞三代學校與後世大
段不同只學官一事可見在舜時命䕫典樂教胄子
在周時大司樂掌成均之法以治建國之學政而合
國之子弟焉何故皆是掌樂之官掌教欲得優游涵
養鼓舞動盪深入其心這一个所在不是官司自秦
漢以後把做官司看了故與唐虞三代題目自别雖
足以善人之形而不足以善人之心雖是法度具舉
[028-35b]
然不過以法制相臨都無深入人心道理大抵教與
政自是兩事後世錯把教做政看學者但當看三代
所以設教命官教養之意且如周禮一書設官設教
所以便民若師氏保氏大司樂大胥小胥之類所教
不過是國子然當時所謂鄉遂所謂興賢能在周三
百六十官之内並存不見有設教之官雖是州序黨
庠畧見於周禮然未嘗見其州序是何人掌之其法
又何如只看此亦是學者所當深思且如周禮設官
[028-36a]
下至於射夭鳥至微至纎之事尚皆具載豈於興賢
能國之大教反不見其明文蓋凡領六官者皆是法
之所寓只縁學校不是官司非簿書期㑹之事故不
領於六官其上者三公論道不載於書其下者學校
設官不領於六官蓋此二者皆事大體重非官司所
領惟國子是世禄之家鮮克由禮以蕩陵德不可不
設官以教養之至其所以教養之意均非簿書期㑹
之可領學者當識先王之意可也蓋先王設教雖非
[028-36b]
六官所掌而所以設教未嘗有理無事有體無用本
末亦自備見但只不在官聨官屬之中舜之時自國
子之外畧不見其掌教之官然庶頑䜛説若不在時
侯以明之撻以記之書用識哉欲並生哉工以納言
時而颺之如此之備在周人學官雖不領於一屬然
而比年入學中年考校一年視離經辨志三年視敬
業樂羣五年視博習親師七年視論學取友謂之小
成九年知類通達强立而不反謂之大成終始備具
[028-37a]
至不率教者屏之逺方終身不齒又見體用本末無
窮處三代以上所以設教命官至理精義要當深攷
愚案司徒所掌大抵田賦等事似與大宰九貢九
賦太府以下等官相類細考之則大宰官屬所掌
皆國之財賦而司徒所掌皆教之田野之事所以
謂之教官後世謂六部如六官故謂户部如司徒
抑不知今户部所掌乃大宰屬官太府等事初無
與乎掌教之職矣
[028-37b]
黄氏曰右地官卿一人中大夫五人下大夫十五人
上士四十八人中士一百三十人下士二百八十八
人王之門關十二下士各二人則又四十八人府一
百三十人史二百十九人賈八人胥二百二人徒二
千四百五十六人又舞徒四十人奄十二人女舂抌
二人女饎八人女稾十六人奚八十五人是皆著於
數者也山虞林衡川衡澤虞場人皆中下士闕/ 府
史胥徒又司市立胥徒又司市立胥師賈師司虣司
[028-38a]
稽胥肆長皆不能計其數者也鄉老皆公即三公鄉
大夫皆卿即六卿六鄉三十州州長皆中大夫州五
黨黨正皆下大夫黨五族為七百五十族族師皆上
士族四閭為三千閭閭胥皆中士閭五比為萬五千
比比長皆下士六遂大夫亦中大夫六遂之縣視州
鄙視黨鄼視族里視閭其餘各下於六鄉之一等六
鄉之餘民居四郊其官為四郊之吏稍不為邑縣都
不為都有吏主之皆不可以數計也
[028-38b]
吕氏曰緫計地官公卿大夫士通用三十萬夫有竒
府史胥徒不在數虞衡迹人等亦不在數據畿内之
地似難容得許多官司畿内户口難供得許多官須
考○愚案陳及之説/見前論官職多寡
周禮訂義卷二十八