宋 洪适 撰
章奏九
荆門軍奏便民五事狀
臣伏覩紹興三年二月二十八日手詔應諸路守臣到
任及半年以上先具民間利病或邊防五事聞奏臣恭
惟陛下勤恤民隠出於天性臣以駑猥叨乗障之寄仰
[049-1b]
體陛下愛民之心不敢以不可施行之事徒塞詔旨臣
自到任訪之於民云荆襄頃為盜區魚肉其民最甚
殘之餘實與淮南無異今田畝既已起税而逐年又有
均敷茶額錢所出甚於夏秋常賦致使茶商執害民之
柄而託吏為姦不惟民力重困又緣此不敢歸業數十
年間所以民未加益幷官田以附種為名而不稼納租
麴引失立法之意而重疊出鏹大禮代佗州之貢而多
方取辦皆不便於民者臣雖到任未及半年緣茶事所
[049-2a]
不可緩臣謹條次下項
一臣所謂茶商執害民之柄而託吏為姦者蓋江
浙他路俱有茶額而食焉者衆商人隨時賣價
四民不以為病惟創痍之地戸口耗減
困乏葢不能頓頓食茶如荆門軍又緣異時官
吏不以疲民為念所圖溢額受賞歲增加至於
數多若奉行前後朝廷指揮令客人從便交易
則定額必致虧減官吏當有責罰本軍昨來遂
[049-2b]
以人戸為率計口均敷如家有一丁則歲受茶
三斤其丁多及老小者以次增減至有一家買
十三斤者行之將及十年豪商與猾吏通謀為
姦其弊不一今荆門兩縣之民其客戸往來不
常外主戸纔及三千坊郭不滿五百家遞年趂
茶四百六十
一百八十一文足就旁近土産處買下等粗茶
雜以木葉毎斤不直百文却逐年定價令民戸
[049-3a]
每斤還五百三十文足㑹計本軍歲額官得客
人入納錢一萬七百貫有畸而民間償客乃費
三萬一千七百貫凡客人賫引到縣指定所欲
賣茶鄉分乞留元引只以縣帖下鄉稱某客販
到若干引令耆保差大小保長門到戸至應主
客戸幷計口均敷或猾吏暗增引數或豪商均
茶已足計託牙駔妄稱人丁迯徙
足乞改别鄉吏既受賂更不覈實又與分下别
[049-3b]
鄉或不即時批鑿元引致容往來影帶私販或
先以私茶憑牙駔欺民均賣續用縣帖再勒依
數認買若爭拒不受客即委棄於地而去不惟
疲民費錢重疊而遞年損折入納錢亦不為少
皆緣歲額過多不敷則無由可辦商執其柄又
以髙價邀於官而求售在官者懼譴乃復黽勉
曲從而滋蔓吏姦公私俱病臣比因草奏遂㸃
檢倚郭縣二十八年内都保承受縣帖均分茶
[049-4a]
數已足
敷以來逐年遞䟎以次年春夏季補充前一年
之數盖酒稅場務日生課利容有前後䟎補今
既將丁口敷茶民間出錢已滿歲額而官引却
有虧失者葢是承襲作弊如前所陳臣已究治
縣吏勒令填補榜示見行條法及續降寛恤指
揮自今更不違法均敷但常額尚存則實惠難
行若不控告朝廷剗革此弊則疲民困窮未能
[049-4b]
休息臣愚欲望聖慈憐念逺人許令荆門軍紹
興二十九年只以客人從便
為新額或乞以見今歲額特賜蠲減一半庻幾
易於趂辦則害民之柄不在茶商茶商不能確
執髙價自然從便交易是寛恤之澤實及千里
一二年間必有增戸之效
一臣所謂官田以附種為名而不稼納租者其一
曰營田其一曰學糧田所謂營田者前此邑官
[049-5a]
緣以營田結銜既上司督責即指荒閒田土稱
為官莊初不遵依元降指揮修葢屋宇置造農
具召人耕作便行追集稅户以物
認租謂之附種營田至兩年一替供糾本鄉未
曾附種之戸輪次認納吏緣為姦轉更教令糾
抉善良毎一戸替免至於追逮五七戸紛拏推
託賄賂公行源源不絕舉縣咸被其擾遇新至
之戸或乍佃荒田或只請住基而見充附種之
[049-5b]
人已投狀措令承代故有犁鋤未到畎畝茅茨
未庇風雨而營田官課已遭督責臣伏見前郊
赦文放免都督府官莊葢是朝廷已知其弊今
荆門軍長林縣髙陽兩莊當陽縣山口莊所名
營田係
課利幷長林縣車橋兩處亦有官兵營田當陽
縣只有四戸開耕實田外其他兩縣營田共一
千七十七戸所納秋課自五斗有至於四十二
[049-6a]
石者共一千八百餘石又有夏料小麥在外並
是無田認納臣不住據人戸訴稱所認課子逐
年幷是尉司弓手攬納毎石有費錢三千者毎
戸各有小麥七升亦有費錢一千者即是稅工
起稅實為重疊臣愚欲望聖慈行下將實有官
田耕種去處依舊存留外其
附種白納課子之數並乞除免
一臣所謂學糧田者蓋湖北兵戈之後沃壤彌望
[049-6b]
人力不給凡請佃逃絕荒田官司初不打量畝
步若人力有餘則逐歲四旁增墾其有没官田
産即是酒戸抵當或公吏等人犯罪没納者田
既籍没則所種之客隨其地主又復他出頃年
再興學校郡縣奉承括到没官田便名學糧初
無耕夫遂勒本保人戸分畝認米謂之附種學
糧皆是與本户田土不相
例皆荒閒不免依數填納租課臣稽考縣籍長
[049-7a]
林之安西鄉納學糧人一百二十三戸其一户
有田通計長林九鄉納學糧者共二百三十三
戸其有田者纔三十五戸臣今若受人戸之訴
除其無田之租則學糧遂空無以養士若循舊
不恤勒令認租則細民苦之無時而已緣本軍
並無承平案牘即不見得舊管贍學錢糧之數
兼並無寺觀絶産可充贍學臣以愚見相度本
軍長林縣歲催學粮没官田米麥二百石有畸
[049-7b]
而兩縣歲催常平戸絶田米麥八百石有畸臣
竊計本軍目今之數除累年秋夏未接間出糶
常平米接濟小民樁到錢一萬二千貫有畸糴
補未足外其見管米一萬一千石有畸義倉所
儲又在外本軍人戸稀寡設有水旱所費賑濟
之數不多毎年老疾乞丐之人亦甚少臣愚欲
望聖慈許令本軍於長林縣戸絕田租内歲撥
米麥各一百石以充學糧其附種之數幷賜除
[049-8a]
免自後没官田如人户願耕即以其所佃𨽻之
常平二者既行則聖
作無田里愁嘆之心矣
一臣所謂麴引失立法之意而重疊出鏹者在法
諸鄉村去州縣二十里外有吉凶聚㑹聽人戸
納錢買引於隣近酒戸寄造上戸納錢三貫造
三石以其錢作朝廷封樁臣竊詳法意葢謂民
間有聚㑹之事親賔往來使之納錢買引則多
[049-8b]
得酒醴公私有補而行法之久幷緣為害凡逐
縣就州軍請引至人戸投買
力多寡抑勒出錢致有十餘千者既已得引酒
戸又復視其貧富勒令出錢亦有至十餘千者
初未嘗得酒中下户緣無力出錢買引遂有過
期不成昬姻者其縣邑解發之錢未必一一皆
到州郡封樁上下相䝉剥割生弊臣雖已禁約
屬縣不得違法過數收錢及不得酒戸抑勒民
[049-9a]
户多出錢物外但賣引尚存則縣邑作弊難以
一一幾察臣聞越勾踐欲其民之繁息令女子
年十七不嫁者罪其父母今凋郡正欲生齒日
欲望聖慈咨詢大臣講求所以革弊之䇿或可
刪除此法實天下幸甚
一臣所謂大禮代他州之貢而多方取辦者臣聞
周之臣工助祭漢之列侯酎金各以其邦大小
[049-9b]
任土作貢今湖外案牘不存遇大禮年分却令
荆門軍代靖州進貢大禮銀二百兩絹二百疋
又代峽州貢絹三百疋每疋折錢五貫文只於
峽州得絹本錢二百八十五貫而本軍自有進
貢銀絹各二百疋兩既小壘
年分不免東移西兊非民何所從出官府既無
前牘可考若謂自承平以來二州之貢幷是荆
門代納則向來川廣湖湘入京皆取道荆門軍
[049-10a]
馬項背相望實為富庻之地今則僻在一隅去
水幾二百里非商旅所集蕞爾遺黎强名城郭
臣今不敢幷乞減免若以靖州雜於溪猺賦入
稀少之時則本軍且乞為靖州依舊代納如峽
州則有四縣已多於荆門一倍又川江舟楫之
湊商稅所入非荆門比臣愚欲望聖慈許令荆
門
賦
[049-10b]
荆門應詔奏寛恤四事狀
臣伏覩紹興二十八年九月一日聖㫖令郡守奉行寛
恤指揮如有未盡事件條具聞奏臣到任未及三月民
之弊害未能盡知仰體陛下焦勞仁民之心夙夜黽勉
凡所以綏惠凋瘵瑣細必行不敢逐一塵凟天聽其大
者四事每歲公私取於民幾三四千緡臣雖各已蠲免
若非朝廷禁止恐向後又復檢尋前例兼恐他郡亦有
此弊欲望聖
[049-11a]
斯民永被德澤臣先次畫一開具須至奏聞者
一臣本軍每歲人戸秋苗有正稅米又有油麻豆
粟雜色亦是折米近年受納官吏生弊將正稅
米與雜折米令各作一鈔官倉則利於兩鈔畸
零多收合耗而專斗則利於逐鈔各收糜費使
用等錢上下侵漁比之舊年每歲多取人户一
二千貫臣已將紹興二十八年所納米毎戸幷
倂作一鈔只是畫件聲說名色及裁減使用錢
[049-11b]
三分之二訖欲望聖慈特
久之利
一臣本軍酒務及公使庫舊例遇正旦寒食冬至
各印闗子付居民令户户納錢赴官沽酒自一
百至一貫軍城數百家每一節出錢二百貫只
是畧得些小惡酒雖一家百金疑若甚微葢凋
郡難得錢物細民所居茅屋日出一間賃錢纔
十二文而遇節頓出百金比屋為病臣自紹興
[049-12a]
二十八年冬至以來已行蠲免訖欲望聖慈特
降指揮禁以為永久之利
一臣本軍有獨石潭在江漢之旁産魚甚多舊以
魚利添助支費昨緣改作放生池而本軍却將
江潭下流强立地名謂之車湘灘上下堤楊子
灘青术塌每戸雖不施網罟至冬月令縣尉追
集㳂江人戸將已前魚利之數均勒認納每歲
得錢二百餘貫入公使庫臣已將紹興二十八
[049-12b]
年合收錢並行減免訖欲望聖慈特降指揮禁
止以為永久之利
一臣管下當陽縣每歳遇人戸納夏秋二稅幷令
先納嘗酒錢以家業多少為率自五百至
雖賃地僑寄之戸亦令地主抱認凡一年兩次
出鏹幾及二千貫臣已榜示自紹興二十九年
革絶訖欲望聖慈特降指揮禁止以為永久之
利
[049-13a]
[049-13b]
盤洲文集巻四十九