國用第十一
泉府掌以市之征布斂市之不售貨之滯於民用者以
其賈買之物楬而書之以待不時而買者買者各從其
抵都鄙從其主國人郊人從其有司然後予之凡賖者
祭祀無過旬日喪紀無過三月凡民之貸者與其有司
辨而授之以國服為之息物楬而書之物物書其賈也
[008-1b]
不時買者謂求急者也賖謂祭祀喪紀二者事大故賖
與民不取利也貸者即今之舉物生利也與其有司别
其所授之物所出之利各依其服事之稅若其人受園
㕓之田而貸萬泉則朞出息五百他倣此也天之生物
而不自用用之者人人之有財而不自治治之者君繫
辭曰理財正辭禁民為非曰義是也君不理則權在商
賈商賈操市井之權斷民物之命緩急人之所時有也
雖賤不得不賣裁其價太半可矣雖貴不得不買倍其
[008-2a]
本什百可矣如此蚩蚩之氓何以能育是故不售之貨
則斂之不時而買則與之物楬而書使知其價而况賖
物以備禮貸本以治生皆所以紓貧窶而鉗并兼養民
之政不亦善乎管仲通輕重而桓公以覇李悝平糴而
魏國富彊耿夀昌築常平而民便之師古之效也宜其
流風遂及於今必也事責其實官得其人亦何媿彼哉
　　　國用第十二
司市凡治市之貨賄六畜珍異亡者使有利者使阜害
[008-2b]
者使亡靡者使㣲利利於民謂物實厚者害害於民謂
物行苦者使有使阜起其賈以徴之也使亡使㣲抑其
賈以却之也侈靡細好使富民好奢㣲之而已又偽飾
之禁在民者十有二在商者十有二在賈者十有二在
工者十有二所以俱十有二者工不得作賈不得粥商
不得資民不得畜王制曰用器不中度不粥於市兵車
不中度不粥於市布帛精麤不中數幅廣狹不中量不
粥於市姦色亂正色不粥於市五榖不時果實未熟不
[008-3a]
粥於市木不中伐不粥於市禽獸魚鼈不中殺不粥於
市亦其類也夫理財之道去偽為先民之詐偽盖其常
心矧兹市井飾行儥慝何所不至哉姦偽惡物而可雜
亂欺人以取利則人競趍之矣豈唯愚民見欺邪使人
妨日廢業以作無用之物人廢業則本不厚矣物無用
則國不實矣下去本而上失實禍自此始也至於侈靡
皆為人費雖不可盡去亦當制節使㣲少矣孟冬之月
令曰毋或作為淫巧以蕩上心必功致為上書曰不貴
[008-3b]
異物賤用物民乃足此之謂也噫為國家者孰不有意
哉言而必信令而必行鮮矣
　　　國用第十三
遺人掌邦之委積以待施惠郷里之委積以恤人之囏
阨門關之委積以養老孤郊里之委積以待賔客野鄙
之委積以待羇旅縣都之委積以待㓙荒委積者計九
榖之數足國用以其餘共之也囏阨謂民有困乏則振
恤之門關謂出入有稅足國用之外留之以養死政之
[008-4a]
老與其孤也郊里六鄉之民居郊者其委積以待賔客
至郊與王國使者接因與之廪餼也野鄙謂六遂客有
羇縶未得去者則於此惠之縣都謂四百里五百里中
年榖不登則畿内畿外通給之也世之有饑穣天之行
也禹湯之聖猶弗能免至於困窮孤獨寄客之人皆國
所常有安坐而視其死則非仁人在上視民如傷者之
意皆推其惻隱則邦用有經倉之榖孰為閒粒府之帛
孰為羨縷如是而輟焉禍盖博矣故宜於大有年時畜
[008-4b]
積以備之倉人有餘則蔵之以待㓙而頒之職内敘其
財以待邦之移用亦謂此也然而洪範云臣無有作福
晏子稱家施不及國使民弗知主恩而謂為已力乃人
臣之常過國家之大患也故郷師以嵗時廵國及野而
賙萬民之囏阨以王命施惠此慮之深禮之至也然則
義倉之法亦有取焉耳
　　　國用第十四
司救凡嵗時有天患民病則以節廵國中及郊野而以
[008-5a]
王命施惠由是觀之非直凶荒而後施與也疾疫亦有
之矣夫四時之厲或連月不愈或闔門不起丁壯卧於
牀蓐則老稚無能為飲食所不給醫藥所不濟以至於
死者豈天命乎人主所宜動心矣賈師凡天患禁貴儥
者使有常價亦為此也司關國㓙札則無關門之征猶
㡬由是觀之凶年非直除減田租彼貨賄之征皆舍之
疾疫亦然夫阻饑之人營求衣食固無所不至又将籠
其貨賄則何以措手足乎况於疾疫之世安得助天為
[008-5b]
虐耶人主所宜動心矣掌客凡禮賔客國新殺禮凶荒
殺禮札喪殺禮禍烖殺禮在野在外殺禮由是觀之非
直以嵗之下則殺邦用若新建國及札喪禍烖在野在
外皆殺禮也禮許儉不非無安得重困於無聊之民求
備乎籩豆之事也人主所宜動心矣膳夫大荒則不舉
大札則不舉天地有烖則不舉邦有大故則不舉由是
觀之非直於外事殺禮若王膳亦為之貶也譬諸父母
其子之不哺而日餘膏粱可哉人主所宜動心矣故曲
[008-6a]
禮曰凶荒年榖不登君膳不祭肺馬不食榖馳道不除
祭事不縣大夫不食粱士飲酒不樂皆自貶損憂民之
道也如此天不為之感人不為之悦用度不足海内不
安未之前聞也
　　　國用第十五
鄉師以國比之法以時稽其夫家衆寡辨其老幼貴賤
廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者掌其戒令糾
禁聽其獄訟鄉大夫以嵗時登其夫家之衆寡辨其可
[008-6b]
任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五
皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾
者皆舍以嵗時入其書征之者謂給公上築作挽引道
渠之役也國中復除者多役使者少人少則勞故晚役
而早免之二十以及六十是也野復除者少役使者多
人多則逸故早役而晚免之十五以及六十五是也君
子之於人裁其勞逸而用之可不謂義乎世有仕學之
鄉或舍役者半農其間者不亦難乎而上弗之恤悖矣
[008-7a]
貴者有爵命服公事者有功勞誠不可役然復其身而
已世有一戸皆免之若是則老者疾者亦可以闔門不
使耶至於馬牛皆辨其可任善夫世有人未嘗芻秣而
責以牽徬其僦費敗家者衆矣况乎水旱疾疫之嵗饑
餓之弗察死亡之弗圖而臨以定制敺之給使可乎故
均人凡均力政以嵗上下豐年則公旬用三日焉中年
則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉㓙札則無力
政無財賦也古者使民嵗不過三日而秦法月為更卒
[008-7b]
已復為正一嵗屯戍一嵗力役三十倍於古何不仁之
甚也天下畔之晚矣　　　國用第十六
大司徒以保息六養萬民六曰安富謂平其繇役不專
取也大哉先王之法其所以有天下而民不斁者乎孔
子謂既庶矣富之既富矣教之管子有言倉廪實知禮
節衣食足知榮辱然則民不富倉廪不實衣食不足而
欲教以禮節使之趍榮而避辱學者皆知其難也及其
[008-8a]
為國家則有反是者矣田皆可耕也桑皆可蠶也材皆
可飭也貨皆可通也獨以是富者心有所知力有所勤
夙興夜寐攻苦食淡以趣天時聽上令也如此而後可
以為人之民反疾惡之何哉疾惡之則任之重求之多
勞必於是費必於是富者幾何其不黜而貧也使天下
皆貧則為之君者利不利乎故先王平其繇役不專取
以安之也漢武帝時筭賈人之緡匿不自占占不悉戍
邉一嵗沒入緡錢有能告者以其半畀之即治郡國緡
[008-8b]
錢得民財物以億計奴婢千萬數田大縣數百頃小縣
百餘頃宅亦如之商賈中家以上大氐破民媮甘食好
衣不事畜蔵之業當是之時天下何如其不亡者幸也
世俗不辨是非不别淑慝區區以擊彊為事噫富者乃
彊邪彼椎埋而誅者果何人也　
　
　旴江集卷八

[009-1a]
欽定四庫全書
　旴江集卷九　　　　　　宋　李覯　撰