[112-1a] 
欽定四庫全書
羣書考索後集卷四十六
宋 章如愚 編
兵門
守邊
文王之時西有昆夷之患北有玁狁之難天子命將帥
遣戍役以衛中國歌采薇以遣之
戰國齊威王有檀子守城南盼子守髙唐黔夫守徐州
[112-1b]
而楚趙燕不敢冦邊
李牧之為趙將居邊軍市之租皆自用饗士不從中决
故能北逐單于破東夷滅䄡檻西抑强秦南距韓魏後
趙王用郭開之䜛誅李牧而令顔聚代之是以為秦所
滅通鑑/
秦并六國廼使蒙恬北築長城而守藩籬郤匈奴七百
餘里
晁錯曰秦築塞河上置戍卒焉非以衞邊地欲廣大
[112-2a]
也
漢興與匈奴和親至文帝時背約入冦帝令邊備守不
發兵深入又以蘇意屯句注張武屯北地周亞夫次細
柳劉禮次覇上徐厲次棘門以備之匈奴/傳帝自為代王
已習知邊事故於邊備尤留心焉 三年匈奴入居北
地河南為冦上幸甘泉因幸太原十年行幸甘泉 十
一年幸代 十五年幸雍 後元二年幸雍棫陽宫
三年幸代 四年幸雍 五年行幸隴西又行幸代數
[112-2b]
行幸邊上又躬自勞軍勒兵故當帝之世雖匈奴犯邊
而不為害
時晁錯上書言備邊之要又陳募民守塞之策
武帝遣韓安國屯漢陽郭昌屯朔方又遣徐自為築五
原塞皆築外城設屯戍以守之
景帝時言陛下幸憂邊境遣將吏發卒以治塞為之髙
城深塹具藺石布渠谷所以備其要害之處為之相其
隂陽審其土地以裂里割宅所以使民有長居之心自
[112-3a]
昭帝以後匈奴畏中國之威希犯邊境而欵塞稱藩
矣
匈奴傳陳彦羣曰漢鴈門雲中以備北狄隴西諸郡
備西𦍑巴蜀諸郡備西南夷遼東燕齊諸郡備朝鮮
會稽諸郡備南越此邊備之大凡也
後漢光武中興邊往往置郡尉
明帝之初以為野無風塵乃悉罷㳂邊屯兵永平八年
初置度遼將軍屯五原曼桓募郡國中都官死罪繫囚
[112-3b]
减等諸度遼將軍營屯朔方五原之邊縣妻子自隨便
占著邊縣父母同産欲相代者悉聴之亡者贖罪各有
差凡徙者賜弓弩衣粮
永平十六年詔郡國中都官死罪繫囚减死罪一等各
令詣軍營屯朔方燉煌妻子自隨父母同産欲求從者
恣聴之
章帝建初七年詔天下繫囚减死一等詣邊妻子自隨
占著所在父母同産欲相從者恣聴之 其後北胡有
[112-4a]
變則置度遼營南蠻有變則置象林兵
永平置羗犯三輔則置長安雍二尉鮮卑冦居庸則
置漁營安帝之後又盜作㳂邉縁海
順帝始令㳂邊増置歩兵縁海屯兵而益多矣兩漢/兵制
永和五年令扶風漢陽築隴道塢三百所置屯兵○又
詔魏郡趙國常山中山繕作塢候六百一十所西羗/傳
晉武帝時羊祜修徳信以懐吴人與陸抗對境抗告邊
戍曰彼専為徳我専為暴是不戰自服也各保分界而
[112-4b]
已通鑑/
宋文帝每歲為後魏侵境令朝臣議何承天陳備邊之
要一曰移逺就近以實内地二曰浚後復城隍以增垣
防三曰纂偶車牛以飭戎械四曰計丁課役勿使有闕
邊防拓/跋氏篇
唐武徳初改郡為太守為刺史其邊領及襟帶之地置
總管府以領軍戎 七年改總管府為都督府因隋末
分割州府倍多前代 貞觀初并省州縣始於山河形
[112-5a]
便分為十道通典/
唐初安東安北安西皆置都䕶府意其戍兵之數不少
矣
太宗威加四夷舉三邊十萬而足其後李林甫邀人主
以邊功而三邊之師四十九萬戎馬八萬餘疋說齋/
又太宗甞謂李勣曰煬帝不擇人守邊以備虜今用勣
守并突厥不敢南賢長城逺矣
中宗詔張仁亶為總管屯邊始築三受降城於河外突/厥
[112-5b]
傳/
代宗時郭子儀屯邠州李抱玉屯高壁馬璘屯原州李
忠臣屯涇州李忠誠屯鳳翔臧布遜屯渭北備虜之入
吐蕃/傳
徳宗西北有防敵之地時陸贄謂中國守備易用所長
八利可致六失可去帝重其言而不行
夫所謂方鎮者節度之兵也原其始起於邊將之屯
防者唐初兵之戍逺者大曰軍小曰守捉曰城曰鎮
[112-6a]
而總之者曰道自武徳至天寳以前邊防之制其軍
城鎮守捉皆有使而道有大將一人曰大都督至太
宗時行軍征討曰大總管在其本道曰大都督自高
宗永徽以後都督帶使持節者始謂之節度使然猶
未名官睿宗景雲二年以賀抜延嗣為凉州都督河
西節度使自此以後朔方諸鎮皆置節度使自禄山
結亂肅宗始徹邊備以靖中邦借外威以寧内難於
是吐蕃乗釁回紇矜功中國不振四十餘年使傷耗
[112-6b]
之民竭力奉職西輸賄繒北償馬資尚不足塞其煩
言滿其驕志於是逺徴士馬列戍疆陲猶不能遏其
奔衝止其侵侮小入則驅畧黎庶深入則震驚邦畿
陸贄/奏議
宋朝國初以勇悍忠實之臣分控西北邊孔道何繼筠
守滄景李漢超守闗南以備北敵郭進在邢州以禦太
原姚内斌守慶州董遵誨守通逺軍以捍西戎故二十
年間無西北之憂兵制/序
[112-7a]
太祖建隆二年初五代募民盗戎人馬官給其直籍數
以補戰騎之闕上欲示信保境戊戌敕㳂邊諸州禁民
無得出塞侵盗前所盗馬盡令還之由是夷狄畏慕不
敢内侮長編/○上甞語近臣曰安邊御衆湏是得人若
分邊寄者皆禀朕意則必優恤家屬厚其爵禄多與公
錢及屬州縣境四圍免稅聽其召募驍勇為之爪牙茍
財用豐盈必能集事朕雖减後宫之數極於儉約以備
邊費亦無辭也寳訓/
[112-7b]
太宗端拱中北人冦邊張泊奏請聚兵積穀分屯塞下
來則備禦去則勿追武畧/○淳化元年上召中丞王化
基問以邊事化基曰天下所患根本未固根本固則枝
榦不足憂今朝廷治則邊鄙何患乎不安長編/
太宗每選將帥鎮撫邊郡為制敵之策其後戎狄稍稍
罷去戰士保境自守因對近臣語其事冦凖曰陛下長
駕逺馭動有節制今中原綏靖邊城晏閑皆睿筭使然
寳訓/
[112-8a]
真宗謂近臣曰邊防當常全葺積榖聚人不可弛也又
咸平中邊兵未息上與李沆等議禦戎之計分遣白守
素屯威虜軍楊延昭屯保州田敏屯北平寨以當敵鋒
始至勿與闘待其氣衰使之奔命不暇又命裴自榮屯
寧逺軍張繼旻屯邢州扼東西路戎冦及澶淵之幸王
師大捷又楊延昭等諸將各握兵在邊扼其歸路狄人
勢屈遂乞和寳訓/○咸平三年真宗問王濟以邊事濟
曰陛下承二聖之基擁萬方之衆兹者契丹敢爾憑陵
[112-8b]
葢謨猷當位之臣未有如昔人者衆皆謂國家所恃獨
洪河耳此誠急賢之秋不然臣懼狄人將飲馬於河渚
矣退而纂備邊策十五條以獻上曰近聞西戎之剽皆
不利而去王師所獲俘馘甚衆然朕以戒疆吏但謹烽
候嚴卒乗來即驅逐去勿追捕乃遣使與邊將議靈州
悠乆之便庶令闗右之民有以息肩寳訓/○景徳三年
上曰比詔河東募土人為廣銳神虎諸軍就置營宇葢
以契丹未平此等皆勁勇且習知山川道路故帥臣每
[112-9a]
患其少甞許續募令邉防罷警若遂令减去即為弛備
然豈可歲増不已乃詔以見存為定額缺則補之長編/
○夔州轉運丁謂言近於施州南界建柵立扼要害益
師屯戍慮難供饋復置屯田歲獲資粮足以贍給可省
輦運之費謂因言邊防要害若所委之官不邀功不生
事常以安静為勝悉依詔條撫理制置則蠻獠不敢為
非上曰比來邊境不寧多由守臣生事况條制甚明奉
而行之必無事矣長編/○時秦州掩殺蕃兵萬餘上聞
[112-9b]
之顧左右曰蕃部撓邊掩殺固其宜矣茍能静守封疆
不令侵軼此尤佳也仝上/
仁宗慶歴三年諌官歐陽修言朝廷與契丹通好僅四
十年無有纎介之隙而輙萌奸計妄有請求切以戎狄
貪婪性同狼犬遇强則伏見弱便欺臣竊怪在朝之臣
尚偷安静自河以北絶無處置因循弛慢誰復掛心豈
可待北使在廷强兵壓境然後計無所出空務倉皇而
已哉同上/○慶歴四年樞宻副使韓琦參知政事范仲
[112-10a]
淹並對於崇政殿上言四策曰昨元昊叛命王師數出
不利而北國舉數十萬衆謂元昊是舅甥之邦中國不
當稱兵國家以生民之故稍増金繒以續盟好今元昊
雖暫求通順得知物力稍寛則又有長驅深入并吞闗
輔之心何以知之昨定州之戰彼作偽詔誘脅邊人欲
定闗中為今日之謀者莫若擇帥練兵日計用武之策
以和好為權宜以戰守為實務彼知我有謀有備不敢
輕舉而盟約可固如不我知輕負盟約我則乗彼之驕
[112-10b]
可困可擊未必能為中國之患長編/○參知政事范仲
淹言契丹元昊有六可疑三可憂今乞聖慈顧問大臣
如契丹可以保信必不入冦亦不與元昊連衡則乞今
日同署一奏納於御前使中外安静不更憂疑他日或
誤大事責有所歸如大臣不敢保信則乞指揮大臣今
日更不歸㕔便畫河東禦捍之策抽何路軍馬用何人
將帥添若干錢帛據何處要害如此定策猶恐後時不
能當二敵之勢或更因循度日直候大冦入境然後為
[112-11a]
謀則河東一傾危逼宗社極論不敢有隐惟聖斷處之
同上/○先是范仲淹受命主西事富弼主北事弼條上
河北守禦十三策曰宋朝以兵得天下震耀武威
太祖皇帝待北國僅若一族每與之戰未甞不克
太宗皇帝因親征之衂敵志遂驕頻年冦邊勝敗相半
真宗皇帝嗣位之始専用文徳於時舊兵宿將往往淪
没敵騎深入直抵澶淵河朔大騷乗輿北幸於是講金
帛㗖之之術以結歡好自此河湟百姓幾四十年不識
[112-11b]
干戈歲遣差優然不足以當用兵之費百一二焉則知
澶淵之盟未為失策同上/
河北三十六州軍内㳂邊次邊如北京雄覇祁保瀛莫
滄定鎮冀十一州廣信安肅順安信安保寧乾寧永寧
七軍總一十九城皆要害之地可以控制敵人而不得
深入矣定為右臂滄為左臂瀛為腹心北京為頭角此
四城者河朔之所望也餘十五城為指爪支節乃四城
之所使者定滄瀛各置一帥北京置一大帥餘十五城
[112-12a]
分屬定滄瀛三路悉擇善將守之十九城都用兵三十
萬此三十萬兵非如景徳年中閉門自守皆使出而接
戰者也頃年大兵悉屯定州然閉城不使出戰者葢恐
一敗塗地無所救援且防中渡之變也今雖用兵三十
萬而分置十九城左敗則右救從失則横援豈有昔時
之虞邪其外十二城不復蓄兵只以本郡鄉兵堅守不
使出戰同上/○河朔州軍長吏最宜得人以備匈奴之
變自來都不選擇贓汚不才年老昏昧者盡使為之又
[112-12b]
移替不定乆者不過一二年其間苟且之人只是幹尋
常之務其經乆利害自知不及其身率皆不為前後相
承積弊已甚若不選人乆任以矯前失則異日敵有變
故邊城不守浸淫深入為患不細同上/○除上件十九
州軍寨長吏以下並乞詔本路轉運提刑安撫部署鈴
轄分擘舉充仍委樞宻院三班審官銓司選舉不許循
入並湏三年一替所貴上下得人衆職皆舉用兵之際
有可供使與夫臨時外求得失拒萬也同上/○臣頃聞
[112-13a]
河朔人説契丹自山得斬伐林木開鑿道路直抵西山
漢界而止今則來往通快可以行師臣亦細詰其由云
契丹舊亦疑朝廷復燕且恐天兵渡界河直北趍燕京
則敵人欲出我不意由山後進兵旁擊鎮定横行河朔
牽制王師以解收燕之患也當得能幹而謹宻者隂往
經制如何屯戍如何捍禦必有可以勝之之術先事而
定以待其來則保邊之道也漢唐以來匈奴入冦率由
上郡鴈門定襄等路葢當時中國拘全燕之地有險可
[112-13b]
守匈奴不敢由此路而來也自石晉割燕薊入契丹無
險可守由是敵騎直出燕不復尋定襄等故道今朝廷
若留意河朔邊鄙有備敵不可得而入湏求别路以來
或雖可入冦苐取定襄等路為掎角之勢則河東不得
不大為防或剏立城池或造設險阻何地可以設竒伏
何路可以出牽制此湏預經度素有防備則臨時足以
禦捍應卒不至倉皇使與河朔表裏相應冦不能逞其
欲實邊防之急務也○自契丹侵取燕薊以北拓抜自
[112-14a]
得靈夏以西其間所生豪英皆為其用得中國土地役
中國人力稱中國位號方中國官屬任中國賢才讀中
國書籍用中國車服行中國法令是二國所為皆與中
國等而又勁兵驍將長於中國中國所有彼盡得之彼
之所長中國不及當以中國勍敵待之庶幾可禦豈可
以上古之夷狄視彼也○范仲淹言今北國西戎合謀
并力夾困中原西兵數年未能平定近方遣使往復以
議通順餘可假借以成和好然後重議邊事退移兵馬
[112-14b]
减省粮草蘇我生民勤我稼穡選將練士使民强兵銳
以待四夷之變此帝王有道之術社稷無窮之福也同/
上/○范仲淹言麟府二州所修堡寨只通得麟府道路
其四路别無城寨防守因奏張亢得以増廣堡寨宜使
就總其役詔既下而明鎬持不可屢牒止亢亢曰受詔
置堡寨豈可得經畧牒而止耶坐違節度所甘心堡寨
必為也每得牒置案上卒事乃發封自劾朝廷不問編
漢歸者數千户歲减戍兵萬人河外遂安長編/○慶歴
[112-15a]
六年詔陜西河東經畧司西人雖納欵稱臣然犬戎之
心詭譎難信恐諸路乗罷兵之後漸弛邊備其益務練
兵卒完城壁常若冦至有不如詔者亟以名聞同上/○
至和二年先是潘美帥河東避冦抄為已累令民内徙
空寨下不耕號禁地而析代州寧化火山軍廢田甚廣
歐陽修常奏乞耕之詔范仲淹相視請如修奏尋為明
鎬沮撓不克行及韓琦至遣人行視曰此皆我腴田民
居舊迹猶存今不耕適留以資敵遂奏募弓箭手居之
[112-15b]
會琦去即詔弼議弼請如琦奏凡得户四千墾地九千
六百頃同上/○又甞謂馬知節曰邊防禦戎之術何者
為先知節曰邊防之地横亘雖長然據要害以拒其來
惟順安軍至西山不數百里
神宗元豐四年八月上謂大臣曰自來邊探多不得實
如盧南興師人言旁邊百里内林菁險阻道路難進今
得走馬奏大兵至落茹兠村乃有良田萬頃頗多積穀
其林菁乃在數百里外去邊百里之間探報尚且如此
[112-16a]
乃知傳聞多不足信昔趙充國願至金城圖上方畧馬
援聚米為山川葢傳聞不如一見爾長編/
哲宗紹聖元年七月三省樞宻院同對以熈河路安撫
使蔣之竒所奏攻守和三策進讀于前李清臣奏曰攻
所言春秋左氏用三師以疲楚者固為上策然慶歴中
元昊冦邊韓琦范仲淹甞獻議近邊屯勁卒為三屯互
出𢷬虚使羗人並塞不得耕收乃制勝之道計已定會
元昊乞和章惇曰先朝是淺攻法及擾耕硬探但使旁
[112-16b]
邊一二百里羗人不敢耕則自當困弊故制羗之要數
出有利制敵無如淺攻最良曽布曰此但殘夷老㓜甚
可傷上曰豈吾人所欲哉葢為彼殺掠我老㓜如河西
被患尤酷故不得已報之使懲創冀不復來爾非欲殺
也
髙宗紹興八年九月辛丑進呈新除㳂邊守臣王黙等
上宣諭曰今日邊壘内則綏撫外則斥候二事至大未
易得人宜精擇之上之留意政事不間遐邇皆得其要
[112-17a]
○二十九年十二月甲寅進呈楊杭探報北界揭榜禁
妄傳起軍事上曰此事有無固不必問朕觀其科擾勞
役民不聊生豈是長乆之道朝廷但當精擇牧守務為
自治安邊息民静以待之爾並同/上
孝宗除葉顒吿詞方今敵國雖和而二備當戒
冗兵
三代之時未甞無兵也今以漢志攷之云三代王者萬
乗之兵甲士三萬卒七十二萬可謂衆矣當時不謂之
[112-17b]
冗者葢寓兵於農無坐食之兵也
漢京師南北二軍數僅盈萬至於羽林期門之屬數猶
未猥
漢髙祖以二十萬入秦闗
武帝以十八萬騎廵北邊亦不謂之冗者置材官於郡
國有事集兵事已則罷也杜佑通典謂漢氏重兵悉在
京師今以百官志攷之光禄勲有衞士八十一人虎賁
千五百人羽林郎百一十八人羽林左騎八百人羽林
[112-18a]
右騎九百人惟三書郎無員計亦不過千人官表云諸
郎多至千人總而計之為四千三百九十九人衞尉衞
士衞卒六千人南宫北宫衞士共一千八人右都侯左
都侯衞士共二百九十九人宫掖凡七門各有司馬以
領衞士南屯百二人蒼龍四十人元武三十八人北屯
三十八人朱雀二百四人東明百八十人朔平百二十
四人總而計之為一千五百一十三人北軍五校所以
領騎士如屯騎越騎歩兵射聲各領七百人長水領七
[112-18b]
百三十人又中尉緹騎五百二十人總而計之為四千
五十人惟城門屯兵數無所攷以宫掖司馬所領者論
之多者百八十人少者三十八人况十二門止領於一
校必無重兵恐多不過千人爾總是四者而計之則京
師之兵僅餘萬人然此是中世以後之制若高文之世
未有羽林虎賁未有七校則其數當益少也其兵何自
而冗哉
唐府兵既罷之後所謂神武神策騎兵不過十數萬而
[112-19a]
觀察節度之師犄角於天下大邑通都皆宿兵而長慶
之數無慮百萬大計以三户資一兵焉
唐髙祖自太原發兵三萬及起義兵得兵二十萬及天
下既定其願留宿衞者僅三萬人
太宗列置府兵六百三十四所在闗中乃居三百六十
有一凡府三等兵千二百人為上千人為中八百人為
下又府兵之置無事時耕於野若四方有命則命將以
出事解輙罷兵散于府矣其兵亦無自而冗也中世以
[112-19b]
來兵始冗矣
𤣥宗時張說言宿衞之士至三十萬天寳元年置十節
度經畧使以備邊凡鎮兵四十九萬人葢兵浸多矣
憲宗時宿兵見在可計者八十餘萬其後蕃鎮各擁兵
自强天子自置兵於京師不勝其冗矣
五代之際四方割裂以區區中州之地
晉漢之兵甞至於數十萬養之既費教與用之又皆不
得其理
[112-20a]
周世宗自髙平之戰始知其弊乃曰今兵務精而不務
多以農夫百不能養甲士一安用浚民膏血養此無用
之兵於是簡去疲弱止存精銳故能北走三闗南定淮
南
宋太祖鑒前代之弊益修教習之法黜疲懦初得周代
之兵中外總一十二萬後平全蜀止揀其精銳百二十
人則江南嶺南諸國可知矣○及乾徳中㨂成十萬富
弼之語兵數既少故月給之外時有賜予由是兵不貧
[112-20b]
乏而銳於役使力既强壯而勇戰鬭藝祖之所以平五
强國者用此道也姚内斌領慶州董遵誨領環州夫以
折衝方靣之任而所領之兵纔五千而已當
開寳中狄三萬冦定州太祖詔田欽祚領兵三千赴之
大敗狄師則其應敵之兵又不過如此當時中外之兵
其數可知○至太宗伐劉繼元駕前之兵葢十餘萬兵
稍稍益多矣其後曹彬之敗祈溝闗也在行之兵實二
十萬
[112-21a]
富弼云太宗有天下添兵至三十萬
真宗全盛時亦不過五六十萬西邊警之後募兵其
移募兵日廣
仁宗時遂至百餘萬
龎籍汰兵疏云夫寳元中騎兵捧日之外所增一百
六十二營步兵天武之外増七百五十二營而代郡
㳂邊㳂海所増不下數十萬自是増兵至百餘萬
孫洙號善論兵其論宋朝兵曰古者兵一而已今内外
[112-21b]
之兵百餘萬而别為三四又離為六七别為三四禁兵
也廂兵也蕃兵也離為六七謂之兵而不知戰也給漕
輓者兵也服工役者兵也繕河防者兵也供寢廟者兵
也養國馬者兵也疲老而坐食者兵也前世之兵未有
猥多於今日也葢今天下嘉祐/中户口千有餘萬而皇祐
一歲之入一億二千六百餘萬耗於兵者常十八而留
州以供軍者又數百萬總戸口歲入之數而以百萬兵
計之無慮千户而資一廂兵十萬而給一散卒其兵職
[112-22a]
衞士之給又浮費數倍何得而不大蹙也
仁宗至和中諌官范鎮言兵不在衆在練之與將如何
耳儂智髙反前後遣兵不知其幾亡命奔北不可勝數
狄青請用蕃落廣鋭車卒以數百騎取勝又言備契丹
莫若寛河北河東之民備靈夏莫若寛關中之民朝廷
之憂不在四夷而在冗兵與窮民也
神宗熈寧中裁减廂軍汰去禁卒之老弱者併營以省
將校時有司會一歲所省以緡計者四十五萬以石計
[112-22b]
者四十萬以疋計者亦二十萬而西域諸國皆來朝貢
夏人之欵益恭契丹之盟愈固且談笑而復熈河
後漢光武以三千之衆敗尋邑百萬之師謝𤣥以精
卒八千敗苻堅百萬之衆曹公赤壁之戰亦八十萬
而不能敵周瑜之三萬趙括長平之戰葢四十萬束
手以就坑然則師不在衆亦明矣
羣書考索後集卷四十六
欽定四庫全書
羣書考索後集卷四十六
宋 章如愚 編
兵門
守邊
文王之時西有昆夷之患北有玁狁之難天子命將帥
遣戍役以衛中國歌采薇以遣之
戰國齊威王有檀子守城南盼子守髙唐黔夫守徐州
[112-1b]
而楚趙燕不敢冦邊
李牧之為趙將居邊軍市之租皆自用饗士不從中决
故能北逐單于破東夷滅䄡檻西抑强秦南距韓魏後
趙王用郭開之䜛誅李牧而令顔聚代之是以為秦所
滅通鑑/
秦并六國廼使蒙恬北築長城而守藩籬郤匈奴七百
餘里
晁錯曰秦築塞河上置戍卒焉非以衞邊地欲廣大
[112-2a]
也
漢興與匈奴和親至文帝時背約入冦帝令邊備守不
發兵深入又以蘇意屯句注張武屯北地周亞夫次細
柳劉禮次覇上徐厲次棘門以備之匈奴/傳帝自為代王
已習知邊事故於邊備尤留心焉 三年匈奴入居北
地河南為冦上幸甘泉因幸太原十年行幸甘泉 十
一年幸代 十五年幸雍 後元二年幸雍棫陽宫
三年幸代 四年幸雍 五年行幸隴西又行幸代數
[112-2b]
行幸邊上又躬自勞軍勒兵故當帝之世雖匈奴犯邊
而不為害
時晁錯上書言備邊之要又陳募民守塞之策
武帝遣韓安國屯漢陽郭昌屯朔方又遣徐自為築五
原塞皆築外城設屯戍以守之
景帝時言陛下幸憂邊境遣將吏發卒以治塞為之髙
城深塹具藺石布渠谷所以備其要害之處為之相其
隂陽審其土地以裂里割宅所以使民有長居之心自
[112-3a]
昭帝以後匈奴畏中國之威希犯邊境而欵塞稱藩
矣
匈奴傳陳彦羣曰漢鴈門雲中以備北狄隴西諸郡
備西𦍑巴蜀諸郡備西南夷遼東燕齊諸郡備朝鮮
會稽諸郡備南越此邊備之大凡也
後漢光武中興邊往往置郡尉
明帝之初以為野無風塵乃悉罷㳂邊屯兵永平八年
初置度遼將軍屯五原曼桓募郡國中都官死罪繫囚
[112-3b]
减等諸度遼將軍營屯朔方五原之邊縣妻子自隨便
占著邊縣父母同産欲相代者悉聴之亡者贖罪各有
差凡徙者賜弓弩衣粮
永平十六年詔郡國中都官死罪繫囚减死罪一等各
令詣軍營屯朔方燉煌妻子自隨父母同産欲求從者
恣聴之
章帝建初七年詔天下繫囚减死一等詣邊妻子自隨
占著所在父母同産欲相從者恣聴之 其後北胡有
[112-4a]
變則置度遼營南蠻有變則置象林兵
永平置羗犯三輔則置長安雍二尉鮮卑冦居庸則
置漁營安帝之後又盜作㳂邉縁海
順帝始令㳂邊増置歩兵縁海屯兵而益多矣兩漢/兵制
永和五年令扶風漢陽築隴道塢三百所置屯兵○又
詔魏郡趙國常山中山繕作塢候六百一十所西羗/傳
晉武帝時羊祜修徳信以懐吴人與陸抗對境抗告邊
戍曰彼専為徳我専為暴是不戰自服也各保分界而
[112-4b]
已通鑑/
宋文帝每歲為後魏侵境令朝臣議何承天陳備邊之
要一曰移逺就近以實内地二曰浚後復城隍以增垣
防三曰纂偶車牛以飭戎械四曰計丁課役勿使有闕
邊防拓/跋氏篇
唐武徳初改郡為太守為刺史其邊領及襟帶之地置
總管府以領軍戎 七年改總管府為都督府因隋末
分割州府倍多前代 貞觀初并省州縣始於山河形
[112-5a]
便分為十道通典/
唐初安東安北安西皆置都䕶府意其戍兵之數不少
矣
太宗威加四夷舉三邊十萬而足其後李林甫邀人主
以邊功而三邊之師四十九萬戎馬八萬餘疋說齋/
又太宗甞謂李勣曰煬帝不擇人守邊以備虜今用勣
守并突厥不敢南賢長城逺矣
中宗詔張仁亶為總管屯邊始築三受降城於河外突/厥
[112-5b]
傳/
代宗時郭子儀屯邠州李抱玉屯高壁馬璘屯原州李
忠臣屯涇州李忠誠屯鳳翔臧布遜屯渭北備虜之入
吐蕃/傳
徳宗西北有防敵之地時陸贄謂中國守備易用所長
八利可致六失可去帝重其言而不行
夫所謂方鎮者節度之兵也原其始起於邊將之屯
防者唐初兵之戍逺者大曰軍小曰守捉曰城曰鎮
[112-6a]
而總之者曰道自武徳至天寳以前邊防之制其軍
城鎮守捉皆有使而道有大將一人曰大都督至太
宗時行軍征討曰大總管在其本道曰大都督自高
宗永徽以後都督帶使持節者始謂之節度使然猶
未名官睿宗景雲二年以賀抜延嗣為凉州都督河
西節度使自此以後朔方諸鎮皆置節度使自禄山
結亂肅宗始徹邊備以靖中邦借外威以寧内難於
是吐蕃乗釁回紇矜功中國不振四十餘年使傷耗
[112-6b]
之民竭力奉職西輸賄繒北償馬資尚不足塞其煩
言滿其驕志於是逺徴士馬列戍疆陲猶不能遏其
奔衝止其侵侮小入則驅畧黎庶深入則震驚邦畿
陸贄/奏議
宋朝國初以勇悍忠實之臣分控西北邊孔道何繼筠
守滄景李漢超守闗南以備北敵郭進在邢州以禦太
原姚内斌守慶州董遵誨守通逺軍以捍西戎故二十
年間無西北之憂兵制/序
[112-7a]
太祖建隆二年初五代募民盗戎人馬官給其直籍數
以補戰騎之闕上欲示信保境戊戌敕㳂邊諸州禁民
無得出塞侵盗前所盗馬盡令還之由是夷狄畏慕不
敢内侮長編/○上甞語近臣曰安邊御衆湏是得人若
分邊寄者皆禀朕意則必優恤家屬厚其爵禄多與公
錢及屬州縣境四圍免稅聽其召募驍勇為之爪牙茍
財用豐盈必能集事朕雖减後宫之數極於儉約以備
邊費亦無辭也寳訓/
[112-7b]
太宗端拱中北人冦邊張泊奏請聚兵積穀分屯塞下
來則備禦去則勿追武畧/○淳化元年上召中丞王化
基問以邊事化基曰天下所患根本未固根本固則枝
榦不足憂今朝廷治則邊鄙何患乎不安長編/
太宗每選將帥鎮撫邊郡為制敵之策其後戎狄稍稍
罷去戰士保境自守因對近臣語其事冦凖曰陛下長
駕逺馭動有節制今中原綏靖邊城晏閑皆睿筭使然
寳訓/
[112-8a]
真宗謂近臣曰邊防當常全葺積榖聚人不可弛也又
咸平中邊兵未息上與李沆等議禦戎之計分遣白守
素屯威虜軍楊延昭屯保州田敏屯北平寨以當敵鋒
始至勿與闘待其氣衰使之奔命不暇又命裴自榮屯
寧逺軍張繼旻屯邢州扼東西路戎冦及澶淵之幸王
師大捷又楊延昭等諸將各握兵在邊扼其歸路狄人
勢屈遂乞和寳訓/○咸平三年真宗問王濟以邊事濟
曰陛下承二聖之基擁萬方之衆兹者契丹敢爾憑陵
[112-8b]
葢謨猷當位之臣未有如昔人者衆皆謂國家所恃獨
洪河耳此誠急賢之秋不然臣懼狄人將飲馬於河渚
矣退而纂備邊策十五條以獻上曰近聞西戎之剽皆
不利而去王師所獲俘馘甚衆然朕以戒疆吏但謹烽
候嚴卒乗來即驅逐去勿追捕乃遣使與邊將議靈州
悠乆之便庶令闗右之民有以息肩寳訓/○景徳三年
上曰比詔河東募土人為廣銳神虎諸軍就置營宇葢
以契丹未平此等皆勁勇且習知山川道路故帥臣每
[112-9a]
患其少甞許續募令邉防罷警若遂令减去即為弛備
然豈可歲増不已乃詔以見存為定額缺則補之長編/
○夔州轉運丁謂言近於施州南界建柵立扼要害益
師屯戍慮難供饋復置屯田歲獲資粮足以贍給可省
輦運之費謂因言邊防要害若所委之官不邀功不生
事常以安静為勝悉依詔條撫理制置則蠻獠不敢為
非上曰比來邊境不寧多由守臣生事况條制甚明奉
而行之必無事矣長編/○時秦州掩殺蕃兵萬餘上聞
[112-9b]
之顧左右曰蕃部撓邊掩殺固其宜矣茍能静守封疆
不令侵軼此尤佳也仝上/
仁宗慶歴三年諌官歐陽修言朝廷與契丹通好僅四
十年無有纎介之隙而輙萌奸計妄有請求切以戎狄
貪婪性同狼犬遇强則伏見弱便欺臣竊怪在朝之臣
尚偷安静自河以北絶無處置因循弛慢誰復掛心豈
可待北使在廷强兵壓境然後計無所出空務倉皇而
已哉同上/○慶歴四年樞宻副使韓琦參知政事范仲
[112-10a]
淹並對於崇政殿上言四策曰昨元昊叛命王師數出
不利而北國舉數十萬衆謂元昊是舅甥之邦中國不
當稱兵國家以生民之故稍増金繒以續盟好今元昊
雖暫求通順得知物力稍寛則又有長驅深入并吞闗
輔之心何以知之昨定州之戰彼作偽詔誘脅邊人欲
定闗中為今日之謀者莫若擇帥練兵日計用武之策
以和好為權宜以戰守為實務彼知我有謀有備不敢
輕舉而盟約可固如不我知輕負盟約我則乗彼之驕
[112-10b]
可困可擊未必能為中國之患長編/○參知政事范仲
淹言契丹元昊有六可疑三可憂今乞聖慈顧問大臣
如契丹可以保信必不入冦亦不與元昊連衡則乞今
日同署一奏納於御前使中外安静不更憂疑他日或
誤大事責有所歸如大臣不敢保信則乞指揮大臣今
日更不歸㕔便畫河東禦捍之策抽何路軍馬用何人
將帥添若干錢帛據何處要害如此定策猶恐後時不
能當二敵之勢或更因循度日直候大冦入境然後為
[112-11a]
謀則河東一傾危逼宗社極論不敢有隐惟聖斷處之
同上/○先是范仲淹受命主西事富弼主北事弼條上
河北守禦十三策曰宋朝以兵得天下震耀武威
太祖皇帝待北國僅若一族每與之戰未甞不克
太宗皇帝因親征之衂敵志遂驕頻年冦邊勝敗相半
真宗皇帝嗣位之始専用文徳於時舊兵宿將往往淪
没敵騎深入直抵澶淵河朔大騷乗輿北幸於是講金
帛㗖之之術以結歡好自此河湟百姓幾四十年不識
[112-11b]
干戈歲遣差優然不足以當用兵之費百一二焉則知
澶淵之盟未為失策同上/
河北三十六州軍内㳂邊次邊如北京雄覇祁保瀛莫
滄定鎮冀十一州廣信安肅順安信安保寧乾寧永寧
七軍總一十九城皆要害之地可以控制敵人而不得
深入矣定為右臂滄為左臂瀛為腹心北京為頭角此
四城者河朔之所望也餘十五城為指爪支節乃四城
之所使者定滄瀛各置一帥北京置一大帥餘十五城
[112-12a]
分屬定滄瀛三路悉擇善將守之十九城都用兵三十
萬此三十萬兵非如景徳年中閉門自守皆使出而接
戰者也頃年大兵悉屯定州然閉城不使出戰者葢恐
一敗塗地無所救援且防中渡之變也今雖用兵三十
萬而分置十九城左敗則右救從失則横援豈有昔時
之虞邪其外十二城不復蓄兵只以本郡鄉兵堅守不
使出戰同上/○河朔州軍長吏最宜得人以備匈奴之
變自來都不選擇贓汚不才年老昏昧者盡使為之又
[112-12b]
移替不定乆者不過一二年其間苟且之人只是幹尋
常之務其經乆利害自知不及其身率皆不為前後相
承積弊已甚若不選人乆任以矯前失則異日敵有變
故邊城不守浸淫深入為患不細同上/○除上件十九
州軍寨長吏以下並乞詔本路轉運提刑安撫部署鈴
轄分擘舉充仍委樞宻院三班審官銓司選舉不許循
入並湏三年一替所貴上下得人衆職皆舉用兵之際
有可供使與夫臨時外求得失拒萬也同上/○臣頃聞
[112-13a]
河朔人説契丹自山得斬伐林木開鑿道路直抵西山
漢界而止今則來往通快可以行師臣亦細詰其由云
契丹舊亦疑朝廷復燕且恐天兵渡界河直北趍燕京
則敵人欲出我不意由山後進兵旁擊鎮定横行河朔
牽制王師以解收燕之患也當得能幹而謹宻者隂往
經制如何屯戍如何捍禦必有可以勝之之術先事而
定以待其來則保邊之道也漢唐以來匈奴入冦率由
上郡鴈門定襄等路葢當時中國拘全燕之地有險可
[112-13b]
守匈奴不敢由此路而來也自石晉割燕薊入契丹無
險可守由是敵騎直出燕不復尋定襄等故道今朝廷
若留意河朔邊鄙有備敵不可得而入湏求别路以來
或雖可入冦苐取定襄等路為掎角之勢則河東不得
不大為防或剏立城池或造設險阻何地可以設竒伏
何路可以出牽制此湏預經度素有防備則臨時足以
禦捍應卒不至倉皇使與河朔表裏相應冦不能逞其
欲實邊防之急務也○自契丹侵取燕薊以北拓抜自
[112-14a]
得靈夏以西其間所生豪英皆為其用得中國土地役
中國人力稱中國位號方中國官屬任中國賢才讀中
國書籍用中國車服行中國法令是二國所為皆與中
國等而又勁兵驍將長於中國中國所有彼盡得之彼
之所長中國不及當以中國勍敵待之庶幾可禦豈可
以上古之夷狄視彼也○范仲淹言今北國西戎合謀
并力夾困中原西兵數年未能平定近方遣使往復以
議通順餘可假借以成和好然後重議邊事退移兵馬
[112-14b]
减省粮草蘇我生民勤我稼穡選將練士使民强兵銳
以待四夷之變此帝王有道之術社稷無窮之福也同/
上/○范仲淹言麟府二州所修堡寨只通得麟府道路
其四路别無城寨防守因奏張亢得以増廣堡寨宜使
就總其役詔既下而明鎬持不可屢牒止亢亢曰受詔
置堡寨豈可得經畧牒而止耶坐違節度所甘心堡寨
必為也每得牒置案上卒事乃發封自劾朝廷不問編
漢歸者數千户歲减戍兵萬人河外遂安長編/○慶歴
[112-15a]
六年詔陜西河東經畧司西人雖納欵稱臣然犬戎之
心詭譎難信恐諸路乗罷兵之後漸弛邊備其益務練
兵卒完城壁常若冦至有不如詔者亟以名聞同上/○
至和二年先是潘美帥河東避冦抄為已累令民内徙
空寨下不耕號禁地而析代州寧化火山軍廢田甚廣
歐陽修常奏乞耕之詔范仲淹相視請如修奏尋為明
鎬沮撓不克行及韓琦至遣人行視曰此皆我腴田民
居舊迹猶存今不耕適留以資敵遂奏募弓箭手居之
[112-15b]
會琦去即詔弼議弼請如琦奏凡得户四千墾地九千
六百頃同上/○又甞謂馬知節曰邊防禦戎之術何者
為先知節曰邊防之地横亘雖長然據要害以拒其來
惟順安軍至西山不數百里
神宗元豐四年八月上謂大臣曰自來邊探多不得實
如盧南興師人言旁邊百里内林菁險阻道路難進今
得走馬奏大兵至落茹兠村乃有良田萬頃頗多積穀
其林菁乃在數百里外去邊百里之間探報尚且如此
[112-16a]
乃知傳聞多不足信昔趙充國願至金城圖上方畧馬
援聚米為山川葢傳聞不如一見爾長編/
哲宗紹聖元年七月三省樞宻院同對以熈河路安撫
使蔣之竒所奏攻守和三策進讀于前李清臣奏曰攻
所言春秋左氏用三師以疲楚者固為上策然慶歴中
元昊冦邊韓琦范仲淹甞獻議近邊屯勁卒為三屯互
出𢷬虚使羗人並塞不得耕收乃制勝之道計已定會
元昊乞和章惇曰先朝是淺攻法及擾耕硬探但使旁
[112-16b]
邊一二百里羗人不敢耕則自當困弊故制羗之要數
出有利制敵無如淺攻最良曽布曰此但殘夷老㓜甚
可傷上曰豈吾人所欲哉葢為彼殺掠我老㓜如河西
被患尤酷故不得已報之使懲創冀不復來爾非欲殺
也
髙宗紹興八年九月辛丑進呈新除㳂邊守臣王黙等
上宣諭曰今日邊壘内則綏撫外則斥候二事至大未
易得人宜精擇之上之留意政事不間遐邇皆得其要
[112-17a]
○二十九年十二月甲寅進呈楊杭探報北界揭榜禁
妄傳起軍事上曰此事有無固不必問朕觀其科擾勞
役民不聊生豈是長乆之道朝廷但當精擇牧守務為
自治安邊息民静以待之爾並同/上
孝宗除葉顒吿詞方今敵國雖和而二備當戒
冗兵
三代之時未甞無兵也今以漢志攷之云三代王者萬
乗之兵甲士三萬卒七十二萬可謂衆矣當時不謂之
[112-17b]
冗者葢寓兵於農無坐食之兵也
漢京師南北二軍數僅盈萬至於羽林期門之屬數猶
未猥
漢髙祖以二十萬入秦闗
武帝以十八萬騎廵北邊亦不謂之冗者置材官於郡
國有事集兵事已則罷也杜佑通典謂漢氏重兵悉在
京師今以百官志攷之光禄勲有衞士八十一人虎賁
千五百人羽林郎百一十八人羽林左騎八百人羽林
[112-18a]
右騎九百人惟三書郎無員計亦不過千人官表云諸
郎多至千人總而計之為四千三百九十九人衞尉衞
士衞卒六千人南宫北宫衞士共一千八人右都侯左
都侯衞士共二百九十九人宫掖凡七門各有司馬以
領衞士南屯百二人蒼龍四十人元武三十八人北屯
三十八人朱雀二百四人東明百八十人朔平百二十
四人總而計之為一千五百一十三人北軍五校所以
領騎士如屯騎越騎歩兵射聲各領七百人長水領七
[112-18b]
百三十人又中尉緹騎五百二十人總而計之為四千
五十人惟城門屯兵數無所攷以宫掖司馬所領者論
之多者百八十人少者三十八人况十二門止領於一
校必無重兵恐多不過千人爾總是四者而計之則京
師之兵僅餘萬人然此是中世以後之制若高文之世
未有羽林虎賁未有七校則其數當益少也其兵何自
而冗哉
唐府兵既罷之後所謂神武神策騎兵不過十數萬而
[112-19a]
觀察節度之師犄角於天下大邑通都皆宿兵而長慶
之數無慮百萬大計以三户資一兵焉
唐髙祖自太原發兵三萬及起義兵得兵二十萬及天
下既定其願留宿衞者僅三萬人
太宗列置府兵六百三十四所在闗中乃居三百六十
有一凡府三等兵千二百人為上千人為中八百人為
下又府兵之置無事時耕於野若四方有命則命將以
出事解輙罷兵散于府矣其兵亦無自而冗也中世以
[112-19b]
來兵始冗矣
𤣥宗時張說言宿衞之士至三十萬天寳元年置十節
度經畧使以備邊凡鎮兵四十九萬人葢兵浸多矣
憲宗時宿兵見在可計者八十餘萬其後蕃鎮各擁兵
自强天子自置兵於京師不勝其冗矣
五代之際四方割裂以區區中州之地
晉漢之兵甞至於數十萬養之既費教與用之又皆不
得其理
[112-20a]
周世宗自髙平之戰始知其弊乃曰今兵務精而不務
多以農夫百不能養甲士一安用浚民膏血養此無用
之兵於是簡去疲弱止存精銳故能北走三闗南定淮
南
宋太祖鑒前代之弊益修教習之法黜疲懦初得周代
之兵中外總一十二萬後平全蜀止揀其精銳百二十
人則江南嶺南諸國可知矣○及乾徳中㨂成十萬富
弼之語兵數既少故月給之外時有賜予由是兵不貧
[112-20b]
乏而銳於役使力既强壯而勇戰鬭藝祖之所以平五
强國者用此道也姚内斌領慶州董遵誨領環州夫以
折衝方靣之任而所領之兵纔五千而已當
開寳中狄三萬冦定州太祖詔田欽祚領兵三千赴之
大敗狄師則其應敵之兵又不過如此當時中外之兵
其數可知○至太宗伐劉繼元駕前之兵葢十餘萬兵
稍稍益多矣其後曹彬之敗祈溝闗也在行之兵實二
十萬
[112-21a]
富弼云太宗有天下添兵至三十萬
真宗全盛時亦不過五六十萬西邊警之後募兵其
移募兵日廣
仁宗時遂至百餘萬
龎籍汰兵疏云夫寳元中騎兵捧日之外所增一百
六十二營步兵天武之外増七百五十二營而代郡
㳂邊㳂海所増不下數十萬自是増兵至百餘萬
孫洙號善論兵其論宋朝兵曰古者兵一而已今内外
[112-21b]
之兵百餘萬而别為三四又離為六七别為三四禁兵
也廂兵也蕃兵也離為六七謂之兵而不知戰也給漕
輓者兵也服工役者兵也繕河防者兵也供寢廟者兵
也養國馬者兵也疲老而坐食者兵也前世之兵未有
猥多於今日也葢今天下嘉祐/中户口千有餘萬而皇祐
一歲之入一億二千六百餘萬耗於兵者常十八而留
州以供軍者又數百萬總戸口歲入之數而以百萬兵
計之無慮千户而資一廂兵十萬而給一散卒其兵職
[112-22a]
衞士之給又浮費數倍何得而不大蹙也
仁宗至和中諌官范鎮言兵不在衆在練之與將如何
耳儂智髙反前後遣兵不知其幾亡命奔北不可勝數
狄青請用蕃落廣鋭車卒以數百騎取勝又言備契丹
莫若寛河北河東之民備靈夏莫若寛關中之民朝廷
之憂不在四夷而在冗兵與窮民也
神宗熈寧中裁减廂軍汰去禁卒之老弱者併營以省
將校時有司會一歲所省以緡計者四十五萬以石計
[112-22b]
者四十萬以疋計者亦二十萬而西域諸國皆來朝貢
夏人之欵益恭契丹之盟愈固且談笑而復熈河
後漢光武以三千之衆敗尋邑百萬之師謝𤣥以精
卒八千敗苻堅百萬之衆曹公赤壁之戰亦八十萬
而不能敵周瑜之三萬趙括長平之戰葢四十萬束
手以就坑然則師不在衆亦明矣
羣書考索後集卷四十六