[005-1a]
欽定四庫全書
商子卷五 秦 公孫鞅 撰
境内第十九
四境之内丈夫女子皆有名於上者著死者削其有爵
者乞無爵者以爲庶子級乞一人其無役事也其庶子
役其大夫六日其役事也隨而養之軍爵自一級以
下至小夫命曰校徒操出公爵自二級以上至不更命
曰卒其戰也五人來簿爲伍一人羽而輕其四人能人
[005-1b]
得一首則復夫勞爵其縣過三日有不致士大夫勞爵
三十三首以上盈論伯將屯長賜爵一級五百主短兵
五十人二五霸主將之主短兵百千石之令短兵百人
八百之令短兵八十人七百之令短兵七十人六百之
令短兵六十人國封尉短兵千人將短兵四千人戰及
死吏而輕短兵能一首則優能攻城圍邑斬首八千以
上則盈論野戰斬首二千則盈論吏自操及杖以上大
[005-2a]
將盡賞行間之吏故爵公士也就爲
造就爲簪褭就爲不更故爵爲大夫爵吏而爲縣尉則
賜虜六加五千六百爵大夫而爲國治就爲大夫故爵
大夫就爲公大夫就爲公乘就爲五大夫則稅邑三百
家故爵五大夫皆有賜邑三百家有賜稅三百家爵五
大夫有稅邑六百家者受客大將御叅皆賜爵三級故
客卿相論盈就正卿就爲大庶長故大庶長就爲左更
故四更也就爲大良造以戰故暴首三乃校三日將軍
[005-2b]
以不疑致士大夫勞爵
一者賞爵一級益田一頃益宅九畝一除庶子一人乃
得人兵官之吏其獄法高爵訾下爵級高爵能無給有
爵人𨽻僕爵自二級以上有刑罪則貶爵自一級以下
有刑罪刖矣小夫死以上至大夫其官級一等其樹墓
級一樹其攻城圍邑也國司空訾其城之廣厚之數國
尉分地以徒校分積尺而攻之爲期曰先已者當爲最
國家已者訾爲最殿再訾則廢内通則積薪積薪則燔
[005-3a]
柱陷隊
隊五人則陷隊之士人賜爵一級死則一人後不能死
之千人環規諫黥劓於城下國尉分地以中卒隨之將
軍爲木壹與國正監與王御史參望之其先入者舉爲
最口其後入者舉爲最殿其陷隊也盡其幾者幾者不
足乃以欲級益之
弱民第二十
民弱國强國强民弱故有道之國務在弱民樸則强淫
[005-3b]
則弱弱則軌淫則越志弱則有用越志
去强者弱以弱去强者强民善之則親利之用則和用
則有任和則匱有任乃富於政上舍法任民之所善故
姦多民貧則力富力富則淫淫則有蝨故民富而不用
則使民以食出各必有力則農不偷農不偷六蝨無萌
故國富而貧治重强兵易弱難强闕/ 民樂生安佚死
難難正易之則强事有羞多姦寡賞無失多姦疑敵失
必利兵至强威事無羞利用兵九處利勢必王故兵行
[005-4a]
敵之所不敢行强事興敵
主變事能得齊國守安主操權利故主貴多變國貴少
變利出一孔則國多物出十孔則國少物守一者治守
十者亂治則强亂則弱强則物來弱則物去故國致物
者强去物者弱民辱則貴爵弱則尊官貧則重賞以刑
治民則樂用以賞戰民則輕死故戰事兵用曰强民有
私榮則賤列卑官富則輕賞治民羞辱以刑戰則戰民
畏死事亂而戰故兵農息而國弱農商官三者國之常
[005-4b]
食官也農
曰美曰好曰志曰行六者有樸必削農有餘食則薄燕
於嵗商有淫利有美好傷器官設而不用志行爲卒六
蝨成俗兵必大敗法枉治亂任善言多治衆國亂言多
兵弱法眀省任力言息治者國治言息兵强故治大國
小治小國大政作民之所惡民弱政作民之所樂民强
民强國贏民之所樂民强民强而强之兵重弱故民之
所樂民强民强而弱之兵重强故以强重弱弱重
[005-5a]
以强政强弱弱存以弱政弱强强去强存則弱强去則
王故以强政弱削以弱政强王也眀主之使其臣也用
必加於功賞必盡其勞人主使其民信如日月此無
敵矣今離婁見秋毫之末不能以眀目易人烏獲舉千
鈞之重不能以多力易人聖賢在體性也不能以相易
也今當世之用事者皆欲爲上聖舉法之謂也背法而
治此任重道遠而無馬牛濟大川而無船楫也今夫人
衆兵强此帝王之大資也茍非眀法
[005-5b]
爲鄰故眀主察法境内之民無辟淫之心游處之士迫
於戰陣萬民疾於耕農有以知其然也楚國之民齊疾
而均速若飄風宛鉅鐡拖利若蜂蠆脅蛟犀兕堅若金
石江漢以爲池汝潁以爲限隠以鄧林緣以方城秦師
至鄢郢舉若振槁唐蔑死於埀涉莊蹻發於内楚分爲
五地非不大也民非不衆也甲兵財用非不多也戰不
勝守不固此無法之所生也釋權衡而操輕重者
[005-6a]
外内第二十二
民之外事難於戰故輕法不可以使之奚謂輕法其賞
少而威薄淫道不塞之謂也奚謂淫道爲辯智者貴游
宦者任文學私名顯之謂也三者不塞則民不戰而事
失矣故其賞少則聽者無利也威薄則犯者不害也故
開淫道以誘之而以戰輕法戰之是謂設䑕而餌以狸
也亦不幾乎故欲戰其民者必以重法賞則必多威則
[005-6b]
不顯賞多威嚴民見戰賞之多則忘死見不戰之辱則
苦生賞使之忘死而威使之苦生而淫道又塞以此遇
敵是以百石之弩射飄葉也何不䧟之有哉民之内事
莫善於農故輕治不可以使之奚謂輕治其農貧而啇
富技巧之人利而游食者衆之謂也故農之用力最苦
而贏利少不如商賈技巧之人茍能令商賈技巧之人
無繁則欲國之無富不可得也故曰欲
内之食必貴而不農之徴必多市利之租太重則民不
[005-7a]
得無田田不得不易其食食貴則田者利田者利則事
者衆食貴糴食不利而又加重徴則民不得無去其商
賈技巧而事地利矣故民之力盡在於地利矣故爲國
者邊利盡歸於兵市利盡歸於農邊利歸於兵者强市
利歸於農者富故出戰而强入休而富者王也商富下/一本有
故其食賤者錢重食賤則農貧錢/重則商富末事不禁則技巧云
君臣第二十三
[005-7b]
賤制節爵位立名號以别君臣上下之義地廣民衆
萬物多故分五官而守之民衆而姦邪生故立法制爲
度量以禁之是故有君臣之義五官之分法制之禁不
可不愼也處君位而令不行則危五官分而無常則亂
法制設而私善行則民不畏刑君尊則令行官修則有
常事法制眀則民畏刑法制不眀而求民之行令也不
可得也民不從令而求君之尊也雖
以治眀主之治天下也縁法而治按功而賞凡民之所
[005-8a]
疾戰不避死者以求爵祿也眀君之治國也士有戰首
捕虜之功必其爵足榮也祿足食也農不離廛者足以
養二親治軍事故軍士死節而農民不偷也今世君不
然釋法而以智背功而以譽故軍士不戰而農民流徙
臣聞道民之門在上所先故民可令農戰可令游宦可
令學問在上所與上以功勞與則民戰上以詩書與則
民學問民之於利也若
以得利而爲之者今上與之也瞋目扼腕而語勇者得
[005-8b]
垂衣裳而談說者得遲日曠久積勞私門者得尊向三
者無功而皆可以得民去農戰而爲之或談議而索之
或事便辟而請之或以勇爭之故農戰之民日寡而游
食者愈衆則國亂而地削民弱而主卑此其所以然者
釋法制而任名譽也故眀主愼法制言不中法者不聴
也行不中法者不高也事不中法者不爲也言中法則
辯之事中
强而主尊此治之至也人君者不可不察也
[005-9a]
禁使第二十四
人主之所以禁使者賞罰也賞隨功罰隨罪故論功察
罪不可不審也夫賞高罰下而上無必知其道也與無
道同也凡知道者勢數也故先王不恃其强而恃其信
恃其數今夫飛蓬遇飄風而行千里乘風之勢也深
淵者知千仭之深繩之數也故託其勢者雖遠必至守
其數者
朝日䵎則上别飛鳥下察秋毫故目之見也託日之勢
[005-9b]
也得勢之至不參官而潔陳數而物當今官恃多官衆
吏官立丞監夫置丞立監者且以禁人之爲利也而丞
監亦欲爲利則何以相禁故恃丞監而治者僅存之治
也通數者不然别其勢難其道故曰其勢難匿者雖跖
不爲非焉故先王貴勢員曰人主執虚後以應則物應
稽驗稽驗則姦得臣以爲不然夫吏爵制決事
之外十二月而計書以定事以一嵗别計而主以一聴
見所疑焉不可蔽員不足夫物至則目不得不見言薄
[005-10a]
則耳不得不聞故物至則變言至則論故治國之制民
不得避罪如目不能以所見遁心今亂國不然恃吏吏
雖衆同體一也夫同體一者相不可且夫利異而害不
同者先王所以爲保也故至治夫妻交友不能相爲棄
惡蓋非而不害於親民人不能相爲隠上與吏也事合
而利異者也今夫騶虞以相監
闕/ 若使馬焉能
言則騶虞無所逃其惡矣利異也利合而惡同者父不
[005-10b]
能以問子君不能以問臣吏之與吏利合而惡同也夫
事合而利異者先王之所以爲端也民之蔽主而不害
於蓋賢者不能益不肖者不能損故遺賢去智治之數
也
愼法第二十五
凡世莫不以其所以亂者治故小治而小亂大
亂人主莫能世治其民世無不亂之國奚謂以其所以
亂者治夫舉賢能世之所治也而治之所以亂世之所
[005-11a]
謂賢者言正也所以爲善正也黨也聴其言也則公爲
能問其黨以爲然故貴之不待其有功誅之不待其有
罪也此其執正使汚吏有資而成其姦險小人有資
而施其巧詐初假吏民姦詐之本而求端慤其末禹不
能以使十人之衆庸主安能以御一國之民彼而黨與
人者不待我而有成事者也上
私交倍主位而嚮私交則君弱而臣强君人者不察
也非侵於諸侯必却於百姓彼言説之勢愚智同學
[005-11b]
之士學於言説之人則民釋實事而誦虚詞民釋實事
而誦虚詞則力少而非多君人者不察也以戰必損其
將以守必賣其城故有眀主忠臣産於今世而散領其
國者不可須臾忘於破勝黨任節去言談任法而治
矣使吏非法無以守則雖巧不得爲姦使民非戰無以
効其能則雖
相益訾言者不能相損民見相譽無益相管附惡見訾
言無損習相憎不相害也夫愛人者不阿憎人者不害
[005-12a]
愛惡各以其正治之至也臣故曰法任而國治矣千乘
能以守者自存也萬乘能以戰者自完也雖桀爲主不
肯詘半辭以下其敵外不能戰内不能守雖堯爲主不
能以不臣諧謂所不若之國自此觀之國之所以重主
之所以尊者力也於此二者力本而世主莫能致
者何也使民之所苦者無耕危者無戰二者孝子難以
爲其親忠臣難以爲其君今欲敺其衆民與之孝子忠
臣之所難臣以爲非刼以刑而敺以賞莫可而今夫世
[005-12b]
俗治者莫不釋法度而任辯慧後功力而進仁義民故
不觸耕戰彼民不歸其力於耕即食屈於内不歸其節
於戰則兵弱於外入而食屈於内出而兵弱於外雖有
地萬里帶甲百萬與獨立平原一也且先王能令其
民蹈白刃被矢石其民之欲爲之非
故吾教令民之欲利者非耕不得避害者非戰不免境
内之民莫不先觸耕戰而後得其所樂故地少粟多民
少兵强能行二者於境内則霸王之道畢矣
[005-13a]
定分第二十六
公問於公孫鞅曰法令之當時立之者眀旦欲使天下
之吏民皆眀知而用之如一而無私奈何公孫鞅曰爲
法令置官置吏樸足以知法令之謂者以爲天下正則
奏天子天子各則主法
官各主法令之民敢忘行主法令之所謂之各各以其所
志之法令名罪之主法令之吏有遷徙物故之輙使學
讀法令所謂爲之程式使日數而知法令之所謂千中
[005-13b]
程爲法令以罪之有敢剟定法令損益一字以上罪死
不赦諸官吏及民有問法令之所謂也於主法令之吏
皆各以其故所欲問之法令明告之各爲尺六寸之符
眀書年月日時所問法令之名以告吏民主法令之吏
不告
之罪各罪主法令之吏即以左劵予吏之問法令者主
法令之吏謹藏其右劵木柙以室藏之封以法令之長
印即後有物故以劵書從事法令皆副置一副天子之
[005-14a]
殿中爲法令爲禁室有鋌鑰爲禁而以封之内藏法令
一副禁室中封以禁印有擅發禁室印及入禁室視禁法
令及禁剟一字以上罪皆死不赦一嵗受法令闕/
天子置三法官殿中置一法官御史置一
相置一法官諸侯郡縣皆各爲置一法官及吏皆此秦
一法官郡縣諸侯一受寶來之法令學問拜所謂吏民
知法令者皆問法官故天下之吏民無不知法者吏眀
知民知法令也故吏不能敢以非理法遇民民不敢犯
[005-14b]
法以有法官也遇民不修法則問法官法官即以法之
罪告之民即以法官之言正告之吏公知其如此故吏
不敢以非法遇民民又不敢犯法如此天下之吏雖
有賢良辯慧不能開一言以枉
一銖故智詐賢能者皆作而爲善皆務自治奉公曰愚
則易治也此所生於法明白易知而必行法令者民之
命也爲治之本也所以備民也爲治而去法令猶欲無
饑而去食也欲無寒而去衣也欲東西行也其不幾亦
[005-15a]
眀矣一兎走百人逐之非以兎也夫賣者滿市而盜不
敢取由名分已定也故名分未定堯舜禹湯且皆如物
而逐之名分已定貧盜不取今法令不眀其名不定天
下之人得議之
議之於下是法令不定以下爲正也此所謂名分之不
定也夫名分不定堯舜猶將皆折而姦之而况衆人乎
此令姦惡大起人主奪威勢之國㓕社稷之道也今先
聖人爲書而傳之後世必師受之乃知所謂之名不師
[005-15b]
受之而人以其心意議之至死不能知其名與其意故
聖人必爲法令置官也置吏也爲天下師所以定名分
也名分定則大詐貞信民皆愿慤而名自治也故夫名
分
可亂勢亂者不可治夫勢亂而治之愈亂勢治而治之
則治故聖王治治不治亂夫微妙意志之言上智之所
難也夫不待法令繩墨而無不正者千萬之一也故聖
人以千萬治天下故夫智者而後能知之不可以爲法
[005-16a]
民不盡知賢者而後知之不可以爲法民不盡賢故聖
人爲法必使之眀白易知名正愚知徧能知之爲置法
官置主法之吏以爲天下師令萬民無陷
人立天下而無刑死者非不刑殺也行法令明白易知
爲置法官吏爲之師以道之知萬民皆知所避就避禍
就福而皆以自治也故眀主因治而終治之故天下大
治也
[005-16b]
商子卷五