於民語曰愚者暗於成事智者見於未萌民不可與
慮始可與樂成功郭偃之法曰論至德者不和於俗成
大功者不謀於衆法者所以愛民也禮者所以便事也
是以聖人茍可以强國不法其故茍可以利民不循於
禮孝公曰善甘龍曰不然臣聞之聖人不易民而教智
者不變法而治因民而教者不勞而功成據法而治者
吏習而民安今若變法不循秦國之故更禮以
[001-2a]
恐天下之議君願熟察之公孫鞅曰子之所言世俗之
言也夫常人安於故習學者溺於所聞此兩者所以居
官而守法非所與論於法之外三代不同道而王五覇
不同法而霸故知者作法而愚者制焉賢者更禮而不
肖者拘焉拘禮之人不足與言事制法之人不足與論
變君無疑矣杜摯曰臣聞之利不百不變法功不十不
易器臣聞法古無過循禮無邪君其圖之公孫鞅曰前
世不同教何古之法帝王不相
[001-2b]
教而不誅黄帝堯舜誅而不怒及至文武各當時而立
法因事而制禮禮法以時而定制令各順其宜兵甲器
備各便其用臣故曰治世不一道便國不必古湯武之
王也不循古而興商夏之㓕也不易禮而亡然則反古
者未可必非循禮者未足多是也君無疑矣孝公曰善
吾聞窮巷多恡曲學多辯愚者笑之智者哀焉狂夫之
樂賢者喪焉拘世以議寡人不之疑矣於是遂出墾草
令
[001-3a]
墾令第二
無宿治則邪官不及爲私利於民而百官之情不相稽
則農有餘日邪官不及爲私利於民則農不救農不救
而有餘日則草必墾矣訾粟而税則上一而民平上一
則信信則臣不敢爲邪民平則愼愼則難變上信而官
不敢爲邪民愼而難變則下不非上中不苦官下不非
上中不苦官則壯民疾農不變壯民疾農不變則少民
學之不休少民學之不休則草必墾矣無以外
[001-3b]
與官則民不貴學問又不賤農民不貴學則愚愚則無
外交無外交則勉農而不偷民不賤農則國安不殆
國安不殆勉農而不偷則草必墾矣祿厚而税多食口
衆者敗農者也則以其食口之數賤而重使之則辟淫
游食之民無所於食民無所於食則必農農則草必墾
矣使商無得糴農無得糶農無得糶則窳惰之農勉疾
商不得糴則多嵗不加樂多嵗不加樂則饑嵗無裕利
無裕利則商怯商怯則欲農窳
[001-4a]
草必墾矣聲服無通於百縣則民行作不顧休居不聴
休居不聴則氣不淫行作不顧則意必一意一而氣不
淫則草必墾矣無得取庸則大夫家長不見繕愛子不
惰食惰民不窳而庸民無所於食是必農大夫家長不
見繕則農事不傷愛子惰民不窳則故田不荒農事不
傷農民益農則草必墾矣廢逆旅則姦僞躁心私交疑
農之民不行逆旅之民無以食即必農農則草必墾矣
壹山澤則惡農
[001-4b]
必農農則草必墾矣貴酒肉之價重其租令十倍其樸
然則商估少農不能喜酣奭大臣不爲荒飽商估少則
上不費粟民不能喜酣奭則農不慢大臣不荒則國事
不稽主無過舉上不費粟民不慢農則草必墾矣重刑
而連其罪則褊急之民不鬭狼剛之民不訟怠惰之民
不游費資之民不作巧䛕惡心之民無變也五民者不
生於境内則草必墾矣使民無得擅従則誅愚亂農農
民
[001-5a]
農靜誅愚則草必墾矣均出餘子之使令以世使之又
髙其解舍令有甬官食槩不可以辟役而大官未可必
得也則餘子不游事人則必農農則草必墾矣國之大
臣諸大夫博聞辯慧游居之事皆無得爲無得居游於
百縣則農民無所聞變見方農民無所聞變見方則知
農無従離其故事而愚農不知不好學問愚農不知不
好學問則務疾農知農不離其故事則草
市無有女子而命其商令人自拾甲兵使視軍興又使
[001-5b]
軍市無得私輸糧者則姦謀無所於伏盗輸糧者不私
稽輕惰之民不游軍市盗糧者無所售送糧者不私輕
惰之民不游軍市則農民不淫國粟不勞則草必墾矣
百縣之治一形則從迂者不敢更其制過而廢者不能
匿其舉過舉不匿則官無邪人迂者不飾代者不更則
官屬少而民不勞官無邪則民不敖民不敖則業不敗
官屬少徴不煩民不勞則
不敗則草必墾矣重關市之賦則農惡商商有疑惰之
[001-6a]
心農惡商商疑惰則草必墾矣以商之口數使商令之
斯輿徒重者必當名則農逸而商勞農逸則良田不荒
商勞則去商䘮寡之禮無通於百縣則農民不饑行
不飾農民不饑行不飾則公作必疾而私作不荒則農
事必勝農事必勝則草必墾矣今送糧無取僦無得反
庸車牛輿設設必當名然則往速來疾則業不敗農業
不敗農則
姦民無主姦民無主則為姦不勉農民不傷則姦民
[001-6b]
無樸姦民無樸則農民不敗農民不敗則草必墾矣
農戰第三
凡人主之所以勸民者官爵也國之所以興者農戰也
今民求官爵皆不以農戰而以巧言虚道此謂勞民勞
民者其國必無力無力者其國必削善爲國家者其教
民也皆作壹而得官爵是
民樸則不淫民見上利之従壹空出也則作壹作壹則
民不偷營民不偷營則多力多力則國强今境内之民
[001-7a]
皆可農戰可避而官爵可得也是故豪傑皆可變業務
學詩書隨從外權上可以得顯下可以求官爵要靡事
商賈爲技藝皆以避農戰具備國之危也民以此爲教
者其國必削善爲國者倉廩雖滿不偷於農國大民衆
不淫於言則民樸壹民樸壹則官爵不可巧而取也不
可巧取則
官爵者見朝廷之可以巧言辯説取官爵也故官爵不
可得而常也是故進則曲主退則慮私所以實其私然
[001-7b]
則下賣權矣夫曲主慮私非國利也而爲之者以其爵
祿也下賣權非忠臣也而爲之者以末貨也然則下官
之冀遷者皆曰多貨則上官可得而欲也曰我不以貨
事上而求遷者則如以狸餌䑕爾必不冀矣若以情事
上而求遷者則如引諸絶繩而求乘枉木也愈不
矣二者不可以得遷則我焉得無下動衆取貨以事上
而以求遷乎百姓曰我疾農先實公倉收餘以食親爲
上忘生而戰以尊主安國也倉虚主卑家貧然則不如
[001-8a]
索官親戚交遊合則更慮矣豪傑務學詩書隨従外權
要靡事商賈爲技藝皆以避農戰民以此爲教則粟焉
得無少而兵焉得無弱也善爲國者官法眀故不任智
慮上作壹故民不榮則國力博國力博者强國好言談
者削故曰農戰之民千人而有詩
人者皆怠於農戰矣農戰之民百人而有技藝一人焉
百人者皆怠於農戰矣國待農戰而安主待農戰而尊
夫民之不農戰也上好言而官失之也常官則國治一
[001-8b]
務則國富國富而治王之道也故曰王道作外身作壹
而已矣今上論材能知慧而任之則知慧之人希主好
惡使官制物以適主心是以官無常國亂而不一辯説
之人而無法也如此則民務焉得無多而地焉得無荒
詩書禮樂善脩仁
十者治敵至必削不至必貧國去此十者敵不敢至雖
至必却興兵而伐必取按兵不伐必富國好力者以難
攻以難攻者必興好辯者以易攻以易攻者必危故聖
[001-9a]
人眀君者非盡能其萬物也知萬物之要也故其治國
也察要而已矣今爲國者多無要朝廷之言治也紛紛
焉務相易也是以其君惽於説其官亂於言其民惰而
不農故其境内之民皆化而好辯樂學事商賈爲技藝
避農戰
技藝之民不用故其國易破也夫農者寡而游食者衆
故其國貧危今夫蛆螣蚼蠋春生秋死一出而民數年
不食今一人耕而百人食之此其爲蛆螣蚼蠋亦大矣
[001-9b]
雖有詩書鄉一束家一員獨無益於治也非所以反之
術也故先王反之於農戰故曰百人農一人居者王十
人農一人居者强半農半居者危故治國者欲民之累
也國不農則與諸侯爭權不能自持也則衆力
故諸侯撓其弱乘其衰大地侵削而不振則無及已聖
人知治國之要故令民歸心於農歸心於農則民樸而
可正也紛紛則易使也信可以守戰一則小詐而重居
一則可以賞罰進也一則可以外用也夫民之親上死
[001-10a]
制也以其旦暮從事於農夫民之不可用也見言談游
士事君之可以尊身商賈之可以富家也技藝之足以
距口也民見此三者之便且利也則必避農戰則民輕
其居輕其居則必不爲上守戰
而不可摶也是以聖人作壹摶之也國作一嵗者十嵗
强作一十嵗者百嵗强修一百嵗者千嵗强千嵗强者
王君修賞罰以輔壹教是以其教有所常而政有成也
王者得治民之至要故不待賞賜而民親上不待爵祿
[001-10b]
而民從事不待刑罰而民致死國危主憂説者成伍無
益於安危也夫國危主憂也者强敵大國也人君不能
服强敵破大國也則修守備便地形摶民力以待外事
然後患可以去
用止浮學事淫民壹之農然後國家可富而民力可摶
也今世主皆憂其國之危而兵之弱也而强聽説者説
者成伍煩言飾辭而章無用主好其辯不求其實説者
得意道路曲辯輩輩成羣民見其可以取王公大人也
[001-11a]
而皆學之夫人聚黨與説議於國紛紛焉小民樂之大
人説之故其民農者寡而㳺食者衆衆則農者殆農者
殆則土地荒學者成俗則民舍農從事於談説高言僞
議
此貧國弱兵之教也夫國庸民以言則民不畜於農故
惟眀君知好言之不可以强兵闢土也惟聖人之治國
作壹摶之於農而已矣
去强第四
[001-11b]
以强去强者弱以弱去强者强國爲善姦必多國富而
貧治曰重富重富者强國貧而富治曰重貧重貧者弱
兵行敵所不敢行强事興敵所羞爲利主貴多變國貴
少變國多物削主少物
兵用曰强戰亂兵息而國削農商官三者國之常官也
三官者生蝨官者六曰嵗曰食曰玩好曰志曰行闕/
闕/六者有樸必削三官之樸三人六官之樸一人以治
法者強以治政者削常官法去遷官治大國小治小國
[001-12a]
大强之重削弱之重强夫以强攻强者亡以弱攻弱者
王國强而不戰毒輸於内禮樂蝨官生必削國遂戰毒
輸於敵國無禮樂蝨官必强舉榮任功曰强蝨官生必
削農少
樂有詩有書有善有修有孝有悌有廉有辯國有十者
上無使戰必削至亡國無十者上有使戰必興至王國
以善民治姦民者必亂至削國以姦民治善民者必治
至强國闕/ 國用詩書禮樂孝悌善修治者敵至必削
[001-12b]
國不至必貧國不用八者治敵不敢至雖至必却興兵
而伐必取必能有之按兵而不攻必富國好力日以難
攻好言日以易攻國以難攻者起一得十國
者出十亡百重罰輕賞則上愛民民死上重賞輕罰則
上不愛民民不死上興國行罰民利且罰行賞闕/ 民
利且愛行刑重其輕者輕其重者輕者不生重者不來
國無力而行知巧者必亡怯民使以刑必勇勇民使以
賞則死怯民勇勇民死國無敵者强强必王貧者使以
[001-13a]
刑則富富者使以賞則貧治國能富者貧令貧者富則
國多力多力者王王者刑九賞一强國刑七賞三削國
刑五賞五國作一嵗十嵗强作一
嵗千嵗強千嵗強者王威以一取十以聲取實故能爲
威者王能生不能殺曰自攻之國必削能生能殺曰攻
敵之國必强故攻官攻力樂國用其二舍一必强令用
三者威必王十里斷者國弱九里斷者國强以日治者
王以夜治者强宿治者削舉口數生者著死民者削民
[001-13b]
衆従不逃粟野無荒草以刑去刑國治以刑致刑國亂
曰不刑重輕刑去事成國强重重輕輕刑至事生國
削刑生力力生强强
勇戰戰以成知謀粟生而金死而粟本物賤事者衆買
者少農而姦勸其兵弱國必削至亡金一兩生於境内
金一兩死於境外國好生金於境内則金粟兩死倉府
兩虚國好生粟於境内則金粟兩生倉府兩實强國之
十三數境内倉口之數壯男壯女之數老弱之數官上
[001-14a]
之數以言説取食者之數利民之數馬牛芻藁之數欲
强國不知國十三數地雖利民雖衆國愈弱至削國無
怨民
爵粟任則國富兵起而勝敵按兵而國富者王
[001-14b]
商子卷一