[001-1a] 
欽定四庫全書
管子補注卷一
眀 劉績 撰
牧民第一國頌/士經 四維五四順/六親 法 經言一
凡有地牧民者務在四時四時所以生/成萬物也守在倉廩食者/人之
天/也國多財則逺者來地舉辟則民留處舉盡也言地盡/闢則人留而安
居處/也倉廩實則知禮節衣食足則知榮辱上服度則六
親固服行也上行禮度則六親各/得其所故䏻感恩而結固也四維張則君令行故
[001-1b]
省刑之要在禁文巧文巧者刑/罸所由生守國之度在飾四維順
民之經在眀鬼神祇山川鬼神山川皆有尊/卑之序故敬眀之敬宗廟恭
祖舊謂恭承先/祖之舊法不務天時則財不生不務地利則倉廩
不盈野蕪曠則民乃菅菅當/為姦上無量則民乃妄文巧不
禁則民乃淫不璋兩原則刑乃繁璋當為章眀也兩原/謂妄之原上無量也
淫之原不禁文巧也/䏻眀此法者則刑簡不眀鬼神則陋民不悟不悟鬼神/有尊卑之
異/也不祇山川則威令不聞言䏻登封降禪祇/祀山川威令逺聞不敬宗廟
則民乃上校校效也君無所/尊人亦效之不恭祖舊則孝悌不備四
[001-2a]
維不張國乃滅亡
右國頌頌容也謂陳/為國之形容
國有四維一維絶則傾二維絶則危三維絶則覆四維
絶則滅傾可正也危可安也覆可起也滅不可復錯也
何謂四維一曰禮二曰義三曰㢘四曰恥禮不踰節義
不自進自進謂不/由薦舉也㢘不蔽惡隠蔽其惡/非貞亷也恥不從枉詭隨/邪枉
無羞/之人故不踰節則上位安不自進則民無巧詐不蔽惡
則行自全不從枉則邪事不生
[001-2b]
右四維○績按維網罟之綱所以張之/者此四者所以立國故曰維
政之所興在順民心政之所廢在逆民心民惡憂勞我
佚樂之民惡貧賤我富貴之民惡危墜我存安之民惡
滅絶我生育之䏻佚樂之則民為之憂勞君於平康䏻/佚樂人及其
危人必為之憂/勞下三順皆然䏻富貴之則民為之貧賤䏻存安之則
民為之危墜䏻生育之則民為之滅絶故刑罰不足以
畏其意殺戮不足以服其心畏意服心在於順其/所欲不在刑罰殺戮故刑
罰繁而意不恐則令不行矣殺戮衆而心不服則上位
[001-3a]
危矣故從其四欲則逺者自親行其四惡則近者叛之
故知予之為取者政之寳也謂與之生全取其死難也/○績按予謂佚樂富貴存
安生育也取謂憂勞/貧賤危墜滅絶也
右四順
錯國於不傾之地積於不涸之倉涸竭/也藏於不竭之府
下令於流水之原使民於不爭之官眀必死之路開必
得之門不為不可成不求不可得不處不可久不行不
可復錯國於不傾之地者授有徳也積於不涸之倉者
[001-3b]
務五穀也藏於不竭之府者養桑麻育六畜也下令於
流水之原者令順民心也使民於不爭之官者使各為
其所長也各長其所長則順而恱故不爭也○績按長/長短之長謂使之各盡其才䏻所長不限量
之則各得/所故不爭眀必死之路者嚴刑罰也開必得之門者信
慶賞也不為不可成者量民力也不求不可得者不彊
民以其所惡也不處不可久者不偷取一世也謂所處/必可使
百代/常行不行不可復者不欺其民也復重也欺民之/事不可重行也故授
有徳則國安務五穀則食足養桑麻育六畜則民富令
[001-4a]
順民心則威令行使民各為其所長則用備嚴刑罰則
民逺邪信慶賞則民輕難量民力則事無不成不彊民
以其所惡則詐偽不生不偷取一世則民無怨心不欺
其民則下親其上
右士經士事也經常也謂陳/事之可以常行者也
以家為鄉鄉不可為也言有家之親斥以為鄉之疎必/生怨故不可為也下三事同此
以鄉為國國不可為也以國為天下天下不可為也以
家為家一親/也以鄉為鄉二親/也以國為國三親/也以天下為
[001-4b]
天下四親/也毋曰不同生逺者不聽謂家也言有家之親/而謂之曰不與汝同
家而生用此以相疎/逺者必不聴下同此毋曰不同鄉逺者不行毋曰不同
國逺者不從如地如天何私何親五親/也如日如月唯君
之節六親也天地日月取其耀臨言人君親下當如天/地日月之無私也○績按鄉大於家言以為家者
為鄉則鄉必不治等而上之皆然故才有大小而治亦/隨大小也故治天下者不拘於同家同鄉同國而量如
天地日月無私然/後䏻治天下也御民之轡在上之所貴言人從上之/所貴若馬之
從/轡道民之門在上之所先上所先行人必行之/其從之若由門矣召民之
路在上之所好惡故君求之則臣得之君将求之臣已/先索得之也○
[001-5a]
績按指/所貴君嗜之則臣食之○績按/指所先君好之則臣服之君
惡之則臣匿之一法也○績/按指好惡毋蔽汝惡毋異汝度汝君/也
賢者将不汝助言室滿室言堂滿堂是謂聖王二法也/言堂室
事而令滿取其露見不隠也○績按室在内堂在外人/君在内言於室在外言於堂皆非私曲隠匿克滿堂室
使人人皆知之/無所蔽異也城郭溝渠不足以固守兵甲彊力不足
以應敵博地多財不足以有衆言城郭兵甲博地不足/以固守應敵有衆其固
守應敵有衆更/在有道者也唯有道者䏻備患於未形也故禍不萌
三法/也天下不患無臣患無君以使之天下不患無財患
[001-5b]
無人以分之可以分與財/者賢人也故知時者可立以為長無私
者可置以為政審於時而察於用而䏻備官者可奉以
為君也四法/也緩者後於事吝於財者失所親信小人者
失士五法/也
右六親五法
形勢第二自天地以及萬物闗諸人事莫不有形/勢焉夫勢必因形而立故形端者勢必
直状危者勢必傾觸類莫不然可以一隅而/反○績按此註多非當依後形勢觧自眀
經言二
[001-6a]
山髙而不崩則祈羊至矣淵深而不涸則沈玉極矣極/至
也山不崩淵不涸興雨之祥故羊/羊玉而祈祭烹羊以祭故曰祈天不變其常地不易其
則春秋冬夏不更其節古今一也今之天地即古/之天地今之四
時即古之四時/故曰古今一也蛟龍得水而神可立也虎豹託幽而
威可載也至徳處盛位天/下可平載行也風雨無鄉而怨怒不及也鄉/方
也既無方所故/無從而怨怒也貴有以行令賤有以忘卑貴而行令令/乃行賤而忘
卑卑/可移夀夭貧富無徒歸也皆有理/在焉銜命者君之尊也
受辭者名之運也言受君之辭以出命則名必運運行也/○績按受辭謂君出言順理而民受之
[001-6b]
無異也名運謂名/聲彰於四方也上無事而民自試試用/也抱蜀不言而
廟堂既修抱持也蜀祠器也君人者但抱祠器以身率/導雖復靜然不言廟堂之政既以脩理矣
鴻鵠鏘鏘唯民歌之感徳/化也濟濟多士殷民化之紂之失
也戒紂之失/故化文王飛蓬之問不在所賔燕雀之集道行不顧
蓬飛因風動揺不定喻二三之聲問眀主所不賔敬燕/爵翔集事之常細也故行道之人忽而不顧謂小事非
大人所/宜知犧牷圭璧不足以享鬼神鬼神享徳/不在圭璧主功有素
寳幣奚為主䏻立功可謂有素有素則諸/侯不敢犯寶玉幣帛何所為乎羿之道非射
也造父之術非馭也奚仲之巧非斵削也羿之射貴其/肄武服戎不
[001-7a]
在其落烏中鵠造父之馭貴其軍容致逺不在轍迹徧/天下也奚仲之巧貴其大車以載不在斵削成光鑑也
○績按三子技名世必有所以/致之非在弓矢操轡斵削之末召逺者使無為焉親近
者言無事焉唯夜行者獨有之也逺使無為所以優逺/方也親於近者貴於
恩厚不在於虚言夜行謂隂行其/徳則人不與之爭故獨有之也平原之隰奚有於髙
言平隰之澤雖有小封不成於髙喻/人有大失小善不成其美隰下澤也大山之隈奚有於
深隈山曲也言山既大矣雖有小隈不成/為深喻人有髙行雖有小過非不肖也訾讆之人勿
與任大訾毁賢讆譽惡也如此/之人任之則亂天下也譕臣者可與逺舉言/行
莫先謂之譕臣有大言行者可/與圖國之逺也○績按譕音無顧憂者可與致道顧憂謂/忠事勤
[001-7b]
臣道有如此者可致於道者/也○績按顧憂謂慮後患也其計也速而憂在近者往
而勿召也小人之計得之雖速禍敗尋至則憂/及之此人親近推之令去不須召也舉長者
可逺見者也舉用長利衆皆見之故曰逺見○/績按舉長則所見不止一方一時裁大者
衆之所比也裁斷也䏻斷大/事衆必比之美人之懐定服而勿厭也
欲令人貴美而懐歸者須/安定服行道徳勿有疲厭必得之事不足頼也必諾之
言不足信也言人於事莫為疑動言必得應諾如此/虚誕者耳不足賴信也○績按二句釋
皆非觀/觧自眀小謹者不大立飺食者不肥體言人無𢎞量/但有小謹不
䏻大立也飺惡言惡食之人憂嫌致瘠故/不䏻肥體○績按飺疾移切嫌食而多惡有無棄之言
[001-8a]
者必㕘之於天地也言無可棄動為法則若天地/之無不容載故曰㕘之天地墜
岸三仭人之所大難也而猿猱飲焉故曰伐矜好専舉
事之禍也猿遇墜岸而䏻飲喻智者逢禍而䏻息也○/績按觧作蝯蝚古字同喻使人器之不求備
也伐矜好専舉事之禍謂自用則小/之弊經文不應有故曰此二字疑衍不行其野不違其
馬馬有識道之性不違馬而自得塗喻未經/其事問其所經○績按喻養民於無事時䏻予而無
取者天地之配也天地施生不求所報與而不取可以/配天地也○績按言以一人養天下
不以天下/養一人也怠倦者不及倦怠之人觸塗/廢滯故多不及無廣者疑神神
者在内不及者在門無得以已及不及疑神不神神雖/無形常在於内故曰在内也不及
[001-8b]
外見故曰/在門也在内者将假在門者将待将假謂神将借已/也待謂須自厲以
待○績按言人觧惰者不䏻及時成事故曰不及操要/者忽然成事故曰疑神若䏻審内外䏻立操要之神則
觧惰不及者亦從/而䏻矣假至也曙戒勿怠後稺逢殃每曙而戒所以/戒此日之事以
待也曙戒戒/勿為倦怠也朝忘其事夕失其功邪氣襲内正色乃衰
君不君則臣不臣父不父則子不子上失其位則下踰
其節上下不和令乃不行衣冠不整則賔者不肅進退
無儀則政令不行且懷且威則君道備矣莫樂之則莫
哀之常䏻樂人及其有/難人必哀之也莫生之則莫死之常䏻生人及/其有危人必
[001-9a]
死/之往者不至来者不極此往情不至則/彼來意不極也道之所言者一
也而用之者異道之所言其理本一但/用之不同其事遂異也有聞道而好為
家者一家之人也雖聞道但好理家此但/一家之人耳言無廣逺有聞道而好
為鄉者一鄉之人也有聞道而好為國者一國之人也
有聞道而好為天下者天下之人也此亦仁者見之謂/之仁智者見之謂
之智/也有聞道而好定萬物者天下之配也此則君子/體斯道也道
往者其人莫来道来者其人莫往道之所設身之化也
道者均彼我忘是非故無来往之體然道所設身必與/之化也○績按道往莫来道来莫往謂人從上之所好
[001-9b]
持滿者與天安危者與人失天之度雖滿必涸上下不
和雖安必危䏻持滿者則與天合䏻安危者則與人合/不合於天雖滿必涸不合於人雖安必危
欲王天下而失天之道天下不可得而王也得天之道
其事若自然失天之道雖立不安其道既得莫知其為
之其功既成莫知其釋之藏之無形天之道也疑今者
察之古不知来者視之往萬事之生也異趣而同歸古
今一也生棟覆屋怨怒不及弱子下瓦慈母操箠言人/以生
棟造舍雖至覆屋但自咎而已不敢怨及他人至弱子/下瓦所損不多慈母便操箠而怒之喻人主過由已作
[001-10a]
雖大而吞聲過發他/人雖小而振怒也天道之極逺者自親天道平分逺/近無二故逺
者自/親也人事之起近親造怨人事則愛惡相攻故有近親/造怨也○績按出於理曰天
道出於欲/曰人事萬物之於人也無私近也無私逺也動物則/有識而
無知植物則有生而無/識故於人也無私遠近巧者有餘而拙者不足萬物/無私
於人故巧者用之有/餘拙者用之不足其功順天者天助之其功逆天者
天違之天之所助雖小必大天之所違雖成必敗順天
者有其功逆天者懷其凶不可復振也烏鳥之狡雖善
不親狡謂猜也言烏鳥之性多猜初雖相善/後終不親○績按當依觧作烏集之交不重之結
[001-10b]
雖固必觧道之用也貴其重也毋與不可毋彊不䏻毋
告不知與不可彊不䏻告不知謂之勞而無功見與之
交幾於不親見謂不忘而恃/之與親與也見哀之役幾於不結役而/哀之
雖有惻然見而不忘故彼不結/也○績按當依觧作見愛之交見施之徳幾於不報雖/有
恩施之徳然見而/不忘故彼不報也四方所歸心行者也心行䏻不見/則四方歸之獨王
之國勞而多禍獨王謂無四隣之援也○/績按當依觧作獨任之國獨國之君卑
而不威自媒之女醜而不信未之見而親焉可以往矣
未見而親親必/無終故可往矣久而不忘焉可以来矣日月不眀天不
[001-11a]
易也山髙而不見地不易也日月無不眀假令不眀是/天有雲氣而不易也山髙
無不見假令不見是/地多險阻不平易也言而不可復者君不言也行而不
可再者君不行也謂臣有忠言不可復言者則由君不/言故也臣有善行不可再行者則由
君不行故也○績/按註非觀觧自眀凡言而不可復行而不可再者有國
者之大禁也
權修第三權者所以知輕重也君人者必知/事之輕重然後國可為故須修權
經言三
萬乗之國兵不可以無主無所主則無/所統一也土地博大野不
[001-11b]
可以無吏無吏則不/厲於墾闢百姓殷衆官不可以無長無長則/無所禀
命/也操民之命朝不可以無政地博而國貧者野不辟也
民衆而兵弱者民無取也兵無主故/無所取則故末産不禁則野
不辟賞罰不信則民無取野不辟民無取外不可以應
敵内不可以固守故曰有萬乗之號而無千乗之用而
求權之無輕不可得也國號萬乗及其兵用不滿於/千乗如此者權必自輕也
地辟而國貧者舟輿飾臺榭廣也賞罰信而兵弱者輕
用衆使民勞也舟車飾臺榭廣則賦歛厚矣輕用衆使
[001-12a]
民勞則民力竭矣賦歛厚則下怨上矣民力竭則令不
行矣下怨上令不行而求敵之勿謀已不可得也
欲為天下者必重用其國欲為其國者必重用其民欲
為其民者必重盡其民力重為矜/惜之也無以畜之則往而不
可止也往謂亡/去也無以牧之則處而不可使也人雖留處/無畜牧之
道故不/可使也逺人至而不去則有以畜之也民衆而可一則
有以牧之也
見其可也喜之有徴徴驗也必有㤙錫以/驗之見喜無空然矣見其不可也
[001-12b]
惡之有刑賞罰信於其所見雖其所不見其敢為之乎
所見之處賞罰既信則所/不見懼而從教不敢為非見其可也喜之無徴見其不
可也惡之無刑賞罰不信於其所見而求其所不見之
為之化不可得也
厚愛利足以親之眀智禮足以教之上身服以先之服/行
也凡所欲教人在上必身/自行之所以率先於下也審度量以閑之所以防閑/其姦偽也鄉
置師以說道之然后申之以憲令勸之以慶賞振之以
刑罰振整/也故百姓皆說為善則暴亂之行無由至矣
[001-13a]
地之生財有時民之用力有倦而人君之欲無窮以有
時與有倦養無窮之君而度量不生於其間度量不生/則賦役無
限/也則上下相疾也上疾下之不供/下疾上之無窮是以臣有殺其君子有
殺其父者矣故取於民有度用之有止國雖小必安
取於民無度用之不止國雖大必危地之不辟者非吾
之地也民之不牧者非吾民也
凡牧民者以其所積者食之不可不審也其積多者其
食多其積寡者其食寡無積者不食或有積而不食
[001-13b]
者則民離上有積多而食寡者則民不力有積寡而食
多者則民多詐有無積而徒食者則民偷幸故離上不
力多詐偷幸舉事不成應敵不用故曰察䏻授官班禄
賜予使民之機也
野與市爭民民務本業則/野與市爭民家與府爭貨下務藏積則/家與府爭貨金
與粟爭貴所寶惟穀故/金與粟爭貴鄉與朝爭治官各務其職故/鄉與朝爭治故
野不積草農事先也府不積貨藏於民也市不成肆家
用足也朝不合衆鄉分治也故野不積草府不積貨市
[001-14a]
不成肆朝不合衆治之至也
人情不二故民情可得而御也審其所好惡則其長短
可知也觀其交㳺則其賢不肖可察也二者不失則民
䏻可得而官也二者謂好/惡交㳺也地之守在城城之守在兵兵
之守在人人之守在粟故地不辟則城不固有身不治
奚待於人待謂将治之言身既不/䏻自治則無以治人也有人不治奚待於家
有家不治奚待於鄉有鄉不治奚待於國有國不治奚
待於天下天下者國之本也國者鄉之本也鄉者家之
[001-14b]
本也家者人之本也人者身之本也身者治之本也故
上不好本事則末産不禁末産不禁則民緩於時事而
輕地利輕地利而求田野之辟倉廩之實不可得也
商賈在朝則貨財上流若桓靈之/賣官也婦言人事則賞罰不
信婦者所以職其蚕織此之不為輒言/人事婦人之性險詖故賞罰不信矣男女無别則民
無㢘恥貨財上流賞罰不信民無㢘恥而求百姓之安
難兵士之死節不可得也
朝廷不肅貴賤不眀長幼不分度量不審衣服無等上
[001-15a]
下凌節而求百姓之尊主政令不可得也
上好詐謀間欺臣下間隔也有所隔/礙而欺誑也賦歛競得使民偷
一偷取一/時之快則百姓疾怨而求下之親上不可得也
有地不務本事本事/謂農君國不䏻一民而求宗廟社稷之
無危不可得也
上恃龜筮好用巫醫則鬼神驟崇故功之不立名之不
章為之患者三茍功不立名不章必為三患/下獨王貧賤日不足是也有獨王者謂/無
黨/也有貧賤者有日不足者有日不足/之費也一年之計莫如樹
[001-15b]
穀十年之計莫如樹木終身之計莫如樹人樹人謂濟/我而立之
一樹一穫者穀也一樹十穫者木也果木過十年漸就/枯悴故曰十穫也
一樹百穫者人也人有百年之夀雖使無百年子孫/亦有嗣之而報徳者故曰百穫也我
茍種之如神用之一種百穫近識者莫䏻/測其由故曰如神用也舉事如神唯
王之門王者貴神/道設教也
凡牧民者使士無邪行女無淫事士無邪行教也女無
淫事訓也教訓成俗而刑罰省數也凡牧民者欲民之
正也欲民之正則㣲邪不可不禁也㣲邪者大邪之所
[001-16a]
生也微邪不禁而求大邪之無傷國不可得也凡牧民
者欲民之有禮也欲民之有禮則小禮不可不謹也小
禮不謹於國而求百姓之行大禮不可得也凡牧民者
欲民之有義也欲民之有義則小義不可不行也小義
不行於國而求百姓之行大義不可得也凡牧民者欲
民之有亷也欲民之有亷則小亷不可不修也小亷不
修於國而求百姓之行大亷不可得也凡牧民者欲民
之有恥也欲民之有恥則小恥不可不飾也小恥不飾
[001-16b]
於國而求百姓之行大恥不可得也凡牧民者欲民之
修小禮行小義飾小亷謹小恥禁微邪此厲民之道也
民之修小禮行小義飾小㢘謹小恥禁微邪治之本也
凡牧民者欲民之可御也欲民之可御則法不可不審
法者将立朝廷者也将立朝廷者則爵服不可不貴也
爵服加於不義則民賤其爵服民賤其爵服則人主不
尊人主不尊則令不行矣法者将用民力者也将用民
力者則禄賞不可不重也禄賞加于無功則民輕其禄
[001-17a]
賞民輕其禄賞則上無以勸民上無以勸民則令不行
矣法者将用民䏻者也将用民䏻者則授官不可不審
也授官不審則民間其治民間其治則理不上通理不
上通則下怨其上下怨其上則令不行矣法者将用民
之死命者也用民之死命者則刑罰不可不審也刑罰
不審則有辟就有辟就則殺不辜而赦有罪殺不辜而
赦有罪則國不免於賊臣矣故夫爵服賤禄賞輕民間
其治賊臣首難此謂敗國之教也
[001-17b]
立政第四三本/省官 四固/服制 五事/九敗 首憲/七觀 首事/
經言四
國之所以治亂者三殺戮刑罰不足用也三謂三本也/謂治亂法各
有三/也國之所以安危者四城郭險阻不足守也四謂/四固國
之所以富貧者五輕稅租薄賦歛不足恃也五謂/五事治國
有三本而安國有四固而富國有五事五事五經也自/三
本已上/總其目
君之所審者三一曰徳不當其位二曰功不當其禄三
[001-18a]
曰能不當其官此三本者治亂之原也故國有徳義未
眀於朝者則不可加于尊位功力未見於國者則不可
授以重禄臨事不信於民者則不可使任大官故徳厚
而位卑者謂之過徳薄而位尊者謂之失寜過於君子
而毋失於小人過於君子其為怨淺失於小人其為禍
深是故國有徳義未眀於朝而䖏尊位者則良臣不進
有功力未見於國而有重禄者則勞臣不勸有臨事不
信於民而任大官者則材臣不用三本者審則下不敢
[001-18b]
求三本者不審則邪臣上通而便辟制威如此則眀塞
於上而治壅於下正道捐棄而邪事日長三本者審則
便辟無威於國道塗無行禽無禽獸/之行疏逺無蔽獄孤寡
無隠治故曰刑省治寡朝不合衆
右三本
君之所慎者四一曰大徳不至仁不可以授國柄徳雖/大而
仁不至或包藏禍/心故不可授國柄二曰見賢不䏻譲不可與尊位三曰
罰避親貴不可使主兵四曰不好本事不務地利而輕
[001-19a]
賦歛不可與都邑此四務者安危之本也故曰卿相不
得衆國之危也大臣不和同國之危也兵主不足畏國
之危也民不懷其産國之危也故大徳至仁則操國得
衆見賢䏻譲則大臣和同罰不避親貴則威行於鄰敵
好本事務地利重賦歛則民懐其産
右四固
君之所務者五一曰山澤不救於火草木不殖成國之
貧也二曰溝瀆不遂於隘鄣水不安其藏國之貧也三
[001-19b]
曰桑麻不殖於野五穀不宜其地國之貧也四曰六畜
不育於家𤓰瓠葷菜百果不備具國之貧也五曰工事
競於刻鏤女事繁於文章國之貧也故曰山澤救於火
草木殖成國之富也溝瀆遂於隘障水安其藏國之富
也桑麻殖於野五穀宜其地國之富也六畜育於家𤓰
瓠葷菜百果備具國之富也工事無刻鏤女事無文章
國之富也
右五事
[001-20a]
分國以為五鄉鄉為之師分鄉以為五州州為之長分
州以為十里里為之尉分里以為十游游為之宗十家
為什五家為伍什伍皆有長焉築障塞匿匿/隠一道路博
出入審閭閈慎筦鍵筦藏于里尉置閭有司以時開閉
閭有司觀出入者以復于里尉復/白凡出入不時衣服不
中圏屬羊豕之/類也羣徒衆作/役也不順於常者閭有司見之復
無時若在長家子弟臣妾屬役賔客則里尉以譙于游
宗游宗以譙于什伍什伍以譙于長家譙敬而勿復既/譙
[001-20b]
䏻敬而從命無事/可白則是教令行一再則宥三則不赦凡孝悌忠信賢
良雋材若在長家子弟臣妾屬役賔客則什伍以復于
游宗游宗以復于里尉里尉以復于州長州長以計于
鄉師鄉師以著于士師凡過黨其在家屬及于長家其
在長家及于什伍之長其在什伍之長及于游宗其在
游宗及于里尉其在里尉及于州長其在州長及于鄉
師其在鄉師及于士師三月一復六月一計十二月一
著凡上賢不過等謂上賢雖才用絶倫無得過其/勞級○績按上謂尊上進用也使䏻
[001-21a]
不兼官罰有罪不獨及罪必有首從/及黨與也賞有功不専與孟
春之朝君自聴朝論爵賞校官終五日季冬之夕君自
聴朝論罰罪刑殺亦終五日正月之朔百吏在朝君乃
出令布憲于國五鄉之師五屬大夫皆受憲于太史大
朝之日五鄉之師五屬大夫皆身習憲于君前太史既
布憲入籍于太府入籍者入取籍於太府也○績按入/籍謂入書其憲於太府也下文云不
合籍/指此憲籍分于君前○績按分謂散憲/於五鄉之師也五鄉之師出朝
遂于鄉官致于鄉屬及于游宗皆受憲憲所以察時令/籍所以視功過
[001-21b]
憲既布乃反致令焉致令/于君然后敢就舍憲未布令未致
不敢就舎就舎謂之留令死罪不赦五屬大夫皆以行
車朝出朝不敢就舎遂行至都之日五屬/之都遂於廟致屬
吏皆受憲憲既布乃發使者致令以布憲之日蚤晏之
時憲既布使者已發然後敢就舎憲未布使者未發不
敢就舎就舎謂之留令罪死不赦憲既布有不行憲者
謂之不從令罪死不赦考憲而有不合于太府之籍者
侈曰専制○績按/謂増之不足曰虧令○績按/謂損之罪死不赦首憲
[001-22a]
既布嵗朝/之憲然后可以布憲憲謂月/朝之憲
右首憲
凡将舉事令必先出曰亊将為其賞罰之數必先眀之
立事者謹守令以行賞罰計事致令復賞罰之所加有
不合於令之所謂者雖有功利則謂之専制罪死不赦
首事既布然后可以舉事
右首事
脩火憲敬山澤林藪積草○績按敬/同儆戒也夫財之所出以時
[001-22b]
禁發焉使民於宫室之用薪蒸之所積虞師之事也決
水潦通溝瀆脩障防安水藏使時水雖過度無害於五
穀嵗雖㐫旱有所秎穫司空之事也○績按秎扶/問切亦穫也相髙
下視肥墝觀地宜眀詔期前後農夫以時均脩焉使五
穀桑麻皆安其處由田之事也行鄉里視宫室觀樹蓺
簡六畜以時鈞脩焉勸勉百姓使力作毋偷懐樂家室
重去鄉里鄉師之事也論百工審時事辨功苦上完利
監一五鄉以時鈞脩焉使刻鏤文采毋敢造於鄉工師
[001-23a]
之事也
右省官
度爵而制服量禄而用財飲食有量衣服有制宫室有
度六畜人徒有數舟車陳器有禁修生則有軒冕服位
穀禄田宅之分死則有棺槨絞衾壙壟之度雖有賢身
貴體毋其爵不敢服其服雖有富家多資毋其禄不敢
用其財天子服文有章而夫人不敢以燕以饗廟将軍
○績按此有/缺文誤字大夫以朝官吏以命士止于帯縁散民不
[001-23b]
敢服雜采百工商賈不敢服長鬈貂○績按鬈音㩲記/云燕則鬈自注分
髪為/鬌紒刑餘戮民不敢服絻一本/作絲不敢畜連乗車
右服制
寝兵之說勝則險阻不守言事者競陳寝兵其說見用/而得勝則武術必偃雖有險
阻不䏻/守矣兼愛之説勝則士卒不戰兼愛之說勝則徐偃/弱而行仁宋襄惑而
慕古/也全生之說勝則亷恥不立全生之說勝則王孫自/奉千金何侯日食一萬
私議自貴之說勝則上令不行羣徒比周之説勝則賢
不肖不分金玉貨財之說勝則爵服下流觀樂玩好之
[001-24a]
說勝則姦民在上位觀樂玩好之説勝則費仲以奉竒/異而居顯位董賢以柔曼而處朝
謁/也請謁任舉之說勝則繩墨不正謟䛕飾過之説勝則
巧佞者用
右九敗
期而致使而往百姓舎己以上為心者教之所期也始
於不足見終於不可及一人服之萬人從之訓之所期
也謂君将行令始獨發於心故不足/見終則功成事
故不可及也未之令而為未之
使而往上不加勉而民自盡竭俗之所期也君䏻盡心/於俗所以
[001-24b]
䏻期於/此也好惡形於心百姓化於下罰未行而民畏恐賞
未加而民勸勉誠信之所期也君之好惡纔形於心/百姓已化於天下為
而無害成而不議得而莫之䏻爭天道之所期也君䏻/奉順
天道所以/䏻期於此為之而成求之而得上之所欲小大必舉事之
所期也令則行禁則止憲之所及俗之所被被合也謂/俗與憲合
如百體之從心政之所期也
右七觀
乘馬第五立國工大數/士農 商 隂陽/聖人 爵位/失時 務市事/地里
[001-25a]
經言五
凡立國都非於太山之下必於廣川之上髙毋近旱而
水用足下毋近水而溝防省因天材就地利故城郭不
必中規矩道路不必中凖繩
右立國
無為者帝為而無以為者王為而不貴者霸不自以為
所貴則君道也貴而不過度則臣道也
右大數
[001-25b]
地者政之本也政從/地生朝者義之理也義因/朝起市者貨之凖
也市所以/凖貨黄金者用之量也諸侯之地千乗之國者器
之制也五者其理可知也為之有道
地者政之本也是故地可以正政也地平可/以正政地不平均
和調則政不可正也不均平和調則地利或/幾於息故不可不正也政不正則
事不可理也春秋冬夏隂陽之推移也夏秋推陽以生隂/冬春推隂以生陽
時之短長隂陽之利用也必長短相摩然後/成隂陽之用也日夜之易
隂陽之化也晝熱夜寒交易其/氣此隂陽之化也然則隂陽正矣雖不
[001-26a]
正有餘不可損不足不可益也假令時有盈縮不正則百/六之運數當然也雖有堯
湯之聖不䏻免之/故不可損益也天地莫之䏻損益也天地亦凖隂陽/不可損益也
然則可以正政者地也故不可不正也正地者其實必
正長亦正短亦正小亦正大亦正長短小大盡正正不
正則官不理謂天地之正不/正官不可得理官不理則事不治事不治
則貨不多是故何以知貨之多也曰事治何以知事之
治也曰貨多貨多事治則所求於天下者寡矣為之
有道
[001-26b]
右隂陽○績按此釋地/者政之本也
朝者義之理也是故爵位正而民不怨民不怨則不亂
然後義可理理不正則不可以治而不可不理也故一
國之人不可以皆貴皆貴則事不成而國不利也皆貴/則無
為事者故/事不成也為事之不成國之不利也使無貴者則民不
䏻自理也是故辨於爵列之尊卑則知先後之序貴賤
之義矣為之有道
右爵位○績按此釋朝/者義之理也
[001-27a]
市者貨之凖也是故百貨賤則百利不得謂不得過/常之利也百
利不得則百事治百事治則百用節矣是故事者生於
慮謀慮則/事生也成於務専務則/事成也失於傲輕傲則/失事也不慮則不生
不務則不成不傲則不失故曰市者可以知治亂可以
知多寡而不䏻為多寡為之有道
右務市事○績按此釋市/者貨之凖也
黄金者用之量也辨於黄金之理則知侈儉知侈儉則
百用節矣故儉則傷亊侈則傷貨儉則金賤金賤則事
[001-27b]
不成故傷事侈則金貴金貴則貨賤故傷貨貨盡而後
知不足是不知量也事己而後知貨之有餘是不知節
也不知量不知節不可謂之有道○績按此釋黄/金者用之量也
天下乗馬服牛而任之輕重有制有一宿之行一宿有/定凖則
百宿可/知也道之逺近有數矣是知諸侯之地千乗之國者
所以知地之小大也所以知任之輕重也重而後損之
是不知任也輕而後益之是不知器也不知任不知器
不可謂之有道○績按此釋諸侯之地/千乗之國器之制也
[001-28a]
地之不可食者山之無木者百而當一涸澤百而當一
地之無草木者百而當一樊棘雜䖏民不得入焉百而
當一藪鎌纒得入焉九而當一○績按鎌刈割/器纒捆縛索蔓山其
木可以為材可以為軸斤斧得入焉九而當一汎山其
木可以為棺可以為車斤斧得入焉十而當一流水網
罟得入焉五而當一林其木可以為棺可以為車斤斧
得入焉五而當一澤網罟得入焉五而當一命之曰地
均以實數○績按此一節言土地就中論不可食者/而除之紀其可食之實不可徒論廣狭也
[001-28b]
方六里命之曰暴五暴命之曰部五部命之曰聚聚者
有市無市則民乏五聚命之曰某鄉四鄉命之曰方官
制也官成而立邑五家而伍十家而連五連而暴五暴
而長命之曰某鄉四鄉命之曰都邑制也邑成而制事
四聚為一離五離為一制五制為一田二田為一夫二
夫為一家事制也事成而制器方六里為一乗之地也
一乗者四馬也一馬其甲七其蔽五蔽所以/䕶車馬四乗其甲
二十有八其蔽二十白徒三十人奉車兩器制也○/績
[001-29a]
按此一節言官/邑事器之制
方六里一乗之地也方一里九夫之田也黄金一鎰百
乗一宿之盡也無金則用其絹季絹三十三制當一鎰
三等其下/者曰季無絹則用其布經暴布百兩當一鎰一鎰之
金食百乗之一宿則所事之地六步一㪷一本作/一升命之
曰中嵗有市無市則民不乏矣方六里名之曰社有邑
焉名之曰央亦闗市之賦命出闗/市之賦黄金百鎰為一箧其
貨一穀竉為十箧竉音/籠其商茍在市者三十人其正
[001-29b]
月十二月黄金一鎰命之曰正分春曰書比立夏曰月
程秋曰大稽與民數得亡三嵗修封五嵗修界十嵗更
制經正也○績按此節言既/立制而遂定賦也
十仞見水不大潦大潦一本作大續/繼也預貯水也五尺見水不大旱
十一仞見水輕征征稅/也十分去二三謂去十仞/之二三二則去
三四謂去十仭/之三四四則去四謂去十/仞之四五則去半比之於山五
尺見水言平地五仞見水/同於山五尺見水十分去一四則去三八尺曰/仞分九
仞則屈每分有二仞二尺/去其三則餘有一丈八尺三則去二二則去一二尺而
[001-30a]
見水比之於澤○績按言地髙則難澇故曰十仞見水/不大澇地低則難旱故曰五尺見水不
大旱當澇之時若髙亢地十一仞見水則常征十分中/免二三分十二仞見水則免三四分十四仞見水則免
四分十五仞見水則免五分以其極髙難灌溉可以比/於山也當旱之時若汙下地五尺見水則常征十分免
四分四尺見水則免三分三尺見水則免二分二尺見/水則免一分以其極低易灌溉可以比於澤也十分去
一當作十分去/四乃字之誤也
距國門以外窮四竟之内丈夫二犂童五尺一犂以為
三日之功正月令農始作服于公田農耕及雪釋耕始
焉芸卒焉士聞見博學意察而不為君臣者與功而不
[001-30b]
與分焉此人學以為君之臣也然以髙尚其事而不為/若此者預食農收之功而不受力作之分也
賈知賈之貴賤日至於市而不為官賈者與功而不與
分焉工治容貌功䏻日至於市而不為官工者與功而
不與分焉○績按此言士賈工雖習其業不在官者正/月亦與耕公田三日借民力以盡地利也
不可使而為工則視貨離之實而出夫粟是故智者知
之愚者不知不可以教民教民必以/有智者巧者䏻之拙者不
䏻不可以教民教人為工必以巧者欲令愚智之人盡/曉知之然後可以教人也○績按此言
教人當使智愚/皆知巧拙皆䏻非一令而民服之也不可以為大善
[001-31a]
非夫人䏻之也不可以為大功是故非誠賈不得食于
賈非誠工不得食于工非誠農不得食于農非信士不
得立于朝是故官虚而莫敢為之請君有珍車珍甲而
莫之敢有君舉事臣不敢誣其所不䏻君知臣臣亦知
君知己也故臣莫敢不竭力俱操其誠以来
道曰均地分力使民知時也民乃知時日之蚤晏日月
之不足饑寒之至于身也是故夜寝蚤起父子兄弟不
忘其功為而不倦民不憚勞苦故不均之為惡也地利
[001-31b]
不可竭民力不可殫不告之以時而民不知不道之以
事而民不為與之分貨則民知得正矣審其分則民盡
力矣是故不使而父子兄弟不忘其功
右士農工商○績按此篇言均地立制定賦之/法率民盡地力終之以人君出令
之事末又言均地分力使民知時為下/三節之綱謂之士農工商不知何說也
聖人之所以為聖人者善分民也善令人知分/故名為聖人聖人不
䏻分民則猶百姓也於已不足安得名聖不䏻令人知/分則已尚不
足何名/為聖人是故有事則用用謂/人也無事則歸之於民謂令人/退歸而
[001-32a]
居/也唯聖人為善託業於民謂託人以/成功業也民之生也辟則愚
縱其淫辟/則昏愚也閉則類類善也閉其/淫辟則自善上為一下為二下之效/上必倍
之/也
右聖人○績按此釋上分/力非言聖人也
時之處事精矣不可藏而舎也時至則為之不/可藏而舍息也故曰今
日不為眀日亡貨言不為/則失時昔之日已往而不来矣言日/既往
不還/來也
右失時○績按此釋/上使民知時
[001-32b]
上地方八十里萬室之國一千室之都四中地方百里
萬室之國一千室之都四下地方百二十里萬室之國
一千室之都四以上地方八十里與下地方百二十里
通於中地方百里
右地里○績按此/釋上均地
管子補注卷一
欽定四庫全書
管子補注卷一
眀 劉績 撰
牧民第一國頌/士經 四維五四順/六親 法 經言一
凡有地牧民者務在四時四時所以生/成萬物也守在倉廩食者/人之
天/也國多財則逺者來地舉辟則民留處舉盡也言地盡/闢則人留而安
居處/也倉廩實則知禮節衣食足則知榮辱上服度則六
親固服行也上行禮度則六親各/得其所故䏻感恩而結固也四維張則君令行故
[001-1b]
省刑之要在禁文巧文巧者刑/罸所由生守國之度在飾四維順
民之經在眀鬼神祇山川鬼神山川皆有尊/卑之序故敬眀之敬宗廟恭
祖舊謂恭承先/祖之舊法不務天時則財不生不務地利則倉廩
不盈野蕪曠則民乃菅菅當/為姦上無量則民乃妄文巧不
禁則民乃淫不璋兩原則刑乃繁璋當為章眀也兩原/謂妄之原上無量也
淫之原不禁文巧也/䏻眀此法者則刑簡不眀鬼神則陋民不悟不悟鬼神/有尊卑之
異/也不祇山川則威令不聞言䏻登封降禪祇/祀山川威令逺聞不敬宗廟
則民乃上校校效也君無所/尊人亦效之不恭祖舊則孝悌不備四
[001-2a]
維不張國乃滅亡
右國頌頌容也謂陳/為國之形容
國有四維一維絶則傾二維絶則危三維絶則覆四維
絶則滅傾可正也危可安也覆可起也滅不可復錯也
何謂四維一曰禮二曰義三曰㢘四曰恥禮不踰節義
不自進自進謂不/由薦舉也㢘不蔽惡隠蔽其惡/非貞亷也恥不從枉詭隨/邪枉
無羞/之人故不踰節則上位安不自進則民無巧詐不蔽惡
則行自全不從枉則邪事不生
[001-2b]
右四維○績按維網罟之綱所以張之/者此四者所以立國故曰維
政之所興在順民心政之所廢在逆民心民惡憂勞我
佚樂之民惡貧賤我富貴之民惡危墜我存安之民惡
滅絶我生育之䏻佚樂之則民為之憂勞君於平康䏻/佚樂人及其
危人必為之憂/勞下三順皆然䏻富貴之則民為之貧賤䏻存安之則
民為之危墜䏻生育之則民為之滅絶故刑罰不足以
畏其意殺戮不足以服其心畏意服心在於順其/所欲不在刑罰殺戮故刑
罰繁而意不恐則令不行矣殺戮衆而心不服則上位
[001-3a]
危矣故從其四欲則逺者自親行其四惡則近者叛之
故知予之為取者政之寳也謂與之生全取其死難也/○績按予謂佚樂富貴存
安生育也取謂憂勞/貧賤危墜滅絶也
右四順
錯國於不傾之地積於不涸之倉涸竭/也藏於不竭之府
下令於流水之原使民於不爭之官眀必死之路開必
得之門不為不可成不求不可得不處不可久不行不
可復錯國於不傾之地者授有徳也積於不涸之倉者
[001-3b]
務五穀也藏於不竭之府者養桑麻育六畜也下令於
流水之原者令順民心也使民於不爭之官者使各為
其所長也各長其所長則順而恱故不爭也○績按長/長短之長謂使之各盡其才䏻所長不限量
之則各得/所故不爭眀必死之路者嚴刑罰也開必得之門者信
慶賞也不為不可成者量民力也不求不可得者不彊
民以其所惡也不處不可久者不偷取一世也謂所處/必可使
百代/常行不行不可復者不欺其民也復重也欺民之/事不可重行也故授
有徳則國安務五穀則食足養桑麻育六畜則民富令
[001-4a]
順民心則威令行使民各為其所長則用備嚴刑罰則
民逺邪信慶賞則民輕難量民力則事無不成不彊民
以其所惡則詐偽不生不偷取一世則民無怨心不欺
其民則下親其上
右士經士事也經常也謂陳/事之可以常行者也
以家為鄉鄉不可為也言有家之親斥以為鄉之疎必/生怨故不可為也下三事同此
以鄉為國國不可為也以國為天下天下不可為也以
家為家一親/也以鄉為鄉二親/也以國為國三親/也以天下為
[001-4b]
天下四親/也毋曰不同生逺者不聽謂家也言有家之親/而謂之曰不與汝同
家而生用此以相疎/逺者必不聴下同此毋曰不同鄉逺者不行毋曰不同
國逺者不從如地如天何私何親五親/也如日如月唯君
之節六親也天地日月取其耀臨言人君親下當如天/地日月之無私也○績按鄉大於家言以為家者
為鄉則鄉必不治等而上之皆然故才有大小而治亦/隨大小也故治天下者不拘於同家同鄉同國而量如
天地日月無私然/後䏻治天下也御民之轡在上之所貴言人從上之/所貴若馬之
從/轡道民之門在上之所先上所先行人必行之/其從之若由門矣召民之
路在上之所好惡故君求之則臣得之君将求之臣已/先索得之也○
[001-5a]
績按指/所貴君嗜之則臣食之○績按/指所先君好之則臣服之君
惡之則臣匿之一法也○績/按指好惡毋蔽汝惡毋異汝度汝君/也
賢者将不汝助言室滿室言堂滿堂是謂聖王二法也/言堂室
事而令滿取其露見不隠也○績按室在内堂在外人/君在内言於室在外言於堂皆非私曲隠匿克滿堂室
使人人皆知之/無所蔽異也城郭溝渠不足以固守兵甲彊力不足
以應敵博地多財不足以有衆言城郭兵甲博地不足/以固守應敵有衆其固
守應敵有衆更/在有道者也唯有道者䏻備患於未形也故禍不萌
三法/也天下不患無臣患無君以使之天下不患無財患
[001-5b]
無人以分之可以分與財/者賢人也故知時者可立以為長無私
者可置以為政審於時而察於用而䏻備官者可奉以
為君也四法/也緩者後於事吝於財者失所親信小人者
失士五法/也
右六親五法
形勢第二自天地以及萬物闗諸人事莫不有形/勢焉夫勢必因形而立故形端者勢必
直状危者勢必傾觸類莫不然可以一隅而/反○績按此註多非當依後形勢觧自眀
經言二
[001-6a]
山髙而不崩則祈羊至矣淵深而不涸則沈玉極矣極/至
也山不崩淵不涸興雨之祥故羊/羊玉而祈祭烹羊以祭故曰祈天不變其常地不易其
則春秋冬夏不更其節古今一也今之天地即古/之天地今之四
時即古之四時/故曰古今一也蛟龍得水而神可立也虎豹託幽而
威可載也至徳處盛位天/下可平載行也風雨無鄉而怨怒不及也鄉/方
也既無方所故/無從而怨怒也貴有以行令賤有以忘卑貴而行令令/乃行賤而忘
卑卑/可移夀夭貧富無徒歸也皆有理/在焉銜命者君之尊也
受辭者名之運也言受君之辭以出命則名必運運行也/○績按受辭謂君出言順理而民受之
[001-6b]
無異也名運謂名/聲彰於四方也上無事而民自試試用/也抱蜀不言而
廟堂既修抱持也蜀祠器也君人者但抱祠器以身率/導雖復靜然不言廟堂之政既以脩理矣
鴻鵠鏘鏘唯民歌之感徳/化也濟濟多士殷民化之紂之失
也戒紂之失/故化文王飛蓬之問不在所賔燕雀之集道行不顧
蓬飛因風動揺不定喻二三之聲問眀主所不賔敬燕/爵翔集事之常細也故行道之人忽而不顧謂小事非
大人所/宜知犧牷圭璧不足以享鬼神鬼神享徳/不在圭璧主功有素
寳幣奚為主䏻立功可謂有素有素則諸/侯不敢犯寶玉幣帛何所為乎羿之道非射
也造父之術非馭也奚仲之巧非斵削也羿之射貴其/肄武服戎不
[001-7a]
在其落烏中鵠造父之馭貴其軍容致逺不在轍迹徧/天下也奚仲之巧貴其大車以載不在斵削成光鑑也
○績按三子技名世必有所以/致之非在弓矢操轡斵削之末召逺者使無為焉親近
者言無事焉唯夜行者獨有之也逺使無為所以優逺/方也親於近者貴於
恩厚不在於虚言夜行謂隂行其/徳則人不與之爭故獨有之也平原之隰奚有於髙
言平隰之澤雖有小封不成於髙喻/人有大失小善不成其美隰下澤也大山之隈奚有於
深隈山曲也言山既大矣雖有小隈不成/為深喻人有髙行雖有小過非不肖也訾讆之人勿
與任大訾毁賢讆譽惡也如此/之人任之則亂天下也譕臣者可與逺舉言/行
莫先謂之譕臣有大言行者可/與圖國之逺也○績按譕音無顧憂者可與致道顧憂謂/忠事勤
[001-7b]
臣道有如此者可致於道者/也○績按顧憂謂慮後患也其計也速而憂在近者往
而勿召也小人之計得之雖速禍敗尋至則憂/及之此人親近推之令去不須召也舉長者
可逺見者也舉用長利衆皆見之故曰逺見○/績按舉長則所見不止一方一時裁大者
衆之所比也裁斷也䏻斷大/事衆必比之美人之懐定服而勿厭也
欲令人貴美而懐歸者須/安定服行道徳勿有疲厭必得之事不足頼也必諾之
言不足信也言人於事莫為疑動言必得應諾如此/虚誕者耳不足賴信也○績按二句釋
皆非觀/觧自眀小謹者不大立飺食者不肥體言人無𢎞量/但有小謹不
䏻大立也飺惡言惡食之人憂嫌致瘠故/不䏻肥體○績按飺疾移切嫌食而多惡有無棄之言
[001-8a]
者必㕘之於天地也言無可棄動為法則若天地/之無不容載故曰㕘之天地墜
岸三仭人之所大難也而猿猱飲焉故曰伐矜好専舉
事之禍也猿遇墜岸而䏻飲喻智者逢禍而䏻息也○/績按觧作蝯蝚古字同喻使人器之不求備
也伐矜好専舉事之禍謂自用則小/之弊經文不應有故曰此二字疑衍不行其野不違其
馬馬有識道之性不違馬而自得塗喻未經/其事問其所經○績按喻養民於無事時䏻予而無
取者天地之配也天地施生不求所報與而不取可以/配天地也○績按言以一人養天下
不以天下/養一人也怠倦者不及倦怠之人觸塗/廢滯故多不及無廣者疑神神
者在内不及者在門無得以已及不及疑神不神神雖/無形常在於内故曰在内也不及
[001-8b]
外見故曰/在門也在内者将假在門者将待将假謂神将借已/也待謂須自厲以
待○績按言人觧惰者不䏻及時成事故曰不及操要/者忽然成事故曰疑神若䏻審内外䏻立操要之神則
觧惰不及者亦從/而䏻矣假至也曙戒勿怠後稺逢殃每曙而戒所以/戒此日之事以
待也曙戒戒/勿為倦怠也朝忘其事夕失其功邪氣襲内正色乃衰
君不君則臣不臣父不父則子不子上失其位則下踰
其節上下不和令乃不行衣冠不整則賔者不肅進退
無儀則政令不行且懷且威則君道備矣莫樂之則莫
哀之常䏻樂人及其有/難人必哀之也莫生之則莫死之常䏻生人及/其有危人必
[001-9a]
死/之往者不至来者不極此往情不至則/彼來意不極也道之所言者一
也而用之者異道之所言其理本一但/用之不同其事遂異也有聞道而好為
家者一家之人也雖聞道但好理家此但/一家之人耳言無廣逺有聞道而好
為鄉者一鄉之人也有聞道而好為國者一國之人也
有聞道而好為天下者天下之人也此亦仁者見之謂/之仁智者見之謂
之智/也有聞道而好定萬物者天下之配也此則君子/體斯道也道
往者其人莫来道来者其人莫往道之所設身之化也
道者均彼我忘是非故無来往之體然道所設身必與/之化也○績按道往莫来道来莫往謂人從上之所好
[001-9b]
持滿者與天安危者與人失天之度雖滿必涸上下不
和雖安必危䏻持滿者則與天合䏻安危者則與人合/不合於天雖滿必涸不合於人雖安必危
欲王天下而失天之道天下不可得而王也得天之道
其事若自然失天之道雖立不安其道既得莫知其為
之其功既成莫知其釋之藏之無形天之道也疑今者
察之古不知来者視之往萬事之生也異趣而同歸古
今一也生棟覆屋怨怒不及弱子下瓦慈母操箠言人/以生
棟造舍雖至覆屋但自咎而已不敢怨及他人至弱子/下瓦所損不多慈母便操箠而怒之喻人主過由已作
[001-10a]
雖大而吞聲過發他/人雖小而振怒也天道之極逺者自親天道平分逺/近無二故逺
者自/親也人事之起近親造怨人事則愛惡相攻故有近親/造怨也○績按出於理曰天
道出於欲/曰人事萬物之於人也無私近也無私逺也動物則/有識而
無知植物則有生而無/識故於人也無私遠近巧者有餘而拙者不足萬物/無私
於人故巧者用之有/餘拙者用之不足其功順天者天助之其功逆天者
天違之天之所助雖小必大天之所違雖成必敗順天
者有其功逆天者懷其凶不可復振也烏鳥之狡雖善
不親狡謂猜也言烏鳥之性多猜初雖相善/後終不親○績按當依觧作烏集之交不重之結
[001-10b]
雖固必觧道之用也貴其重也毋與不可毋彊不䏻毋
告不知與不可彊不䏻告不知謂之勞而無功見與之
交幾於不親見謂不忘而恃/之與親與也見哀之役幾於不結役而/哀之
雖有惻然見而不忘故彼不結/也○績按當依觧作見愛之交見施之徳幾於不報雖/有
恩施之徳然見而/不忘故彼不報也四方所歸心行者也心行䏻不見/則四方歸之獨王
之國勞而多禍獨王謂無四隣之援也○/績按當依觧作獨任之國獨國之君卑
而不威自媒之女醜而不信未之見而親焉可以往矣
未見而親親必/無終故可往矣久而不忘焉可以来矣日月不眀天不
[001-11a]
易也山髙而不見地不易也日月無不眀假令不眀是/天有雲氣而不易也山髙
無不見假令不見是/地多險阻不平易也言而不可復者君不言也行而不
可再者君不行也謂臣有忠言不可復言者則由君不/言故也臣有善行不可再行者則由
君不行故也○績/按註非觀觧自眀凡言而不可復行而不可再者有國
者之大禁也
權修第三權者所以知輕重也君人者必知/事之輕重然後國可為故須修權
經言三
萬乗之國兵不可以無主無所主則無/所統一也土地博大野不
[001-11b]
可以無吏無吏則不/厲於墾闢百姓殷衆官不可以無長無長則/無所禀
命/也操民之命朝不可以無政地博而國貧者野不辟也
民衆而兵弱者民無取也兵無主故/無所取則故末産不禁則野
不辟賞罰不信則民無取野不辟民無取外不可以應
敵内不可以固守故曰有萬乗之號而無千乗之用而
求權之無輕不可得也國號萬乗及其兵用不滿於/千乗如此者權必自輕也
地辟而國貧者舟輿飾臺榭廣也賞罰信而兵弱者輕
用衆使民勞也舟車飾臺榭廣則賦歛厚矣輕用衆使
[001-12a]
民勞則民力竭矣賦歛厚則下怨上矣民力竭則令不
行矣下怨上令不行而求敵之勿謀已不可得也
欲為天下者必重用其國欲為其國者必重用其民欲
為其民者必重盡其民力重為矜/惜之也無以畜之則往而不
可止也往謂亡/去也無以牧之則處而不可使也人雖留處/無畜牧之
道故不/可使也逺人至而不去則有以畜之也民衆而可一則
有以牧之也
見其可也喜之有徴徴驗也必有㤙錫以/驗之見喜無空然矣見其不可也
[001-12b]
惡之有刑賞罰信於其所見雖其所不見其敢為之乎
所見之處賞罰既信則所/不見懼而從教不敢為非見其可也喜之無徴見其不
可也惡之無刑賞罰不信於其所見而求其所不見之
為之化不可得也
厚愛利足以親之眀智禮足以教之上身服以先之服/行
也凡所欲教人在上必身/自行之所以率先於下也審度量以閑之所以防閑/其姦偽也鄉
置師以說道之然后申之以憲令勸之以慶賞振之以
刑罰振整/也故百姓皆說為善則暴亂之行無由至矣
[001-13a]
地之生財有時民之用力有倦而人君之欲無窮以有
時與有倦養無窮之君而度量不生於其間度量不生/則賦役無
限/也則上下相疾也上疾下之不供/下疾上之無窮是以臣有殺其君子有
殺其父者矣故取於民有度用之有止國雖小必安
取於民無度用之不止國雖大必危地之不辟者非吾
之地也民之不牧者非吾民也
凡牧民者以其所積者食之不可不審也其積多者其
食多其積寡者其食寡無積者不食或有積而不食
[001-13b]
者則民離上有積多而食寡者則民不力有積寡而食
多者則民多詐有無積而徒食者則民偷幸故離上不
力多詐偷幸舉事不成應敵不用故曰察䏻授官班禄
賜予使民之機也
野與市爭民民務本業則/野與市爭民家與府爭貨下務藏積則/家與府爭貨金
與粟爭貴所寶惟穀故/金與粟爭貴鄉與朝爭治官各務其職故/鄉與朝爭治故
野不積草農事先也府不積貨藏於民也市不成肆家
用足也朝不合衆鄉分治也故野不積草府不積貨市
[001-14a]
不成肆朝不合衆治之至也
人情不二故民情可得而御也審其所好惡則其長短
可知也觀其交㳺則其賢不肖可察也二者不失則民
䏻可得而官也二者謂好/惡交㳺也地之守在城城之守在兵兵
之守在人人之守在粟故地不辟則城不固有身不治
奚待於人待謂将治之言身既不/䏻自治則無以治人也有人不治奚待於家
有家不治奚待於鄉有鄉不治奚待於國有國不治奚
待於天下天下者國之本也國者鄉之本也鄉者家之
[001-14b]
本也家者人之本也人者身之本也身者治之本也故
上不好本事則末産不禁末産不禁則民緩於時事而
輕地利輕地利而求田野之辟倉廩之實不可得也
商賈在朝則貨財上流若桓靈之/賣官也婦言人事則賞罰不
信婦者所以職其蚕織此之不為輒言/人事婦人之性險詖故賞罰不信矣男女無别則民
無㢘恥貨財上流賞罰不信民無㢘恥而求百姓之安
難兵士之死節不可得也
朝廷不肅貴賤不眀長幼不分度量不審衣服無等上
[001-15a]
下凌節而求百姓之尊主政令不可得也
上好詐謀間欺臣下間隔也有所隔/礙而欺誑也賦歛競得使民偷
一偷取一/時之快則百姓疾怨而求下之親上不可得也
有地不務本事本事/謂農君國不䏻一民而求宗廟社稷之
無危不可得也
上恃龜筮好用巫醫則鬼神驟崇故功之不立名之不
章為之患者三茍功不立名不章必為三患/下獨王貧賤日不足是也有獨王者謂/無
黨/也有貧賤者有日不足者有日不足/之費也一年之計莫如樹
[001-15b]
穀十年之計莫如樹木終身之計莫如樹人樹人謂濟/我而立之
一樹一穫者穀也一樹十穫者木也果木過十年漸就/枯悴故曰十穫也
一樹百穫者人也人有百年之夀雖使無百年子孫/亦有嗣之而報徳者故曰百穫也我
茍種之如神用之一種百穫近識者莫䏻/測其由故曰如神用也舉事如神唯
王之門王者貴神/道設教也
凡牧民者使士無邪行女無淫事士無邪行教也女無
淫事訓也教訓成俗而刑罰省數也凡牧民者欲民之
正也欲民之正則㣲邪不可不禁也㣲邪者大邪之所
[001-16a]
生也微邪不禁而求大邪之無傷國不可得也凡牧民
者欲民之有禮也欲民之有禮則小禮不可不謹也小
禮不謹於國而求百姓之行大禮不可得也凡牧民者
欲民之有義也欲民之有義則小義不可不行也小義
不行於國而求百姓之行大義不可得也凡牧民者欲
民之有亷也欲民之有亷則小亷不可不修也小亷不
修於國而求百姓之行大亷不可得也凡牧民者欲民
之有恥也欲民之有恥則小恥不可不飾也小恥不飾
[001-16b]
於國而求百姓之行大恥不可得也凡牧民者欲民之
修小禮行小義飾小亷謹小恥禁微邪此厲民之道也
民之修小禮行小義飾小㢘謹小恥禁微邪治之本也
凡牧民者欲民之可御也欲民之可御則法不可不審
法者将立朝廷者也将立朝廷者則爵服不可不貴也
爵服加於不義則民賤其爵服民賤其爵服則人主不
尊人主不尊則令不行矣法者将用民力者也将用民
力者則禄賞不可不重也禄賞加于無功則民輕其禄
[001-17a]
賞民輕其禄賞則上無以勸民上無以勸民則令不行
矣法者将用民䏻者也将用民䏻者則授官不可不審
也授官不審則民間其治民間其治則理不上通理不
上通則下怨其上下怨其上則令不行矣法者将用民
之死命者也用民之死命者則刑罰不可不審也刑罰
不審則有辟就有辟就則殺不辜而赦有罪殺不辜而
赦有罪則國不免於賊臣矣故夫爵服賤禄賞輕民間
其治賊臣首難此謂敗國之教也
[001-17b]
立政第四三本/省官 四固/服制 五事/九敗 首憲/七觀 首事/
經言四
國之所以治亂者三殺戮刑罰不足用也三謂三本也/謂治亂法各
有三/也國之所以安危者四城郭險阻不足守也四謂/四固國
之所以富貧者五輕稅租薄賦歛不足恃也五謂/五事治國
有三本而安國有四固而富國有五事五事五經也自/三
本已上/總其目
君之所審者三一曰徳不當其位二曰功不當其禄三
[001-18a]
曰能不當其官此三本者治亂之原也故國有徳義未
眀於朝者則不可加于尊位功力未見於國者則不可
授以重禄臨事不信於民者則不可使任大官故徳厚
而位卑者謂之過徳薄而位尊者謂之失寜過於君子
而毋失於小人過於君子其為怨淺失於小人其為禍
深是故國有徳義未眀於朝而䖏尊位者則良臣不進
有功力未見於國而有重禄者則勞臣不勸有臨事不
信於民而任大官者則材臣不用三本者審則下不敢
[001-18b]
求三本者不審則邪臣上通而便辟制威如此則眀塞
於上而治壅於下正道捐棄而邪事日長三本者審則
便辟無威於國道塗無行禽無禽獸/之行疏逺無蔽獄孤寡
無隠治故曰刑省治寡朝不合衆
右三本
君之所慎者四一曰大徳不至仁不可以授國柄徳雖/大而
仁不至或包藏禍/心故不可授國柄二曰見賢不䏻譲不可與尊位三曰
罰避親貴不可使主兵四曰不好本事不務地利而輕
[001-19a]
賦歛不可與都邑此四務者安危之本也故曰卿相不
得衆國之危也大臣不和同國之危也兵主不足畏國
之危也民不懷其産國之危也故大徳至仁則操國得
衆見賢䏻譲則大臣和同罰不避親貴則威行於鄰敵
好本事務地利重賦歛則民懐其産
右四固
君之所務者五一曰山澤不救於火草木不殖成國之
貧也二曰溝瀆不遂於隘鄣水不安其藏國之貧也三
[001-19b]
曰桑麻不殖於野五穀不宜其地國之貧也四曰六畜
不育於家𤓰瓠葷菜百果不備具國之貧也五曰工事
競於刻鏤女事繁於文章國之貧也故曰山澤救於火
草木殖成國之富也溝瀆遂於隘障水安其藏國之富
也桑麻殖於野五穀宜其地國之富也六畜育於家𤓰
瓠葷菜百果備具國之富也工事無刻鏤女事無文章
國之富也
右五事
[001-20a]
分國以為五鄉鄉為之師分鄉以為五州州為之長分
州以為十里里為之尉分里以為十游游為之宗十家
為什五家為伍什伍皆有長焉築障塞匿匿/隠一道路博
出入審閭閈慎筦鍵筦藏于里尉置閭有司以時開閉
閭有司觀出入者以復于里尉復/白凡出入不時衣服不
中圏屬羊豕之/類也羣徒衆作/役也不順於常者閭有司見之復
無時若在長家子弟臣妾屬役賔客則里尉以譙于游
宗游宗以譙于什伍什伍以譙于長家譙敬而勿復既/譙
[001-20b]
䏻敬而從命無事/可白則是教令行一再則宥三則不赦凡孝悌忠信賢
良雋材若在長家子弟臣妾屬役賔客則什伍以復于
游宗游宗以復于里尉里尉以復于州長州長以計于
鄉師鄉師以著于士師凡過黨其在家屬及于長家其
在長家及于什伍之長其在什伍之長及于游宗其在
游宗及于里尉其在里尉及于州長其在州長及于鄉
師其在鄉師及于士師三月一復六月一計十二月一
著凡上賢不過等謂上賢雖才用絶倫無得過其/勞級○績按上謂尊上進用也使䏻
[001-21a]
不兼官罰有罪不獨及罪必有首從/及黨與也賞有功不専與孟
春之朝君自聴朝論爵賞校官終五日季冬之夕君自
聴朝論罰罪刑殺亦終五日正月之朔百吏在朝君乃
出令布憲于國五鄉之師五屬大夫皆受憲于太史大
朝之日五鄉之師五屬大夫皆身習憲于君前太史既
布憲入籍于太府入籍者入取籍於太府也○績按入/籍謂入書其憲於太府也下文云不
合籍/指此憲籍分于君前○績按分謂散憲/於五鄉之師也五鄉之師出朝
遂于鄉官致于鄉屬及于游宗皆受憲憲所以察時令/籍所以視功過
[001-21b]
憲既布乃反致令焉致令/于君然后敢就舍憲未布令未致
不敢就舎就舎謂之留令死罪不赦五屬大夫皆以行
車朝出朝不敢就舎遂行至都之日五屬/之都遂於廟致屬
吏皆受憲憲既布乃發使者致令以布憲之日蚤晏之
時憲既布使者已發然後敢就舎憲未布使者未發不
敢就舎就舎謂之留令罪死不赦憲既布有不行憲者
謂之不從令罪死不赦考憲而有不合于太府之籍者
侈曰専制○績按/謂増之不足曰虧令○績按/謂損之罪死不赦首憲
[001-22a]
既布嵗朝/之憲然后可以布憲憲謂月/朝之憲
右首憲
凡将舉事令必先出曰亊将為其賞罰之數必先眀之
立事者謹守令以行賞罰計事致令復賞罰之所加有
不合於令之所謂者雖有功利則謂之専制罪死不赦
首事既布然后可以舉事
右首事
脩火憲敬山澤林藪積草○績按敬/同儆戒也夫財之所出以時
[001-22b]
禁發焉使民於宫室之用薪蒸之所積虞師之事也決
水潦通溝瀆脩障防安水藏使時水雖過度無害於五
穀嵗雖㐫旱有所秎穫司空之事也○績按秎扶/問切亦穫也相髙
下視肥墝觀地宜眀詔期前後農夫以時均脩焉使五
穀桑麻皆安其處由田之事也行鄉里視宫室觀樹蓺
簡六畜以時鈞脩焉勸勉百姓使力作毋偷懐樂家室
重去鄉里鄉師之事也論百工審時事辨功苦上完利
監一五鄉以時鈞脩焉使刻鏤文采毋敢造於鄉工師
[001-23a]
之事也
右省官
度爵而制服量禄而用財飲食有量衣服有制宫室有
度六畜人徒有數舟車陳器有禁修生則有軒冕服位
穀禄田宅之分死則有棺槨絞衾壙壟之度雖有賢身
貴體毋其爵不敢服其服雖有富家多資毋其禄不敢
用其財天子服文有章而夫人不敢以燕以饗廟将軍
○績按此有/缺文誤字大夫以朝官吏以命士止于帯縁散民不
[001-23b]
敢服雜采百工商賈不敢服長鬈貂○績按鬈音㩲記/云燕則鬈自注分
髪為/鬌紒刑餘戮民不敢服絻一本/作絲不敢畜連乗車
右服制
寝兵之說勝則險阻不守言事者競陳寝兵其說見用/而得勝則武術必偃雖有險
阻不䏻/守矣兼愛之説勝則士卒不戰兼愛之說勝則徐偃/弱而行仁宋襄惑而
慕古/也全生之說勝則亷恥不立全生之說勝則王孫自/奉千金何侯日食一萬
私議自貴之說勝則上令不行羣徒比周之説勝則賢
不肖不分金玉貨財之說勝則爵服下流觀樂玩好之
[001-24a]
說勝則姦民在上位觀樂玩好之説勝則費仲以奉竒/異而居顯位董賢以柔曼而處朝
謁/也請謁任舉之說勝則繩墨不正謟䛕飾過之説勝則
巧佞者用
右九敗
期而致使而往百姓舎己以上為心者教之所期也始
於不足見終於不可及一人服之萬人從之訓之所期
也謂君将行令始獨發於心故不足/見終則功成事
故不可及也未之令而為未之使而往上不加勉而民自盡竭俗之所期也君䏻盡心/於俗所以
[001-24b]
䏻期於/此也好惡形於心百姓化於下罰未行而民畏恐賞
未加而民勸勉誠信之所期也君之好惡纔形於心/百姓已化於天下為
而無害成而不議得而莫之䏻爭天道之所期也君䏻/奉順
天道所以/䏻期於此為之而成求之而得上之所欲小大必舉事之
所期也令則行禁則止憲之所及俗之所被被合也謂/俗與憲合
如百體之從心政之所期也
右七觀
乘馬第五立國工大數/士農 商 隂陽/聖人 爵位/失時 務市事/地里
[001-25a]
經言五
凡立國都非於太山之下必於廣川之上髙毋近旱而
水用足下毋近水而溝防省因天材就地利故城郭不
必中規矩道路不必中凖繩
右立國
無為者帝為而無以為者王為而不貴者霸不自以為
所貴則君道也貴而不過度則臣道也
右大數
[001-25b]
地者政之本也政從/地生朝者義之理也義因/朝起市者貨之凖
也市所以/凖貨黄金者用之量也諸侯之地千乗之國者器
之制也五者其理可知也為之有道
地者政之本也是故地可以正政也地平可/以正政地不平均
和調則政不可正也不均平和調則地利或/幾於息故不可不正也政不正則
事不可理也春秋冬夏隂陽之推移也夏秋推陽以生隂/冬春推隂以生陽
時之短長隂陽之利用也必長短相摩然後/成隂陽之用也日夜之易
隂陽之化也晝熱夜寒交易其/氣此隂陽之化也然則隂陽正矣雖不
[001-26a]
正有餘不可損不足不可益也假令時有盈縮不正則百/六之運數當然也雖有堯
湯之聖不䏻免之/故不可損益也天地莫之䏻損益也天地亦凖隂陽/不可損益也
然則可以正政者地也故不可不正也正地者其實必
正長亦正短亦正小亦正大亦正長短小大盡正正不
正則官不理謂天地之正不/正官不可得理官不理則事不治事不治
則貨不多是故何以知貨之多也曰事治何以知事之
治也曰貨多貨多事治則所求於天下者寡矣為之
有道
[001-26b]
右隂陽○績按此釋地/者政之本也
朝者義之理也是故爵位正而民不怨民不怨則不亂
然後義可理理不正則不可以治而不可不理也故一
國之人不可以皆貴皆貴則事不成而國不利也皆貴/則無
為事者故/事不成也為事之不成國之不利也使無貴者則民不
䏻自理也是故辨於爵列之尊卑則知先後之序貴賤
之義矣為之有道
右爵位○績按此釋朝/者義之理也
[001-27a]
市者貨之凖也是故百貨賤則百利不得謂不得過/常之利也百
利不得則百事治百事治則百用節矣是故事者生於
慮謀慮則/事生也成於務専務則/事成也失於傲輕傲則/失事也不慮則不生
不務則不成不傲則不失故曰市者可以知治亂可以
知多寡而不䏻為多寡為之有道
右務市事○績按此釋市/者貨之凖也
黄金者用之量也辨於黄金之理則知侈儉知侈儉則
百用節矣故儉則傷亊侈則傷貨儉則金賤金賤則事
[001-27b]
不成故傷事侈則金貴金貴則貨賤故傷貨貨盡而後
知不足是不知量也事己而後知貨之有餘是不知節
也不知量不知節不可謂之有道○績按此釋黄/金者用之量也
天下乗馬服牛而任之輕重有制有一宿之行一宿有/定凖則
百宿可/知也道之逺近有數矣是知諸侯之地千乗之國者
所以知地之小大也所以知任之輕重也重而後損之
是不知任也輕而後益之是不知器也不知任不知器
不可謂之有道○績按此釋諸侯之地/千乗之國器之制也
[001-28a]
地之不可食者山之無木者百而當一涸澤百而當一
地之無草木者百而當一樊棘雜䖏民不得入焉百而
當一藪鎌纒得入焉九而當一○績按鎌刈割/器纒捆縛索蔓山其
木可以為材可以為軸斤斧得入焉九而當一汎山其
木可以為棺可以為車斤斧得入焉十而當一流水網
罟得入焉五而當一林其木可以為棺可以為車斤斧
得入焉五而當一澤網罟得入焉五而當一命之曰地
均以實數○績按此一節言土地就中論不可食者/而除之紀其可食之實不可徒論廣狭也
[001-28b]
方六里命之曰暴五暴命之曰部五部命之曰聚聚者
有市無市則民乏五聚命之曰某鄉四鄉命之曰方官
制也官成而立邑五家而伍十家而連五連而暴五暴
而長命之曰某鄉四鄉命之曰都邑制也邑成而制事
四聚為一離五離為一制五制為一田二田為一夫二
夫為一家事制也事成而制器方六里為一乗之地也
一乗者四馬也一馬其甲七其蔽五蔽所以/䕶車馬四乗其甲
二十有八其蔽二十白徒三十人奉車兩器制也○/績
[001-29a]
按此一節言官/邑事器之制
方六里一乗之地也方一里九夫之田也黄金一鎰百
乗一宿之盡也無金則用其絹季絹三十三制當一鎰
三等其下/者曰季無絹則用其布經暴布百兩當一鎰一鎰之
金食百乗之一宿則所事之地六步一㪷一本作/一升命之
曰中嵗有市無市則民不乏矣方六里名之曰社有邑
焉名之曰央亦闗市之賦命出闗/市之賦黄金百鎰為一箧其
貨一穀竉為十箧竉音/籠其商茍在市者三十人其正
[001-29b]
月十二月黄金一鎰命之曰正分春曰書比立夏曰月
程秋曰大稽與民數得亡三嵗修封五嵗修界十嵗更
制經正也○績按此節言既/立制而遂定賦也
十仞見水不大潦大潦一本作大續/繼也預貯水也五尺見水不大旱
十一仞見水輕征征稅/也十分去二三謂去十仞/之二三二則去
三四謂去十仭/之三四四則去四謂去十/仞之四五則去半比之於山五
尺見水言平地五仞見水/同於山五尺見水十分去一四則去三八尺曰/仞分九
仞則屈每分有二仞二尺/去其三則餘有一丈八尺三則去二二則去一二尺而
[001-30a]
見水比之於澤○績按言地髙則難澇故曰十仞見水/不大澇地低則難旱故曰五尺見水不
大旱當澇之時若髙亢地十一仞見水則常征十分中/免二三分十二仞見水則免三四分十四仞見水則免
四分十五仞見水則免五分以其極髙難灌溉可以比/於山也當旱之時若汙下地五尺見水則常征十分免
四分四尺見水則免三分三尺見水則免二分二尺見/水則免一分以其極低易灌溉可以比於澤也十分去
一當作十分去/四乃字之誤也
距國門以外窮四竟之内丈夫二犂童五尺一犂以為
三日之功正月令農始作服于公田農耕及雪釋耕始
焉芸卒焉士聞見博學意察而不為君臣者與功而不
[001-30b]
與分焉此人學以為君之臣也然以髙尚其事而不為/若此者預食農收之功而不受力作之分也
賈知賈之貴賤日至於市而不為官賈者與功而不與
分焉工治容貌功䏻日至於市而不為官工者與功而
不與分焉○績按此言士賈工雖習其業不在官者正/月亦與耕公田三日借民力以盡地利也
不可使而為工則視貨離之實而出夫粟是故智者知
之愚者不知不可以教民教民必以/有智者巧者䏻之拙者不
䏻不可以教民教人為工必以巧者欲令愚智之人盡/曉知之然後可以教人也○績按此言
教人當使智愚/皆知巧拙皆䏻非一令而民服之也不可以為大善
[001-31a]
非夫人䏻之也不可以為大功是故非誠賈不得食于
賈非誠工不得食于工非誠農不得食于農非信士不
得立于朝是故官虚而莫敢為之請君有珍車珍甲而
莫之敢有君舉事臣不敢誣其所不䏻君知臣臣亦知
君知己也故臣莫敢不竭力俱操其誠以来
道曰均地分力使民知時也民乃知時日之蚤晏日月
之不足饑寒之至于身也是故夜寝蚤起父子兄弟不
忘其功為而不倦民不憚勞苦故不均之為惡也地利
[001-31b]
不可竭民力不可殫不告之以時而民不知不道之以
事而民不為與之分貨則民知得正矣審其分則民盡
力矣是故不使而父子兄弟不忘其功
右士農工商○績按此篇言均地立制定賦之/法率民盡地力終之以人君出令
之事末又言均地分力使民知時為下/三節之綱謂之士農工商不知何說也
聖人之所以為聖人者善分民也善令人知分/故名為聖人聖人不
䏻分民則猶百姓也於已不足安得名聖不䏻令人知/分則已尚不
足何名/為聖人是故有事則用用謂/人也無事則歸之於民謂令人/退歸而
[001-32a]
居/也唯聖人為善託業於民謂託人以/成功業也民之生也辟則愚
縱其淫辟/則昏愚也閉則類類善也閉其/淫辟則自善上為一下為二下之效/上必倍
之/也
右聖人○績按此釋上分/力非言聖人也
時之處事精矣不可藏而舎也時至則為之不/可藏而舍息也故曰今
日不為眀日亡貨言不為/則失時昔之日已往而不来矣言日/既往
不還/來也
右失時○績按此釋/上使民知時
[001-32b]
上地方八十里萬室之國一千室之都四中地方百里
萬室之國一千室之都四下地方百二十里萬室之國
一千室之都四以上地方八十里與下地方百二十里
通於中地方百里
右地里○績按此/釋上均地
管子補注卷一