[009-1a]
欽定四庫全書
管子卷九
唐 房𤣥齡 注
霸形第二十二陳霸言/之形容 内言五
桓公在位管仲隰朋見立有間有貳鴻飛而過之桓公
歎曰仲父今彼鴻鵠有時而南有時而北有時而往有
時而來四方無逺所欲至而至焉非唯有羽翼之故是
以能通其意於天下乎管仲隰朋不對桓公曰二子何
[009-1b]
故不對管子對曰君有霸王之心而夷吾非霸王之臣
也是以不敢對桓公曰仲父胡為然盍不當言寡人其
有鄉乎何不陳當言令/寡人有所歸向寡人之有仲父也猶飛鴻之有
羽翼也若濟大水有舟楫也仲父不一言敎寡人寡人
之有耳將安聞道而得度哉言何以自度得/至於霸王哉管子
君若將欲霸王舉大事乎則必從其本事矣桓公變躬
遷席拱手而問曰敢問何謂其本管子對曰齊國百姓
公之本也人甚憂飢而稅斂重人甚懼死而刑政險人
[009-2a]
甚傷勞而上舉事不時公輕其稅斂則人不憂飢緩其
刑政則人不懼死舉事以時則人不傷勞桓公曰寡人
聞仲父之言此三者聞命矣不敢擅也將薦之先君不/敢
専擅自發此命將進之宗廟告先/君而後行所謂以神道設敎者也於是令百官有司削
方墨筆方謂版牘也凡此/欲書其所定令也明日皆朝於太廟之門朝定
令於百吏因朝廟而定/百吏之令也使稅者百一鍾假令百石/而取一鍾孤幼
不刑澤梁時縱放人入/不設禁闗譏而不征市書而不賦書謂/錄其
名/籍近者示之以忠信逺者示之以禮義行此數年而民
[009-2b]
歸之如流水此其後宋伐杞狄伐邢衛桓公不救祼體
紉胷稱疾紉猶摩也自摩其/胷若有所痛患也召管仲曰寡人有千嵗之
食而無百嵗之夀今
之縣鍾磬之榬干元反榬所/以嚴飾之陳歌舞竽瑟之樂日殺數
十牛者數旬羣臣進諫曰宋伐杞狄伐邢衛君不可不
救桓公曰寡人有千嵗之食而無百嵗之夀今又疾病
姑樂乎且彼非伐寡人之國也伐鄰國也子無事焉宋
已取杞狄已拔邢衛矣桓公起行筍虡之閒管子從至
[009-3a]
大鍾之西桓公南面而立管仲北鄉對之大鍾鳴桓公
視管仲曰樂夫仲父管子對曰此臣之所謂哀非樂也
臣聞之古者之言樂於鍾磬之間者不如此言脫於口
而令行乎天下脫出/也游鍾磬之間而無四面兵革之憂
今君之事言脫於口令不得行於天下在鍾磬之間而
有四面兵革之憂此臣之所謂哀非樂也桓公曰善於
是伐鍾磬之縣伐謂斫/斷也併歌舞之樂併除/也宫中虚無人
不令人/掌守之桓公曰寡人以伐鍾磬之
[009-3b]
問所始於國將為何行管子對曰宋伐杞狄伐邢衛而
君之不救也臣請以慶以不救為/是故慶之臣聞之諸侯爭於彊
者勿與分於彊若救三國/是分於彊今君何不定三君之處哉三/君
既失國當定/其居處也於是桓公曰諾因命以車百乘卒千人以
緣陵封杞車百乘卒千人以夷儀封邢車五百乘卒五
千人以楚丘封衛桓公曰寡人以定三君之居處矣今
又將何行管子對曰臣聞諸侯貪於利勿與分於利君
何不發虎豹之皮文錦以使諸侯令諸侯以縵帛鹿皮
[009-4a]
報桓公曰諾於是以虎豹皮文錦使諸侯諸侯以縵帛
鹿皮報則令固始行於天下矣此其後楚人攻宋鄭燒
熯焚鄭地使城壊者不得復築也屋之燒者不得復葺也令其人有喪雌雄失男女/之偶居室如鳥鼠處穴要宋
田夾塞兩川使水不得東流楚人又遮取宋田夾兩
東流兩川/盖睢汴也東山之西水深滅垝垝敗/牆也四百里而後可田
也楚欲吞宋鄭而畏齊曰思人衆兵彊能害己者必齊
也於是乎楚王號令於國中曰寡人之所明於人君者
[009-4b]
莫如桓公所賢於人臣者莫如管仲明其君而賢其臣
寡人願事之既以其君臣為/明賢故願事之誰能為我交齊者寡人不
愛封侯之君焉於是楚國之賢士皆抱其重寳幣帛以
事齊桓公之左右無不受重寳幣帛者於是桓公召管
仲曰寡人聞之善人者人亦善之今楚王之善寡人一
甚矣寡人不善將拂於道拂違也若不報善/之是違於道也仲父何不
遂交楚哉管子對曰不可楚人攻宋鄭燒焫熯焚鄭地
使城壞者不得復築也屋之燒者不得復葺也令人有
[009-5a]
喪雌雄居室如鳥鼠處穴要宋田夾塞兩川使水不得
東流東山之西水深滅垝四百里而後可田也楚欲吞
宋鄭思人衆
以寳幣賂齊而齊自/服故曰以文克齊而以武取宋鄭也楚取宋鄭而不
知禁是失宋鄭也禁之則是又不信於楚也知失於内
兵困於外非善舉也桓公曰善然則若何管子對曰請
興兵而南存宋鄭而令曰無攻楚言與楚王遇冬㑹/曰遇至
於遇上而以鄭城與宋水為請楚若許則是我以文令
[009-5b]
也楚若不許則遂以武令焉桓公曰善於是遂興兵而
南存宋鄭與楚王遇於召陵之上而令於遇上曰毋貯
粟毋曲隄無擅廢適子無置妾以為妻因以鄭城與宋
水為請於楚楚人不許遂退七十里而舎使軍人城鄭
南之地立百代城焉取其雖百代而/無敢毁者也曰自此而北至於
河者鄭自城之而楚不敢隳也東發宋田夾兩川使水
復東流而楚不敢塞也遂南伐及踰方城濟於汝水望
汶山汶音岷岷山/江水所從出南致楚越之君
[009-6a]
存晉公於南自伐秦而遂存晉於/晉之南故曰東存北伐孤竹還存燕公
兵車之會六乘車之會三九合諸侯反位已霸修鍾磬
而復樂管子曰此臣之所謂樂也
霸言第二十三謂此言足/以成霸道 内言六
霸王之形象天則地謂象天明/則地義化人易代謂美敎化/移風俗創
制天下與之/更始等列諸侯列爵惟五/各得其宜賔屬四海賔禮四夷/以恩屬之
時匡天下時一㑹/而正之大國小之曲國正之彊國弱之重國
輕之亂國并之幷亂所以/總其威權暴王殘之僇其罪卑其列維
[009-6b]
其民然後王之其王之凶暴者則殘滅之於國戮/其首罪卑其爵列維持其人衆夫豐
國之謂霸但自豐其/國者霸也兼正之國之謂王兼能正他/國者王夫王
者有所獨明徳共者不取也道同者不王也夫能王天/下者必有
獨見之明羣物之所不違若彼徳與/我共彼道與我同則不取而且不王夫爭天下者以威
易危暴王之常也若以兵威易彼危亂此固暴/王之常也非霸王之道也君人者
有道有常/道也霸王者有時必遇其
王之資也我修而彼暴可以取/亂侮亡故曰資也夫國之存也鄰國有焉
雖存而國小弱必事鄰國/以為安故曰鄰國有焉國之亡也鄰國有焉因其亾/而取之
[009-7a]
鄰國有事鄰國得焉鄰國有征伐之事因/而敗績故鄰國得焉鄰國有事鄰
國亾焉或有征伐之事大勝/而多獲遂亾鄰國天下有事則聖王利也必/有
非常之事然後/有非常之人國危則聖人知矣懷獨見之/明故先知夫先王所
以王者資鄰國之舉不當也舉事皆當則/我無因為功舉而不當此
鄰敵之所以得意也不當所以資/我故得意也夫欲用天下之權者
必先布徳諸侯諸侯懐徳而歸欲/求無權其可得乎是故先王有所取有
所與所謂將欲取/之必姑與之有所詘有所信所謂尺蠖之/屈以求伸也然後能
用天下之權妙於前四事故/能用天下之權夫兵幸於權權幸於地兵/幸
[009-7b]
在於有權權從在/於得地幸猶勝也故諸侯之得地利者權從之失地利
者權去之夫爭天下者必先爭人人惟/邦本明大數者得人
審小計者失人得天下之衆者王得其半者霸是故聖
王卑禮以下天
臣之既王有地均分其祿用此以引/天下之衆故可得而臣之也故貴為天子富有
天下而伐不謂貪者其大計存也得地均分可以臣彼/地自利彼於我何貪
此其大/計也以天下之財利天下之人以明威之振利天下/之人還
用天下之財於我無所减削更可以/明威權之振所謂惠而不費者也合天下之權以遂
[009-8a]
徳之行結諸侯之親合天下之權皆令在已權/總則徳遂徳遂則親成也以姦佞
之罪刑天下之心所謂懲一/而勸百因天下之威以廣明王之
伐明天下所欲亾而亾/之則明王之伐自廣攻逆亂之國賞有功之勞封賢
聖之徳明一人之行而百姓定矣賞加一人而天下勸/罰加一人而天下畏
故曰明一人之/行而百姓定矣夫先王取天下也術非術則無以/取天下也術乎
大徳哉物利之謂也術可以取天下故曰大徳然/術之所歸在於令物得利也夫使
國常無患而名利竝至者神聖也神聖則多/所感致國在危亡
而能夀者明聖也明聖則不/失事機是故先王之所師者神聖
[009-8b]
也其所賞者明聖也賞謂樂/翫也夫一言而夀國用其言/故夀也不
聴而國亡若此者大聖之言也夫明王之所輕者馬與
玉其所重者政與軍若失主不然輕與人政而重予人
馬輕予人軍而重與人玉重宫門之營而輕四竟之守
所以削也夫權者神聖之所資也獨明者天下之利器
也獨斷者微密之營壘也謂獨斷可以自營/而即定故曰營壘此三者聖
人之所則也聖人畏微而愚人畏明聖人能知吉凶之/先見故曰畏微愚
人近火方知熱履氷/乃知寒故曰畏明也聖人之憎惡也内愚人之憎惡也
[009-9a]
外聖人知心胷之姦謀故憎惡内/愚人兵在頸方懼故憎惡外也聖人將動必知愚人
至危易辭聖人之動必闇知愚者至危不知禍之將/至尚有慢易之辭然後湯武之師起也聖
人能輔時不能違時聖人能因時來輔成其事不能違/時而立功不有桀紂之暴則無湯
武之/功知者善謀不如當時精時者日少而功多夫謀無
主則困事無備則廢是以聖王務具其備而慎守其時
以備待時以時興事時至而舉兵絶堅而攻國其兵超/絶而又
堅利故/能攻國破大而制地大本而小標標末也本大而/末小則難崩埊近
而攻逺所全之地近故能攻逺而有/歸
[009-9b]
弱以衆致寡徳利百姓威振天下令行諸侯而不拂近
無不服逺無不聴夫明王為天下正理也修正理而動/故能成天下
之功/也按彊助弱按抑/也圉暴止貪存亾定危繼絶世此天
下之所載也徳義如此故/為天下所載諸侯之所與也與親/也百姓之
所利也是故天下王之天下樂推/以為王知蓋天下繼最一世
其繼敗續亾能/成天下之功也材振四海王之佐也千乘之國得其守
諸侯可得而臣天下可得而有也萬乘之國失其守國
非其國也天下皆理已獨亂國非其國也諸侯皆令皆/從
[009-10a]
霸者/之令已獨孤國非其國也鄰國皆險已獨易易平易不/牢固謂無
守禦之/備也國非其國也此三者亡國之徴也夫國大而政
小者國從其政小政䠞國故/國從其政國小而政大者國益大大/政
開國故/國益大大而不為者復小大而不為則/日損故復小彊而不理者復
弱彊而不理則綱/紀亂故復弱也衆而不理者復寡衆而不理則/人散故復寡貴而
無
喪故/復輕富而驕肆者復貧富而驕肆則財/竭故復貧也故觀國者觀君
君為/化主觀軍者觀將將為/兵本觀備者觀野野有障塞/則國不侵其君如
[009-10b]
明而非明也外明而/内暗其將如賢而非賢也外賢而/内愚其人
如耕者而非耕也雖耕而/鹵莽三守既失國非其國也三守/謂明
賢耕既失/謂是而非地大而不為命曰土滿謂土廣而/功狹也人衆而不
理命曰人滿謂人多/而政少兵威而不止命曰武滿所謂亢之/為言也知
進而不/知退也三滿而不止國非其國也三滿不止/敗亾立至地大而不
耕非其地也地大不耕/則無所獲卿貴而不臣非其卿也卿貴不/臣化為
敵也謂/卿大夫人衆而不親非其人也人衆不親/欲亾者也夫無土而欲
富者憂無土欲富猶縁木/而求魚故憂也無徳而欲王者危無徳而王/猶欲進而
[009-11a]
却行/故危施薄而求厚者孤施薄求厚人/必不應故孤夫上夾而下苴苴/苞
裹也上既狹/故為下所苞國小而都大者弑此二者常有/簒弑之禍主尊臣卑
上威下敬令行人服理之至也使天下兩天子天
可理也一國而兩君一國不可理也一家而兩父一家
不可理也凡此所謂兩權/必爭亂之本也夫令不高不行不摶不聴摶/聚
也君命不高/不聚而聴之堯舜之人非生而理也化之/而理桀紂之人非
生而亂也效之/而亂故理亂在上也夫霸王之所始也以人
為本本理則國固本亂則國危故上明則下敬政平則
[009-11b]
人安士敎和則兵勝敵使能則百事理親仁則上不危
任賢則諸侯服霸王之形説霸王/之形容徳義勝之智謀勝之
兵戰勝之地形勝之動作勝之故王之有此五勝/故可以王夫善
用國者因其大國之重以其勢小之因彊國之權以其
勢弱之因重國之形以其勢輕之凢大彊重皆國之盈/盛者也然盛者有時
而衰盈者有時而息故因其衰息之/勢大者小之彊者弱之重者輕之彊國衆合彊以攻
弱以圖霸謂時彊國衆多吾/國雖彊亦可圖霸彊國少合小以攻大以圖
王謂時彊國既少我則合衆聚小以/攻彊大之
如此者可以圖王彊國衆而言王勢[009-12a]
者愚人之智也非言王/之時彊國少而施霸道者敗
也非施霸/之時夫神聖視天下之形知動静之時視先後之
稱知禍福之門彊國衆先舉者危後舉者利彊國衆先/舉必為彊
者所圖/故危彊國少先舉者王後舉者亡戰國衆後舉可以
霸戰國少先舉可以王夫王者之心方而不最心雖方/直未為
其/最列不讓賢雖列爵位/不讓賢俊賢不齒弟擇衆雖稱為賢無優/劣齒弟又非選
衆而/舉也是貪大物也大物謂大寳之位有此數者是定/貪大位之利而無得位之實也是
以王之形大也不可以/小數得夫先王之爭天下也以方心心/方
[009-12b]
而最故可以/爭天下也其立之也以整齊整而齊之/故可立也其理之也以
平易平而易之/故可理立政出令用人道政令須/合人心施爵祿用地
道地道平/而無私舉大事用天道心應天時然後/可以舉大事是故先王之
伐也伐逆不伐順伐險不伐易伐過不伐及伐其太/過者四
封之内以正使之以正使之/則人無怨諸侯之㑹以權致之以權/致之
則不敢/不來近而不服者以地患之侵削其地/則自服逺而不聴者
以刑危之興師以/征之一而伐之武也守一不移興師/伐之此其武也服
舍之文也既服舍之綏之/以徳此其文也文武具滿徳也唯文武諸功/可以滿其徳
[009-13a]
夫輕重彊弱之形諸侯合則彊孤則弱驥之材而百馬
伐之驥必罷矣彊最一伐而天下共之國必弱矣彊國
得之也以收小其失之也以恃彊小國得之也以制節
制度合/節故得其失之也以離彊離彊則乖節/者也故失夫國小大有謀
彊弱有形服近而彊逺謂用彊兵威逺/國故曰彊逺王國之形也合
小以攻大敵國之形也以負海攻負海謂以蠻夷攻蠻/夷蠻夷負海以
為固故/曰負海中國之形也折節事彊以避罪小國之形也自
古以至今未嘗有先能作難違時易形以立功名者無
[009-13b]
有言無有/此事常先作難違時易形無不敗者也夫欲臣伐
君以臣伐君若湯/武之於桀紂也正四海者不可以兵獨攻而取也謂/當
兼下/事必先定謀慮便地形利權稱親與國視時而動王
者之術也夫先王之伐也舉之必義用之必暴其用師/必加於
暴/亂相形而知可謂相其亂/亡之形量力而知
故先王之伐也必先戰而後攻先攻而後取地故善攻
者料衆以攻衆量我衆寡可敵彼/衆然後攻餘倣此料食以攻食料備以
攻備以衆攻衆衆存不攻彼衆存則我不/能亡之故不攻以食攻食食
[009-14a]
存不攻以備攻備備存不攻釋實而攻虚知其實/而避之釋堅
而攻膬釋難而攻易夫摶國不在敦古在於合今時/之宜摶聚也理
世不在善攻在於/權宜霸王不在成曲在於全/大體夫舉失而國
危刑過而權倒刑罰過理則/權柄倒錯謀易而禍反謀事數易/禍必反來計
得而彊信音/申功得而名從權重而令行固其數也數猶/理也
夫爭彊之國必先爭謀爭刑爭權先此三爭/然後爭彊令人主一
喜一怒者謀也謀得則喜/謀失則怒令國一輕一重者刑也怒刑/則重
喜刑/則輕令兵一進一退者權也權重則進/權輕則退故精於謀則人
[009-14b]
主之願可得而令可行也精於刑則大國之地可奪彊
國之兵可圉也精於權則天下之兵可齊諸侯之君可
朝也夫神聖
地之所歸知令之所加矣夫兵攻所憎而利之此鄰國
之所不親也兵攻所憎之國而以攻得為利/徳義不施鄰國必怨而不親權動所惡
而實寡歸者彊其威權既動移所惡而徳義之實少為/人所歸如此但彊而已不能至覇王也
擅破一國彊在後世者王今能專破一國常守其彊/𫝊之後世如此者王也擅
破一國彊在鄰國者亡既破一國不能守彊令/鄰國得之如此者亡也
[009-15a]
問第二十四謂為國所/當察問者 内言七
凡立朝廷問有本紀所問之事必/有根本綱紀爵授有徳則大臣興
義祿予有功則士輕死節上帥士以人之所戴則上下
和上帥其士所為者皆人/之所戴仰故上下和授事以能則人上功有能然/後得事
故人/上功審刑當罪則人不易訟易猶交也所刑皆當/其罪故人不交相訟無亂
社稷宗廟則人有所宗社稷宗廟各得其/正則人知所宗毋遺老忘親
則大臣不怨大臣非國老則君親/令不遺㤀故不怨舉知人急則衆不亂
行此道也急謂困難也舉困難之事/以示人則人不復行此道國有常經人知終
[009-15b]
始此
事先大功先問大功/則勞臣恱政自小始為政先小從/微而至著問死事之
孤其未有田宅者有乎未有則給與之死事/孤謂死王事之子孫問少壯而
未勝甲兵者幾何人知其數則/預有所凖問死事之寡其餼廪何
如寡謂其妻餼廪言給其餼/廪餼生食廪米粟之屬問國之有功大者何官之
吏也問何官之吏欲/知其材之所當問州之大夫也何里之士也問何/州里
欲知其風/俗所好尚今吏亦何以明之矣問吏所明欲知/其優賞厚薄問刑論
有常以行不可改也今其事之久留也何若罪既論决/國有常科
[009-16a]
當奉而行之此不可改易者/也今乃久留其事將如之何問五官有度制官都其有
常斷今事之稽也何待官都謂總攝諸司者也五官既/各有制度官都復自有常斷今
乃稽其事而不/行將何待乎問獨夫寡婦孤寡疾病者幾何人也知/其
人數當有/所廪餼問國之棄人何族之子弟也棄人謂有過不/齒投之四裔者
也問知其族/欲有所收也問鄉之良家其所牧養者幾何人矣良家/謂善
營生以致富者牧養謂其人不能自存良/家全活之知其所養之數欲有所復除也問邑之貧人
債而食者幾何家債而食謂從
圃而食者幾何家人之開田而耕者幾何家士之身耕
[009-16b]
者幾何家問鄉之貧人何族之别也知從何族而别或/從公族當有所收
恤/也問宗子之收昆弟者以貧從昆弟者幾何家以貧故/從昆弟
以求養者與之從/者各有㡬家也餘子仕而有田邑今入者幾何人謂/收
入其/稅者子弟以孝聞於鄉里者幾何人餘子父母存不養
而出離者幾何人出離謂父母/在分居者士之有田而不使者幾
何人吏惡何事不使謂不用其吏不/惡此等當惡何事士之有田而不耕
者幾何人身何事既不耕此人/身為何事君臣有位而未有田者
幾何人外人之來從而未有田宅者幾何家國子弟之
[009-17a]
游于外者幾何人貧士之受責於大夫者幾何人貧士/無資
而被大夫責/者有幾人官賤行書身士以家臣自代者幾何人其/人
居官乃賤自行文書身任士職/輒以家臣自代亦須知其數也官承吏之無田餼而徒
理事者幾何人承吏謂攝官無/餼而空理事羣臣有位事官大夫者
幾何人羣臣自有位事/乃左官於大夫外人
人外人謂/外國人鄉子弟力田為人率者幾何人既自力田/又能率人國
子弟之無上事衣食不節率子弟不田弋獵者幾何人
既無上事乃率子/弟不田農但弋獵男女不整齊亂鄉子弟者有乎謂不/以禮
[009-17b]
交/者問人之貸粟米有别劵者幾何家别劵謂/分契也問國之伏
利其可應人之急者幾何所也伏利謂貨利隠蔽不見/若銅銀山及溝瀆可決
而溉/灌者人之所害於鄉里者何物也人之為害/者害何物問士之有
田宅身在陳列者幾何人餘子之勝甲兵有行伍者幾
何人問男女有巧伎能利備用者幾何人能利備/器之用處女
操工事者幾何人能操女工之事/謂綺繡之屬也冗國所開口而食者
幾何人言其不農作/直開口仰食問一民有幾年之食也問兵車之
計幾何乘也牽家馬軛家車者幾何乘牽家馬言直有/馬軛家車言直
[009-18a]
有車相配/以成乘處士修行足以教人可使帥衆莅百姓者幾
何人士之急難可使者幾何人謂士之可以/急難使者工之巧出
足以利軍伍處可
出用則能利軍居處/則可以修城補備也城粟軍糧其可以行幾何年也行/由
經也城粟謂守城之粟軍糧/謂出軍之糧二者可經幾年吏之急難可使者幾何人
大夫疏器疏謂飾/畫也甲兵兵車旌旗鼓鐃帷幕帥車之載
幾何乘載謂其/車蓋疏藏器疏畫而可/以藏者弓弩之張弓弩之可/以張者
衣夾鋏鋏兩刃鈹也衣/夾謂其衣也鈎弦之造鈎弦所/以挽弦戈㦸之緊緊/謂
[009-18b]
其堅/彊者其厲何若其淬厲可/用何如其宜修而不修者故何視視/比
也其器物宜修/者於故物何比而造修之官出器處器之具宜起而未
起者何待出器謂可出用之器處器謂貯庫而為/備者起謂其材所經日月可起用者也鄉師
車輜造修之具其繕何若輜謂車之有防/蔽可以重載者工尹伐材用
毋於三時羣材乃植而造器定冬完良備用必足工尹/工官
之長三時謂春夏秋此時木方生植/不堅故不可伐材其伐材必以冬也人有餘兵詭陳之
行以慎國常方戰有餘兵不用且詭而陳之以為/行伍當愼而聴命遵國之常令也時簡
稽帥馬牛之肥膌其老而死者皆舉之軍之統帥常時/簡選稽考之以
[009-19a]
知其能不而有黜陟至於馬牛肥膌/及老而死者皆舉之以知其數也其就山藪
薦者幾何薦草之/美者出入死生之會幾何會謂合/其數若夫城
郭之厚薄溝壑之淺深門閭之尊卑宜修而不修者上
必幾之幾察也君/必察知之守備之伍器物不失其具淫雨而各
有處藏器物遇雨不藏必致/腐敗故當有藏處問兵官之吏國之豪士其
急難足以先後者幾何人官吏國豪有急難可令之先/後者當知其數相導前後曰
先後詩曰予/曰有先後夫兵事者危物也不時而勝不義而得未
為福也必合於時義/然後為福失謀而敗國之危也慎謀乃保國
[009-19b]
問所以敎選人者何事其敎人及選人者問以何事/欲知其勤且觀其材用也問
執官都者其位事幾何年矣執官都之職者問其官位/及執事并建立之年數
所辟草萊有益於家邑者幾何矣所封表以益人之生
利者何物也謂其事業最可以益人者遂/封表以示之問知是何物也所築城郭修
牆閉絶通道阨闕深防溝以益人之地守者何所也牆/閉
謂築牆有所遮閉雖通路而為防礙者絶塞之阨闕空/之處亦當絶之凢此守地者所以省其功費故曰益地
守/所捕盜賊除人害者幾何矣
制地君曰
[009-20a]
曰地徳/為首君臣之禮地有高下君/臣之禮也父子之親高地下覆下/地上承父子
之親/也覆育萬人百貨出於地人得以/生焉故曰覆育萬人官府之藏彊兵保
國城郭之險外應四極四極謂國之四鄙也自官/府已下非地則無所容居具取
之地凡此皆因地而成/故曰具取之地而市者天地之財具也求天地/之財不
登山不入海於市求而/得之故曰天地之財具而萬人之所和而利也和謂交/易也萬
人因市交/易而得利正是道也言市正合/道之理民荒無苛人盡地之職
一保其國欲理荒人無得苛虐但使盡/地之職自然齊一而保國也各主異位毋使
讒人亂普而徳營九軍之親自君以下其位既異當各/主之無使讒人交亂普廢
[009-20b]
其徳如此則九/軍之親自營也闗者諸侯之陬隧也謂陬隅/之道也而外財之
門戶也他國之財/因之而入萬人之道行也謂因此/出入明道以重告
之當明道路之令/再重而告之征於闗者勿征於市征於闗/謂行商征於市
者勿征於闗征於市/謂坐賈虚車無索索虚車益/其煩擾徒負勿入徒/負
貨既寡故勿/令入其征以來逺人關征如此可/以來逺人十六道同齊國凡/有十六
道皆置關/並同此令身外事謹則聴其名謂出入於關者身之外/事既謹而從令皆
其名之/虚偽也視其名視其色既知其名又須/視其色之是非是其事稽其徳
既知其色又須是正/其事以考合其徳也以觀其外既知其徳又觀/其外以校量之則無敦
[009-21a]
於權人以困貌徳敦猶厚也校察如此則權詐之人無/以成其厚校察行則困厚姦非因而
不生故曰/以困貌徳國則不惑行之職也國無姦人所以不惑/凡此掌行者之職問
於邊吏曰小利害信小怒傷義邊信傷徳邊人失信/故傷徳也厚
和構四國以順貌徳敦厚而和可以構結四國四國/之來皆以誠信故曰以順貌徳后
鄉四極既結四國然後向/四極而撫安之令守法之官日行又令守法/之官日行
邊鄙無/關塞度必明失經常其巡行之時必明其/制度無得失於經常
謀失第二十五闕/ 内言八
焫而恱/反
[009-21b]
管子卷九